建設單位如何做好工程項目安全管理工作探究

王華 青島西海岸新區開發建設有限公司

隨著《建設工程質量管理條例》的實施，“誰建設，誰監督，誰負責”的建設管理理念被正式地納入了法律。隨后，住房和城鄉建設部于2011 年下發了《關于做好工程永久性標牌設置工作的通知》，在這個通知中明確要求已經完工的建筑物應該在明顯的部分設置標志，標記內容需要表示建筑物的五方總承包商或者負責人的具體主題單元和項目負責人的真實姓名。而且這五方的負責人還需要承擔起終身建筑質量問題的責任。其中需要將工程施工單位安排到標示牌上的首選點。針對此種現狀，建設企事業單位的合伙人多在叫苦他們聲稱不懂建筑專業知識也被推到了風口浪尖。

一、建筑管理安全現狀

雖然國內安全事故發生的現象和因為安全事故死亡現象發生的概率逐漸減少。但是目前，我國建筑行業仍然是出事率較高的行業。我們就以2017 年來說，全國發生20 起房屋市政工程安全較大事故，其中15 起事故追究了相關負責人的刑事責任，被追究責任的人員占據60 人。在建筑行業中家住安全事故每年都在發生，這也與建筑行業的特點有所關聯，但是這并不意味著我們做不好，相反我們可以做的更好。在建筑行業中我們從以往的安全事故中可以看到，違章設計、指揮、操作、施工這些都是安全事故發生較高的主要原因。隨著我們生活的條件不斷變好，人們對自己居住的環境方面了更高要求，這就導致了建設行業個性特點比較突出，在建設過程中施工和管理都在不斷增加，同時新技術也是層出不窮，相應的安全法規和技術規范很難及時的調整，這就導致在施工過程中出現一些不可控的危險，這也是建筑行業事故多發的原因之一，所以國家和行業都要不斷的進行加強安全施工管理，建立科學管理機制，推廣有效的管理方式和手段，進一步提高我國建筑行業安全管理水平。本文主要從建設單位的角度說說如何做好工程項目安全質量。

二、建設單位在安全管理中的職責

建設單位要對擬項目應當委托有資質的單位對擬建建設項目做一個可行性研究，通過對擬建項目的可行性研究，需要揭示出，項目建設可能存在的安全隱患。讓項目的設計單位和施工單位對在工程項目施工中要有一個不確定的因素有一個全面了解，這有利于促進項目的生產建設過程中抑制不安因素。其次建設單位應該選擇優質條件的建筑施工團隊進行承包工程項目，并且需要確保安全生產，根據我國《建筑法》第十三條的規定，從事建筑或動的建筑企業，項目勘察單位，項目設計單位，工程監督單位，應該按照相應的資質等級，在資質等級可續的范圍內進行建筑行業的施工活動，為保證建設工程質量的安全生產。項目建設單位應該選擇資質相符合條件的施工建設團隊參與項目建筑活動，若是在選擇承包施工團隊過程中選擇資質比較低的承包團隊，則有可能出現施工團隊施工技術或者裝備達不到要求，而造成工程的延期，或者是在施工過程中無法及時的處理項目建設過程中的技術問題，從而造成施工項目質量無法達標。

施工單位嚴格要求施工單位觀察現場，各項安全要點如下：

第一；防護設備：安全帽，防護面具、防護手套、反光背心等。第二，高空工作：質量合格的安全帶、以防高空墜落保護、高空罪業警示范圍。第三，動火作業：在動火前需要檢查各類線的接口處、規劃安全施工范圍，配備消防器材。第三，手腳架：標準搭建、要設有一定的標簽，需要定期對手腳架進行檢查。第四，吊裝：吊裝的操作比較危險，在操作過程中要時刻有人，施工區域內禁止有人走動、安全進行指揮。第五，電氣：填寫臨時用電檢查記錄，照明配電箱位置。第六，開挖施工：在施工前需要有各種施工審批手續，及時交底資料。第七，文明工地：現場材料分區存放，作業完畢及時清理，科學的現場施工平面圖。第八，文明施工：在進行項目施工過程中要對項目施工材料進行分類存放，施工完畢后需要及時清理現場，進行科學合理的整理施工現場。第九，施工過程中工具設備：電動一類的工具要進行定期檢查，并且張貼識別標簽。第十，材料操作及使用：在施工現場各類油漆、油品和其他比較危險的物品應該嚴格的存放在庫房中，要保證安全，并且張貼閑人免進和禁止吸煙的標語，并且還需配備滅火器材。

三、施工前期的安全管理

（一）簽訂安全施工協議

在工程建設前，項目建設單位和項目施工單位需要簽訂安全生產管理協議，這也是項目建設單位對項目施工耽單位進行安全管理和經濟約束的重要手段。在項目招標階段投標人中標后，項目建設單位應該與項目承包單位簽訂安全生產管理協議。同時項目建設單位和項目承包單位需要明確雙方的責任和義務。要明確若是在施工建設過程中發生事故雙方所需要承擔的經濟責任，同時還需要明確安全獎勵和懲罰、文明施工的費用作為不可競爭費用禁止作為費用的支付方式，通過獎優罰優機制，鼓勵承包商爭創“自治區級文明工地”和“區級文明工地”。反之，因人身傷害或安全隱患造成的罰款將從保證金中扣除。

（二）落實項目從業人員安全培訓

由于絕大多數的建筑工人都是來自鄉鎮，人員的流動頻繁，文化素質參差不齊，缺乏系統性的安全技能培訓與自我保護意識較弱是造成建筑公司安全事故的一個重要原因。因此，施工單位有權按照規定要求各個施工企業及其項目經營者等組織的勞務力人員定期到現場進行安全技能培訓，對承包工程實施“三級教育”及其他工序“交接檢查”，減少和控制在施工過程中產生的不安全影響因素，并應當從根本上做好項目所需要實施的安全措施和事前控制。

四、結語

提高建筑工程安全質量是我國建筑業永恒的主題。企業管理與項目管理并重，企業責任與個人責任并重，質量安全行為與實體質量安全并重，是實現社會認可和人民滿意的必由之路，深化建筑業改革，完善質量安全管理體系，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究。要努力構建提高建設工程質量的長效機制，全面提高建設工程質量安全水平，真正讓群眾安居樂業。