燃氣工程造價特點及動態(tài)控制實施方法探討

玄嬌陽 山東中石油昆侖燃氣有限公司泰安分公司

現階段，燃氣行業(yè)愈演愈烈的競爭環(huán)境下，燃氣企業(yè)要想從根本上提高自身企業(yè)的核心競爭力，就務必要在工程建設的各個環(huán)節(jié)，加強對施工成本、資金成本以及時間成本的有效管控，各個內部體系統(tǒng)籌配合，實現資源的最優(yōu)配置，以此降低各項成本。對于如何做好燃氣工程項目建設成本管控歸根到底還是樹立責任意識，制定科學的管理制度，促使人人參與目標成本控制。對每個燃氣工程項目進行合理的施工設計，經濟、高效的材料采購與管理、嚴格規(guī)范的施工現場管控及項目完工后的結算管理與經驗總結、管理改進，形成一整套科學規(guī)范且符合燃氣企業(yè)實際情況的燃氣工程管理流程，才能使燃氣企業(yè)在燃氣工程建設中保持先進，降低成本、提高經濟效益。

一、燃氣工程造價控制的意義

（一）有助于提高燃氣工程質量水平

燃氣工程質量是項目管理的核心之一。通過對工程成本的管理，能夠及時發(fā)現工程施工過程中存在的問題，加強工程管控成本有助于提高工程質量水平和項目獲利水平，從而推動企業(yè)實施成本精細化管理。

（二）有助于提升燃氣企業(yè)建設效益

通常，燃氣工程成本建設費用里含預計的工程建設成本及一定的毛利。燃氣企業(yè)應在保證工程質量的前提下，對工程施工成本的各種耗費進行科學、規(guī)范、準確地核算管理，盡量減少各種成本的消耗，合理控制成本，拓寬利潤獲取空間。

（三）有助于完善竣工決算審計

通過工程量、材料價格、取費標準、定額套用，現場簽證、變更費用及其他費用的資料審核，來對施工單位報送的竣工工程造價復核、修正、審定，對建設工程造價做最后的確認的和批準。通過工程審計，一般能核減10%-18%，對成本管控起到了一定的作用。

二、燃氣工程造價管理現狀分析

（一）成本控制意識不足

主要表現在：第一，設計方面。在設計過程中，缺乏對城市總體規(guī)劃近期和遠期的關系的考慮，在對設計相關地區(qū)燃氣管網時未能考慮到滿足現狀以及未來所需負荷需求，在用氣量預測上沒有一定前瞻性，沒有充分考慮到為城市遠景發(fā)展留有余地，極大程度上可能導致后期成本增加的問題。第二，施工方面，燃氣管道施工容易受多種因素的影響，設計、施工工藝、技術及施工人員素質等都可能在一定程度上影響其施工質量及成本。其次，燃氣管道施工還具有隱蔽性的特點，隱蔽性就決定了無法進行全程質量檢查，且檢查難度大，質量缺陷難被發(fā)現等問題。因此，要求有關人員在后期檢查過程中，能針對這些隱蔽工程進行詳細檢查，否則留下后患，今后改造會極大增加成本。第三，材料方面，燃氣管網傳統(tǒng)設計大都采用鋼管，由于這些燃氣管道長年埋設在地下，鋼管很容易發(fā)生腐蝕，為避免或延緩腐蝕對管道的影響，必然要對管道進行有效的防腐蝕處理，處理難度大，費用較高。選擇壽命長、易于維修、安裝簡單的材料，也要納入成本測算，避免浪費。

（二）項目工程管理制度沒有落實到位，流于形式

在實際的工程管理過程中多數是憑著現場施工人員的從業(yè)經驗進行管理，而沒有嚴格依照相關制度進行過程管控，隨意性較大，施工負責人很容易在工程中為了趕進度，不顧成本增加人數和施工設備，導致機械、材料成本偏離預算。

（三）項目審批流程及相應程序沒有被嚴格執(zhí)行

多數的燃氣企業(yè)管理層及從業(yè)人員認為審批只是走形式，為了趕工期、搶進度，再比如在可研報告、初步設計、招投標、合同簽訂、施工變更等方面未按照相關程序進行審批，或者忽略實質審批，而這在將來發(fā)生問題時很難進行追責，這在一定程度上也是由于工作人員的主觀不負責而導致。

三、燃氣工程造價動態(tài)控制策略

（一）加強工程材料控制

燃氣工程尤其是管線工程，施工材料占據工程成本的百分之六十以上，如何降低工程成本，最直接的方式就是通過合理利用工程材料，管控工程材料。工程材料的選擇并非越貴越好，而應該根據工程設計要求，匹配質量要求的合格材料，突出材料性價比。舉個簡單的例子，管溝填砂，所用的填充砂既不是越粗越好，也不是越細越好，應當根據地質條件選擇。

（二）施工環(huán)節(jié)的造價控制對策

施工環(huán)節(jié)是全過程造價控制中非常重要的一個部分，尤其是對城市燃氣工程而言更是如此。施工環(huán)節(jié)的根本目標是避免出現一系列的浪費現象，在保證施工質量的基礎上實現對成本的合理把控。施工環(huán)節(jié)中開展的一系列工程造價管理工作不僅要對現有的合同進行管理，而且還要保證現場管理工作全面有序地開展。現場管理首先要將經濟節(jié)約的原則落到實處，加大宣傳力度。燃氣工程項目在規(guī)劃和建設時，工作人員要及時轉變自身的思想觀念，將經濟節(jié)約理念推廣到各個環(huán)節(jié)中，促使工作人員在日常工作中養(yǎng)成良好的工作習慣。與監(jiān)理人員進行良好的合作和配合，在成本控制的基礎上為工程項目的施工質量以及施工工期等提供保證。

（三）做好驗收結算階段的成本管控

工程施工結束后，應當積極地組織驗收及資料整理。燃氣工程建設不同于常規(guī)建設，驗收工作應當得到充分的重視，燃氣管線涉及大量隱蔽工程，燃氣場站建設又涉及諸多強制性要求，所以燃氣工程驗收階段應組織專門的技術人員對工程質量全面評價，工程質量的好壞直接影響日后運行及維護，也是影響燃氣企業(yè)運營成本的重要因素。針對燃氣工程驗收過程中工程量的驗收，必要時可聘請專業(yè)機構進行工程量復核，做好竣工決算審核。

四、結束語

綜上所述，燃氣工程項目在運行時，不僅要保證其穩(wěn)定性和有效性，而且還要將質量安全放在首要位置，以保證人們的生命財產安全。燃氣工程項目在建設時，造價控制工作一直以來都是重中之重，同時也是保證城市燃氣工程項目自身經濟效益得到有效增長的前提條件。