淺析渭南市水資源開發利用現狀及對策

阮光民，阮 玄

(1.渭南市園林綠化處，陜西 渭南 714000；2.渭南市水利水電勘察設計院，陜西 渭南 714000)

渭南作為縣名，始于前秦苻堅甘露二年(公元360年)，以縣城在渭水之南而得名，而后，幾經廢立，1984年改為縣級渭南市。1994年撤銷原渭南地區和縣級渭南市，設立地級渭南市，全市總面積1.3萬km2，下轄二區、一縣級市、一省直管市、七縣，總人口538萬人。現主城區主要位于臨渭區和高新區，本文也主要是針對主城區未來發展對優質水需求的思考。隨著城市的擴張，城鎮的發展，渭南城市也在不斷長大，未來預期到2030年達到118萬人左右的大城市，作為城市發展的基本資源—水就十分的重要，也是制約城市發展的關鍵要素。而隨著新時代的到來，人們對美好生活的向往，注定了要高質量發展，更是離不開優質的水做保障。

1 渭南市需水量

目前，渭南主城區建成面積大約42 km2，常住人口49.2萬人，流動人口5.2萬人，城市用水主要分三類：城市居民生活用水、公共事業用水及工業用水。全年實際供水量約為3300萬m3～4200萬m3。

未來需水情況：按照2016年渭南發展規劃，未來渭南規劃形成“一城三區三走廊”的城市空間結構。規劃到2030年，中心城區城市人口規模118萬人(以上數字來自渭南市城市2016年-2030年總體規劃)。年用水量約為5000萬m3～6300萬m3。

2 渭南市水資源概況

本文主要討論思考渭南城區飲用優質水的問題，所以計算渭南水量以渭南主城區南部的秦嶺北麓山區地表水為主，分為三個方面：降雨量、蓄水量、可用水量。

2.1 降雨量

降雨量是用水的基礎和根本。渭南城區南部秦嶺山區主要由臨渭區和華州區兩塊組成，年平均降雨量800 mm～900 mm，城區年降雨量基本維持在580 mm～600 mm左右。大概9.67億m3～10.89億m3，形成徑流約為4.86億m3水。

按照關中地區的降雨特點，夏季受西太平洋副熱帶高壓影響，為光、熱、水集中的高峰期，盛夏多雨，易發生暴雨，形成有效徑流。秋季攜帶暖溫海洋氣流的西太平洋副熱帶高壓南退，西伯利亞蒙古變性冷氣團逐漸南侵，前秋雨季盛行，也易形成有效徑流。所以關中地區降雨大多集中在夏秋兩季5月、6月、7月、8月、9月等月份，占到全年降雨量的60%以上，近3億m3水，這也是我們可利用的水量。按照重要生態區40%～60%、一般生態區20%～40%、最低不低于10%的生態需水量來計算，平均按20%～30%標準攔截蓄水，可直接蓄水近2.1億m3～2.4億m3。也完全能滿足渭南主城區未來10年118萬人每年6300萬m3水的需求。

2.2 蓄水量

臨渭區段從西到東依次有零河、沋河、赤水河，建成大小水庫16座。總庫容為7508萬m3，總庫容占全流域徑流量4.86億m3的15.4%，年可實現供水9205萬m3，總體利用率偏低。從目前的總庫容和總供水量來看，也基本能滿足主城區飲用優質水的需求。

2.3 實際可用水量

臨渭區：全區實際可用水量2100萬m3左右，華州區：全區實際可用水量：3133萬m3。兩區實際可用水量5233萬m3水。

綜上所述，可得出以下結論：

兩區年均降水量達9億m3，可形成近5億m3徑流總量，從水量上完全能保證主城區用上優質水；在豐水期可形成2.1億m3～2.4億m3的有效徑流可以蓄水，目前的水庫蓄水量基本能夠滿足目前主城區55萬人優質水的需求，要滿足未來10年規劃的118萬人需要，還要對老水庫進行改造提升，并建設新的水庫；對水的實際利用率低，統籌調度，河庫聯通，引河入庫，蓄水于庫，可大大提升利用率，也能夠保證主城區用上優質水。

