巨野高效節水灌溉技術在農田水利設施上的應用

李 舒，王 璞

（巨野縣水務局，山東 巨野 274900）

1 基本現狀

巨野縣地處山東省西南部，位于菏澤市東部，經濟以農業為主，是農業大縣，總耕地面積146.40萬畝，灌溉面積為118.02萬畝，有效灌溉面積86.595萬畝，是納入《全國新增1 000億斤糧食生產能力規劃》的69個糧食產能大縣之一。全縣總面積1 303.4 km2，總人口105.58萬人，其中農業人口78.97萬人。

巨野縣多年平均降雨量673.4 mm，降水量年際和年內分配不均，降雨量多集中在7～9月份，經常形成旱澇災害。多年平均蒸發量1 780.2 mm。多年平均氣溫13.7 ℃,多年平均凍土深度25 cm，相對濕度70%。

巨野縣屬黃河沖積平原，地勢平坦，起伏較小，自西北往東南傾斜。地貌形態主要是由黃河的歷次決口、泛濫、改道、沖積、淤積形成的河灘高地，緩平坡地，淺平洼地。巨野縣屬北溫帶半濕潤性大陸季風區，四季分明，光照充足，溫度適宜，適合農作物生長。

巨野縣灌溉主要以地下水為主，“引河補源，以井保豐”是巨野縣農業生產的主流。巨野縣目前由于水源不足，水利工程配套跟不上，建筑物老化失修嚴重，調水配水能力差，土壤肥力差，農業技術落后，農業勞動力投入少，中低產田得不到改造，整體產量不高，農業生產長期處于徘徊局面，制約著農業生產的發展[1-3]。

巨野縣現有糧食單產水平與高產地塊有不小差距，小麥、玉米平均單產約399.7 kg和384.83 kg，縣內同一種植區內的同一作物，地塊間單產差距較大，有的相差100 kg以上，可看出巨野縣糧食增產仍有潛力。高效節水灌溉，是對除土渠輸水和地表漫灌之外，所有輸、灌水方式的統稱[4]，主要包括管道輸水灌溉、微灌、噴灌等。通過高效節水灌溉工程項目的實施，根據巨野縣的土壤、地形、氣象、作物特點、生產管理、水源等條件，采用 “機井+射頻卡控制+管灌”和“小型灌溉泵站+變頻調速器+管灌” 的節水灌溉模式，實現糧食增產目標是可能的。

2 實施高效節水灌溉項目的必要性

目前巨野縣正處于對經濟結構進行戰略性調整、加快推進工業化和城鎮化的階段，需要有更加穩固的農業作支撐。實施高效節水灌溉工程，實現精準灌溉、精準施肥，才能加大對農業的支持和保護力度，加強農業的基礎地位[5]。

2.1 改善灌溉條件，適應現代農業發展需求，提高糧食產量的要求

部分地區使用“移動機泵+移動輸水軟管+田間漫灌”的灌溉方式，每次灌溉搬運機泵從溝渠提水，費時費力，成本高昂，水資源嚴重浪費，灌溉條件不好。隨著農業生產向現代化方向的不斷推進，農民從播種到收割已全面實現機械化，但是灌溉方式仍停留在較為滯后的階段，這種現狀嚴重制約著農業發展，建設高效節水灌溉工程，改善當地灌溉條件，增加糧食產量，迫在眉睫。

2.2 鞏固脫貧攻堅成果，促進農民增收的必然要求

2019年，是脫貧攻堅三年行動的關鍵之年，也是山東省脫貧攻堅的鞏固提升之年，是脫貧攻堅戰進入決勝的關鍵時期。深入貫徹落實省委“重點工作攻堅年”各項要求，決戰決勝脫貧攻堅工作，確保巨野縣全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。高效節水灌溉工程以實現農作物增產、農民增收，可為巨野縣脫貧攻堅工作提供強有力的保障。

2.3 改善農村生態環境的需要

巨野縣作為華北地下水超采區，節水壓采任務艱巨。高效節水灌溉工程采取田間節水措施，提高灌溉水的利用率，減少灌溉用水量，有利于地下水資源的可持續開發利用。增強對旱澇災害的防御能力。對防止水質惡化、改善巨野水資源供需矛盾，保護地下水資源，促進水資源可持續開發利用發揮重要作用。

3 高效節水灌溉項目的實施過程

巨野縣2018年發展高效節水灌溉工程3處，總面積5.85萬畝，其中：項目縣專項補助資金項目涉及田莊鎮1個鄉鎮，耕地面積2.45萬畝，全部發展高效節水管道灌溉。項目區屬于節水壓采區，種植作物主要為小麥、玉米等大田糧食作物，耗水量大，按照新時期治水方針和積極發展節水壓采高效節水灌溉工程的要求，結合山東省農田水利建設需求，因地制宜地大力發展高效節水灌溉。高效節水灌溉是對除土渠輸水和地表漫灌之外所有輸、灌水方式的統稱，主要包括管道輸水灌溉、噴灌、微灌等。

3.1 政府重視，管理規范

2017年，水利部等五部委下發了“十三五”期間高效節水灌溉的目標和實施方案，巨野縣縣委、縣政府高度重視農田水利工作，從國家第一批小型農田水利重點縣開始就建立了黨委政府統一領導、部門分工協作的工作協調機制，建立了長效管理機制，明確管理責任，并列為政府績效考核的重要內容。

