淺析職業(yè)教育培訓(xùn)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力中的作用和實踐

摘要：發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)，對于實現(xiàn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化生產(chǎn)進程具有積極意義。本文結(jié)合當?shù)亟陙碓谵r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面的經(jīng)驗，探討職業(yè)教育院校如何開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。認為職業(yè)教育對農(nóng)村剩余勞動力的培養(yǎng)具有重要作用。職業(yè)教育是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的職業(yè)教育實踐，一是要廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，形成良好的輿論氛圍，二是要實施“訂單式”培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)率，三是要注重質(zhì)量，培育特色，打造地區(qū)特色培訓(xùn)項目品牌，四是要建立就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，做好輸出轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;農(nóng)村富余勞動力;農(nóng)民職業(yè)教育;農(nóng)民工就業(yè);職業(yè)教育;培訓(xùn)

我國農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模龐大，但整體素質(zhì)較低，極大地制約了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。必須進行職業(yè)教育和培訓(xùn)，傳授農(nóng)民技能，使農(nóng)村剩余勞動力流動起來，工作好，掙錢。職業(yè)教育和其他類型的教育，是一種培養(yǎng)人的活動，專業(yè)教育服務(wù)對勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)，在培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)的勞動力，勞動力的智能發(fā)展，塑造勞動者職業(yè)品德、個性、教生產(chǎn)技術(shù)更有效，可以更直接地提高勞動生產(chǎn)率，幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

一、職業(yè)教育對農(nóng)村剩余勞動力的培養(yǎng)具有重要作用

中國是一個人口大國，豐富的勞動力資源是中國最突出的特點。發(fā)展扶持職業(yè)教育。大力開展對農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動力合理轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條途徑，職業(yè)教育對經(jīng)濟的增長與勞動力的轉(zhuǎn)移有更直接的相互推動作用。需要借助提高農(nóng)村剩余勞動力的整體素質(zhì)來實現(xiàn)農(nóng)民的增收致富，從近幾年來農(nóng)村的實際情況來看，農(nóng)業(yè)機械化的大力推廣應(yīng)用使多數(shù)的農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解放出來，不但促進了農(nóng)業(yè)的增收和農(nóng)民的致富，也使農(nóng)村節(jié)省了大量的人力，這樣一來，農(nóng)村剩余勞動力就顯得多了起來。農(nóng)民職業(yè)教育作為一種專門培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教育形式，已經(jīng)被社會廣泛接受，通過農(nóng)民職業(yè)教育提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)是一條成功之路。近年來，國家加大了對職業(yè)教育的投入力度，鼓勵各種農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展。從目前的情況看，農(nóng)村的剩余勞動力也呈現(xiàn)出越來越多的趨勢，其中，農(nóng)村勞動力4.82億人，占全國勞動力總數(shù)的71%。目前，中國農(nóng)村剩余勞動力中只有9.1%接受過專業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)人口的規(guī)模和比例已成為我國農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速發(fā)展以及社會經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。因此，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為改革我國社會結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村條件、構(gòu)建和諧社會的根本任務(wù)，成為關(guān)系到我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題。但由于農(nóng)民素質(zhì)普遍較低，不能滿足城市經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)村剩余勞動力難以進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和技能水平，是有效緩解就業(yè)供求結(jié)構(gòu)性矛盾、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要手段，也是增加農(nóng)民收入的重要環(huán)節(jié)。很明顯，職業(yè)部門將在這一過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

二、職業(yè)教育是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的職業(yè)教育實踐

近年來，我們單位在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用，充分利用專業(yè)教師、專業(yè)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)領(lǐng)域的優(yōu)勢，拓寬教育渠道，增強教育的社會服務(wù)功能，促進單位自身的發(fā)展，改進和探索農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的方式。

1、廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，形成良好的輿論氛圍。進行培訓(xùn)，從農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，第一個任務(wù)是引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，打破小農(nóng)意識，樹立就業(yè)的新概念，利用各種會議、培訓(xùn)和其他形式的農(nóng)村，農(nóng)民，并利用廣播、電視、報紙和其他媒體的宣傳工具，努力創(chuàng)造一個良好的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的氛圍。通過宣傳，幫助農(nóng)民打破“保土保衣”的狹隘思想和陳舊觀念，克服“背井離鄉(xiāng)”的消極恐懼，加快農(nóng)村剩余勞動力的輸出。同時，通過典型的引導(dǎo)、示范和引導(dǎo)，廣大農(nóng)民逐漸認識到就業(yè)是致富之道。