3 合理利用措施

要徹底解決渭南主城區飲用優質水的問題，不是短期內能解決的，需要五到八年甚至十年。既是一項專業性強的水利工程，又是一項事關全局發展的民生工程。需要整體布局，長遠規劃，統籌安排，分期實施。做到三結合：政府公益和市場運營相結合，開發利用與生態保護相結合，近期用水與長遠用水相結合。

3.1 蓄水

蓄水是關鍵，引河入庫，蓄水于庫，原則上能蓄多少水就蓄多少水，要有隨時隨地蓄水的意識。

1)清庫保水。對現有淤積嚴重的水庫進行清淤恢復庫容。兩區現有的水利設施，大小水庫大多建于二十世紀六七十年代，年久失修，長期淤積。許多水庫蓄水量已大大低于當初設計量。比如沋河水庫加高后設計總庫容3280萬m3，有效庫容1900萬m3，實際有效庫容1300萬m3，長期淤積一千多萬立方米。還有一些小(2)型水庫，如牛家水庫、小橋溝水庫，由于長期淤積基本失去庫容。所以，有必要對現有的水庫進行詳細核查，淤積嚴重的給予清除，最大限度恢復原設計庫容，全市兩區現有水庫至少恢復庫容近1500萬m3。

2)修庫增水。對現有的水庫加高增厚，修復防漏。現有的水庫由于當初施工技術、用水量小等原因設計保守。一些庫容設計遠遠低于年徑流量、來水量。如箭峪水庫，壩址控制流域面積31.4 km2，年來水量1350萬m3，但設計總庫容314萬m3，有效庫容265萬m3，每年近1000萬m3水要排走。尤其是在汛期內，為了保證安全幾乎空庫運行，全部排走。可以對堤壩進行適當加高，可增加300萬m3庫容，全年可提供800萬m3水以上。有些水庫如臨渭區寧家溝水庫，由于年久失修還漏水，須進行修復恢復庫容。

3)建庫存水。現在的水庫大多是二十世紀六七十年代修建，原有的水庫已遠遠不能滿足和適應現在發展的需求，所以要在維護好現有水庫的基礎上，在水源豐富的河道上盡最大能力，建新庫、大庫，創造條件蓄水。首先重建清峪水庫，清峪水庫庫址位于西安市藍田縣厚鎮東南4 km的清峪河口，現庫址為臨渭區陽郭鎮大王村，北距渭南市28 km，壩址以上控制面積53 km2，年徑流量2145萬m3，建成后年可供水1300萬m3～1500萬m3。在1967年完成設計，1970年10月1日第一次動工，1974年停工，1978年7月1日復工，后因資金未落實又停工。現在重建不論是施工技術、還是資金都不應該成為問題。

再比如華州區石堤河年平均徑流量2748萬m3，目前只有石堤峪蓄水工程，僅供陜西煤化工有限公司用水，年供水約180萬m3，可以考慮修建石堤河水庫，可提供1500萬m3優質水。

對于一些河道長的可同時在上游多建10萬m3～30萬m3的小(2)型水庫、攔水壩，建成如糖葫蘆樣的珍珠串庫，增加蓄水量，盡最大限度的將水蓄下、留下。

通過新建水庫，可至少增加2500萬m3～3500萬m3水，能從根本上保障主城區用上優質水。

3.2 調水

調水是方向，原則上能調就調，能引則引，要有不惜代價調水、引水的認識。

南水北調。將秦嶺北麓南向流的水，千方百計引向北流。如清峪河發源于臨渭區二郎山，向南向西匯入灞河。早在1967年就曾設計將藍田的水調往渭南，設計了清峪水庫，屬于原渭南地區的南水北調工程的組成部分，啟動了引清濟沋工程，1981年5月5日試水成功，首次將清峪河水引入沋河上游的稠水河，由于資金沒有落實停工。1970年7月20日，原渭南地區水電局主持召開了藍田、渭南兩區有關人員會議形成了《藍田、渭南兩縣修建清峪水庫會議紀要》。現在臨渭區水務局還有當年的引清指揮部5個編制，在原庫址還落實有一個看庫的人，每年列支費用。

箭峪上游也可以開鑿引水隧道進行引水，位于華州區的蒿坪川河、文峪河都是年平均徑流量3500萬m3以上的河流，尤其文峪河河道長23 km，無有任何利用，每年的水都白白流了。諸如此類的可以考慮南水北調，河庫聯通，互相調劑，補充渭南用水。

