水利工程維修養護的問題及對策研究

黃艷 大通回族土族自治縣水利局

近年來，隨著我國經濟的快速發展，國家在加大對基礎設施建設力度的同時，對基礎設施建設的質量和后續管理與維護也越來越重視。水是生命之源，水利工程建設在保障國民基本生活，促進國民經濟發展中具有重要的地位和意義。近些年水利工程的建設項目在全國范圍內的數量顯著增加，極大提高了民生質量，但在這期間水利工程的后期維修與養護問題也日趨嚴重，如不重視將造成大量的經濟社會損失。為了確保水利工程的整體性能、提升國民生產、生活質量，有必要及時解決現階段水利工程維修與養護的問題。

一、水利工程維修養護中存在的主要問題

（一）重視程度不足，維護管理機制有待完善

目前我國水利工程建設“重建設輕管護”的現象較為普遍，相關項目的管理者只追求一時的利益，忽略了后續的維修與養護工作的重要性。除此之外現階段水利工程的維修與養護工作通常都由當地的行政管理部門負責，而由于管理人員相關意識淡薄，因此沒有制定完善的管理機制，當需要檢修時，委派相關檢修人員或相關企業進行維修和養護，導致無法按照標準質量完成，對維修的進度和質量也有嚴重影響[1]。

（二）缺乏專業的維修養護人員以及規范的維修養護技術資料

目前水利工程維修養護管理中維修養護人員素質參差不齊，專業性不強的現象較為普遍，另外受工作環境、薪資待遇等影響，維修養護人員工作積極性不高。除此之外，由于缺乏專業規范的維修養護技術準則以及上級下發的維修養護工作任務不夠明確，導致維修養護人員通常都會按照自己的工作經驗進行水利工程的維修與養護，導致維修養護工作不全面，容易出現安全隱患，除此之外，部分水利工程維修養護設備陳舊，沒有及時更換，不能滿足工作需求，嚴重影響維護檢修工作的質量和效率[2]。

（三）維修養護方管理方案不完善，時間間隔長

科學嚴謹的維修養護管理方案是確保水利工程維修養護順利進行的前提，但目前相關人員編制維修養護方案時不夠全面細致，沒有明確指定養護人員、養護規范、養護時間、養護所需的專項費用等，有些方案對水利工程的維修養護時間間隔較長，很容易出現安全隱患，另外對于維修養護后的維修記錄管理工作重視程度不足。

二、水利工程維修養護對策

（一）建立健全水利工程維修養護機制

健全的水利工程維修養護機制是確保水利工程維修養護工作順利開展、提升維修養護質量的關鍵性保障。在實際的工作中，相關水利工程管理部門首先應當明確和落實各方的責任，安排專門人員對水利工程維修養護費用的使用進行監督管理，避免出現貪污、挪用的現象，同時為了保證維修養護工作能夠順利開展，應當制定健全的維護管理制度，除水利行政管理部門的日常維修與養護工作外，必要時可引入市場競爭機制。建立水利工程維修養護應急機制，有效應對各類突發事件的發生。

（二）提升一線維修養護人員的薪資待遇和整體素質

為了提高水利工程維修養護的工作效率和質量，一方面相關水利管理部門應當加強一線維修養護人員的隊伍建設，針對現有維修養護人員定期開展維修養護專業技術培訓，提高維護人員的技術水平，并對維修養護人員進行定期考核，合格后才能上崗，同時積極面向社會招聘高水平的專業人才，擴充現有維修養護人員隊伍。另一方面應當建立和健全完善的薪酬制度，除了原有的基本工資、工齡工資、職稱工資外，還應當實行績效考核制度，對于平時工作認真負責、在工作中能夠創新工作方法、有重大技術突破或能夠發現重大安全隱患的員工應當給予適當的獎勵，對于平時工作態度不認真、由于工作疏忽造成安全隱患或事故的應當給予懲罰，避免干多干少、干好干壞都一樣的情況發生，激發和調動維修養護人員的工作積極性。除此之外，水利工程維修養護部門還應當選派水利維修養護人員到外地或國外進行交流培訓，學習先進的維修養護理念和技術，及時更換維修養護設備，提升維修養護工作效率[3]。

（三）制定詳細合理的維修養護規劃方案

為了使水利工程能夠順利運行，實現最佳的社會效益和經濟效益，需要對水利工程的維修與養護制定詳細合理的規劃方案，由于不同的水利工程所處的位置、施工方法、外部環境等各不相同，因此維修養護方案不能千篇一律，照搬照抄。方案制定前，應當對水利工程進行全方位的考察，結合不同水利工程的特點制定出專項的維修養護規劃方案，方案除了包含相應的組織管理制度等，還應當對維修養護的具體位置、具體方法、維修養護的時間間隔、維修養護的技術操作規范和標準、維修養護的操作程序、維修養護記錄表的填寫等進行詳細的規定，使相關維修和養護人員能夠按照制定好的規劃方案展開工作。如水利工程維修養護規劃可以根據不同部位詳細劃分為水閘閘區維修養護規劃方案和堤防維修養護規劃方案等，維修養護人員的工作包括日常的維修和養護工作以及防汛時期的維修和養護工作等，不同時期的檢查頻率、出現問題的維修養護方式也應當視具體的方案進行詳細說明。

三、結語

水利工程維修養護是一項系統性的工程，水利工程的維修養護工作是水利工程能夠正常運行的重要環節，因此相關水利工程管理部門應當正確認識水利工程維修養護工作的重要性，及時調整工作思路，查找水利工程維修養護工作中存在的不足，積累經驗，從各個環節上加強監管，采取高效措施不斷提升水利工程的維修養護管理水平，采取全面性與經常性養護相結合的方式，提高水利工程維修養護的質量。