近幾年來，巨野縣縣委、縣政府堅持整合資金，規模開發投入，抓好規劃引導，項目區鎮政府和群眾積極配合、認真落實，巨野縣農業綜合開發工作，取得良好的業績，受到省市的多次表彰，為國家糧食生產做出了積極貢獻。

3.2 具有較好的灌溉水源和基礎設施條件

巨野縣自然條件優越、社會穩定、經濟發達，是國家大型商品糧基地。氣候溫暖濕潤，陽光充足，降雨、蒸發適度，耕地集中成片，土壤結構適宜，具備規模化發展高效節水灌溉工程的水土資源條件。

灌溉水源有保證，現有大中型灌區水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運行正常。巨野縣主要引水干渠洙趙新河、鄆巨河、萬福河干線支渠經多次治理，縣內引水支渠16條，2008年以來，縣政府多方籌集資金先后對洙水河、二支河等10條引水支渠進行治理，上述工程運行情況良好。骨干渠系節水改造與續建配套工程已經結束，大中型灌區骨干水利襯砌率為74%，工程完好率81%，田間機井工程完好率為83%。為開展高效節水灌溉工程建設提供了必要水源條件和基礎設施條件。有較為完善的田間道路，可以滿足田間作業的要求；電力、道路等基礎設施較為完備，這都為高效節水灌溉工程的建設提供了有利條件[6]。

3.3 各級水利技術力量較強

巨野縣縣級水利技術力量較強，現有農田水利專業技術人員107人，在農田水利設計、施工、管理和技術服務能力方面，能夠滿足農田水利項目建設的需求。在2011～2013年現代農業小麥產業、2014～2016年的小型農田水利重點縣建設中，工程質量合格率100%，連續6年獲得驗收優秀等次。

3.4 群眾對農田水利工程建設積極性高

巨野縣雖然水源條件較好，但存在農田水利設施配套不完善，田間灌溉用水利用率低等情況。建設高效節水灌溉工程，是廣大干部群眾的共同愿望，如2018年巨野縣農田水利項目，農民一致表決同意實施該項目建設，愿意按照“一事一議”政策投工投勞參與工程建設。

4 高效節水灌溉工程產生的效益分析

4.1 經濟效益

4.1.1 增產效益

提高了經濟作物產量。提高灌溉保證率，縮短灌溉周期，灌水得到保證，減少了深層滲漏，提高了肥料的利用率，促使作物增產。糧食增產效益分攤系數按0.4計，增產效益達745萬元。

4.1.2 省工效益

灌溉用工量普遍降低。根據已建工程運行情況分析，項目建成后，平均每年每畝地用工量節省1個工日，每個工日按100元計算，節省人工費584萬元。

4.1.3 節能效益

管灌節水率按20%計，即節水約60 m3/畝·年，年節水約350.40萬m3。高效節水灌溉工程保持年灌溉用水量減少，耗油量、用電量相應降低，產生節能效益。按一度電提5.6 m3水計，按每度電0.7元計算，年節能62.57萬kW·h，年節能效益43.80萬元。

4.2 社會效益

4.2.1 促進農業生產發展

灌溉水保證率、灌溉水的利用率和水分生產率得到提高，農作物產量增加，農民收入提高。農業社會化服務體系得以健全，生態環境得到改善，促進農村經濟的可持續發展。

4.2.2 推動社會經濟發展

高效節水灌溉工程的建設，推動了現代化農業的發展，推動全縣經濟快速發展和人民生活水平的提高，為全縣的經濟發展打下了強有力的基礎。農業基礎設施的改善，農業生產中灌溉的機械化程度提高了，對農業現代化發展，農村社會化服務體系建設，農村勞動生產率的提高，農民素質的提高都有重要的影響。

4.3 生態及環境效益

4.3.1 灌溉條件得到改善

高效節水灌溉工程，有效緩解了用水緊張的趨勢。灌區在工程實施前，水源不足，用水矛盾較為突出。經高效節水設施建設，解決了水源問題，農民真正體會到節水的好處。

4.3.2 節水、增地、保護環境的綜合效果

節水灌溉工程建設，節水、增地、環境保護效益非常明顯，有效提高用水調度和控制運用能力，每畝節約水量約60 m3，灌溉水利用系數由改造前的0.6提高到0.8。

4.3.3 為水價改革奠定基礎

灌溉條件的改善，充分調動了農民上繳水費的積極性，增加了水費收入。在水費征收中，實行水費收繳統一政策、統一標準、統一票據工作的“三統一”，水量公開、水價公開、水費公開的“三公開”，這樣就把管理和收費有機地結合起來，為水價改革奠定了良好的基礎。

4.3.4 維持了地下水采補平衡

巨野縣是地下水超采區，通過實施田間高效節水灌溉項目，灌溉水利用效率提高了，地下水的開采量減少了，地下水的無序開采避免了，實現了地下水的采補平衡。結合小型水源工程建設，地下水水源工程合理布局，減少濫打私打機井、機井密度過大的現象。

5 結語

巨野縣需繼續改善灌溉條件，適應現代農業發展需要，提高糧食產量，鞏固脫貧攻堅成果，促進農民增收，大力改善農村生態環境。巨野縣擁有良好的基礎條件、制度條件、技術支撐和群眾基礎，對于順利完成高效節水灌溉任務提供了前提條件。高效節水灌溉工程的實施，給巨野縣帶來可觀的經濟效益、生態環境和社會效益。