徐燕 貴州廣播電視大學(貴州職業技術學院)
以當前情形來看,我國高等教育正處于關鍵時期,在此時期,高校需要擴張規模,朝著內涵式轉變發展。針對此,高校需要注重財務內控管理,在業財融合背景下,積極的應用各種方式和技術,按照合理的流程,構建完善的財務內控管理體系,通過規范化的審計體系,加強財務內控管理。同時,面對一系列不利于財務內控管理的問題,高校管理層需要加大解決力度,創新解決方式,對財務風險出現的概率不斷降低,嚴格控制財務風險[1]。
在項目決策工作的實施中,高校要對專業化的經濟委員會進行建設。高校要不斷的分析和論證大型基建工程,了解這些工程對學校未來發展的影響作用后,由學校的校長、總會計師和財務審計負責人等組建專業化的經濟委員會。經濟委員會的成員,要根據高校的實際發展情況,審議學校的經濟和分配政策,其中包括了學校的年度預算、決算和各個部門上報的專項預算等。還要在對學校的辦學經費進行深度了解后,研究應用辦學經費的方式,嚴格管理財務內容,大力調整內部各個方面的經濟關系,加大校內收費的管理力度。其次,經濟委員會需要注意對相關校內收費政策和標準的制定,要注重對財務決策管理制度的制定,使得校內收費政策和標準、財務決策管理制度等具有較強的規范性。
高校方面還要在此之后,加強對專業財務人員的培訓,增強財務人員自身的工作能力,培養相關財務人員的財務風險內控能力時,促進其專業財務風險意識的樹立。要讓財務人員在對應的培訓中,及時的更新改進財務方面的信息,強化和他人的合作,形成對應的財務素養。要明確不同層次的財務管理人員的任務和職責,積極完成自己的任務,承擔職責內的責任,如財務風險控制責任等。此后,高校需要加強預算、專項資金和科研平臺等工作,以國家所制定的政策準則和指導要求為基礎,以科學合理的方式,將不同能力的財務人員安排到適合其的崗位中,讓其在對號入座中,一致化高校產學研一體特征。同時,高校需要借助完整規范的財務內控管理體系,對財務人員的行為進行約束。以此在高校財務內控管理制度建設性能的發揮中,合理化和安全化學校的資金使用[2]。
在現階段,高校方面應該以多項途徑為著手點,籌集辦學資金,積極應對債務問題。在此當中,要加強對辦學資金的籌集和管理,以多種渠道多種形式,籌集資金時,加大學校和各企業的合作力度;要在增大產學研的合作力度時,鼓勵教職工積極承擔企業的研究課題。在校企合作中,高校要適當的出讓可以出讓的專利技術。在各項收支管理形式方面,要加大創新和改進力度,應用各種繳費軟件繳納費用,如微信、支付寶等。或者也可以成立基金會,在透明化和合理化社會捐款的背景下,流動化資金。也可以應用起各種有償服務方式,如租賃,以此盤活資金。使得高校可以在充足的專項經費中,加強財務內控管理的建設。
與此同時,高校方面需要對債務結構進行實時的調整和改進,要在大力探究利率風險后,以短期、中期和長期的債務方式,多方面考量現金流風險。要在對國家信貸政策進行了解后,和各個銀行保持平衡性的合作,通過加強的銀校合作,拒絕不屬于建設貸款貼息范圍的流動資金貸款。了解貸款的實際變化,完善還貸制度,合理規劃還貸時間。在全面分析現有貸款到期現象后,規避貸款集中到期情況,通過良好的貸款,來積極的應對存在的債務風險問題。如此可以提升高校的財務內控管理,促進高校教育的良性發展。
高校需要做好預算精細化管理工作,要對預算委員會、預算辦公室和二級學校預算單位進行構建后,明確預算管理基本程序,控制預算執行情況。要在合理劃分中,積極的和三級預算組織機構溝通,并在具體實施編制、下達、執行和考核環節,建立高校內部的預算執行考核和獎懲體系[3]。其次,高校還需要及時的處理來往的款項,并開展預算執行情況的績效評價考核工作,以決算分析的結果為依據,健全完善財務信息系統。加強規范化績效考核量化指標的設置,以此均衡化財務支出和收益。與此同時,高校需要開展審計工作,包括預算和決策審計、物資采購審計、工程審計、財務收支審計和專項審計等。還需要拓展業務,在財務管理決策的制定中,完善制度和體系,加大會計管理和風險方面的管控力度,檢查復核內部控制。以此助力學校善治增效。
在新時代發展下,高校開展教育期間必然會存在許多問題,如資金運轉困難等,這些問題,對高校綜合性的發展產生了嚴重的影響。針對此,高校領導人員需要在對高校發展中存在的財務風險問題進行分析了解后,以時代對財會人員的需求為基礎,對新的會計制度進行構建。利用新制度,降低財務風險,向著基本的財務管理發展目標前進,從而完善財務內部控制管理體系。