東水西流。目前城區用水很大一部分，主要東引華州區澗峪水庫的水，可擴大引水范圍，如水量豐富的橋峪水庫，年供水量1498萬m3，僅供陜化煤化工有限公司用水不到400萬m3，除了當地農業灌溉、農村生活用水外，近800萬m3水閑置。還有流量豐富的石堤峪等都可以考慮引流。在引流的同時，進行河、庫連通，蓄水于庫。適時調度，豐水時蓄水，缺水時互相調劑。

通過調水、引水，年可增加近3000萬m3優質水，從源頭上解決渭南主城區用水問題。

3.3 留水

留水是未來，盡可能多的留水，容水，涵養水源、藏水于地，要想方設法的留水。

渭南作為半干旱地區，秦嶺山區降水量相對豐富，年平均800 mm～900 mm，但降水量大多集中汛期，在5、6、7、8、9五個月，占到全年降水量的60%以上。由于集中降水，極易形成災害，傳統思維就是將水趕快排走，其實換個角度，在不危害安全的情況下，將水盡可能多地留下來。對河道進行生態治理修復，使河道彎彎，能修小型攔水壩就多修，把水留下來。在南部山區和臺塬地帶恢復陂塘，蓄水容水，如臨渭區1980年共有各類大小陂塘95處，蓄水123萬m3，有效灌溉面積7269畝，現在基本上都不存在或者失去了蓄水功能(以上數字來自渭南臨渭區水利志)。

如在渭北實施的排堿工程，要排而不干，恢復澇池、濕地，在不影響耕作層的情況下形成一定的水面，改善小氣候，增加降水量。

同時，可以考慮在渭河河床寬闊處、不能耕種的嫩灘地，多開挖留水坑、蓄水池，拓寬河道，汛期留水，枯水期可抽沙，形成河中小湖、河中小庫。一是汛期可降低水位，減輕防汛壓力；二是改善小氣候，也是一道美麗的景觀；三是集中抽沙，從而杜絕亂采亂挖現象；四則更重要的是可大大補充渭南城區的地下水。

通過河道修復、恢復澇池、濕地、陂塘、使水滲入地下，補充地下水，涵養水源，提水關井，藏水于地，以備大旱之年所用。

3.4 節水

節水要先行。我們一方面水資源緊缺，一方面又存在很大的浪費。所以要提倡全民節水，甚至采取硬核措施推動節水工作，要千方百計地想著節水。

1)強力推行海綿城市建設。對于北方缺水城市來說，海綿城市的建設尤為重要，要點是收集雨水。主城區面積約40多平方公里，按照年平均600 mm降雨量，年可降水量達到2400萬m3，60%集中在夏秋兩季，有近1500萬m3水可收集利用，如果能收集一半的水量就足以夠綠化、環衛等部門的公共用水。

2)加快推進中水利用工程建設。目前渭南城區每天大約產生五萬噸中水(數字來自市排水公司)，除了很少一部分用于環衛灑水外，幾乎全部排入渭河，利用率幾乎為零。造成中水利用率低的一個主要原因是城區沒有建設中水輸送系統，只是在樂天大街有一條主管道，沒有相應的支管道，未形成閉環，還無法投入使用。因此要盡快推進中水利用工程建設，如果能利用50%中水，每年就可節約近1000萬m3水。

3)開展創建全國節水城市活動。教育全民樹立節水意識，以創建全國節水城市為抓手，開展全民節水活動，每人每天節約一升水，一百萬人一天就是一百萬升，一年就是36萬t。要切實執行最嚴格的用水制度，推行節水器具，在各大機關單位、學校開展創建示范單位活動，樹立典型，五年內建成真正的節水城市。

4 結語

基于渭南市水資源概況及開發利用現狀，從蓄水、調水、留水、節水四個方面展開分析，提出建議措施，以期對渭南市水資源可持續發展提供參考。文中尚有不足之處，還望各相關專業人士能給以指正，也算是拋磚引玉，對渭南的發展提供一些思路性的啟迪，也希冀大家能夠一起為這個城市的發展思考，探討，發聲，匯聚各方精英，形成一股潮流，助推渭南高質量發展，不斷滿足全市人民對美好生活的追求。