2、實施“訂單式”培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)率。職業(yè)教育主要是培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的技術(shù)人員和勞動者，是人力資源開發(fā)的主要途徑之一。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)也通過技能和技術(shù)培訓(xùn)，使勞動者掌握一定的就業(yè)技能。最后，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二和第三產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。因此，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)，提高就業(yè)能力和就業(yè)相結(jié)合，堅持市場需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)培訓(xùn)培訓(xùn)，教育教學(xué)，結(jié)合生產(chǎn)實踐，社會服務(wù)，技術(shù)推廣、學(xué)歷教育、職業(yè)資格培訓(xùn)和短期培訓(xùn)，探索“單位+公司+農(nóng)戶”和“學(xué)習(xí)、實踐，而收入”的辦學(xué)模式，注重實踐教學(xué)，加強技能和技術(shù)培訓(xùn)，努力搭建服務(wù)傳遞、培訓(xùn)與企業(yè)的橋梁。多年來，特別是在餐廳服務(wù)員、加工等專業(yè)培訓(xùn)中，實行“訂單式”培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需要進行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)出技術(shù)人員，輸送到餐飲服務(wù)業(yè)和水產(chǎn)品加工廠就業(yè)，大大提高了工人的就業(yè)率。

3、注重質(zhì)量，培育特色，打造地方特色培訓(xùn)項目品牌。行業(yè)近年來，我們必須加強對農(nóng)民的教育服務(wù)意識，整合招生和招聘、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)證書和職業(yè)資格證書的原則，結(jié)合職業(yè)教育和技能考試和評價，滿足市場競爭的需要工作在過去的幾年里，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的機構(gòu)，機構(gòu)樹內(nèi)外教育質(zhì)量形象，努力打造專業(yè)技能項目品牌。在工作中我們主要做了三個方面的實踐：把握實訓(xùn)基地的特點。在提供滿足市場需求的各類專業(yè)培訓(xùn)的前提下，基地資源與勞動力資源充分共享，資源相互利用。學(xué)生根據(jù)專業(yè)特點合理流動，重點培養(yǎng)1-2個優(yōu)勢專業(yè)，建設(shè)特色專業(yè)。特別是在社會需要大量家政和安防專業(yè)人才的努力下，形成了特色基地，因此在吸引職工參加培訓(xùn)、用人單位招聘等方面發(fā)揮了重要作用。二是培養(yǎng)就業(yè)人員的綜合素質(zhì)。按照“先培訓(xùn)后推薦就業(yè)”的思路，和“合格，傳輸一個”的原則，實用的好品德，身體、技術(shù)、文化，不把意識形態(tài)質(zhì)量不好，身體狀況不合格不發(fā)送，業(yè)務(wù)技能不符合標準不發(fā)送，文化素質(zhì)不符合條件不發(fā)送。三是提供優(yōu)質(zhì)勞務(wù)。在信息供給、人員招聘、就業(yè)培訓(xùn)等方面，為農(nóng)村富余勞動力提供跟蹤服務(wù)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村富余勞動力，引進有特色的農(nóng)村富余勞動力，保持農(nóng)村富余勞動力完整。

4、建立就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，做好輸出轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。目前，大多數(shù)農(nóng)民工都是基于血緣、地理、人際關(guān)系等因素，集體或分散地外出打工。這種盲目無序的局面不適應(yīng)擴大勞動力市場的需要。新形勢下，充分利用自己的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢在我們部門，解決農(nóng)村勞動力面臨著“傳輸速率較低，整體素質(zhì)較低，低程度的組織”的“三低”矛盾，加強外部鏈接，增強服務(wù)意識，形成整體優(yōu)勢，提高市場競爭力的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，輸出加快轉(zhuǎn)變步伐，加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要盲目有序，從自發(fā)到有組織。通過該網(wǎng)站，我們可以及時了解勞動力資源狀況和國內(nèi)外就業(yè)信息，積極做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、考核和就業(yè)安置工作。這樣，他們就可以掌握就業(yè)信息，有序地進行培訓(xùn)。對于受過培訓(xùn)的農(nóng)民來說，他們可以通過學(xué)習(xí)一項技術(shù)找到理想的工作，有穩(wěn)定的收入，提高家庭生活水平，實現(xiàn)自己的價值。對我校來說，消除盲目培訓(xùn)，提高產(chǎn)出轉(zhuǎn)移能力，指明辦學(xué)方向，擴大勞動力市場。

作者簡介：鐘洪亮，男，漢族，1973年出生，吉林通榆人，高級講師，現(xiàn)任職于吉林省白城市通榆縣農(nóng)民科技教育中心，研究方向為農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用及農(nóng)民工職業(yè)技能提升。