扎扎實(shí)實(shí)做好“幼有所育”大文章

楊博

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等九部門印發(fā)了《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱“學(xué)前提升計(jì)劃”）。到2025年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制進(jìn)一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成。

幼有所育，讓每一名少年兒童都能伴隨著時(shí)代的腳步茁壯成長，是全社會共同的心愿。近年來，我國學(xué)前教育駛?cè)氚l(fā)展快車道，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普及普惠目標(biāo)。到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率已達(dá)到85.2%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84.7%。然而，在學(xué)前教育領(lǐng)域，普惠性資源區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾依然存在。通過繼續(xù)實(shí)施“學(xué)前提升計(jì)劃”，進(jìn)一步破解制約學(xué)前教育體制機(jī)制的瓶頸問題，健全普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，方能不斷提高普及普惠水平，全面提升幼兒園保教質(zhì)量，更好滿足人民群眾“幼有所育”的美好期盼。

須加大力度補(bǔ)齊短板。當(dāng)前，普惠性資源供給不足仍是發(fā)展學(xué)前教育的主要障礙。這反映了學(xué)前教育“數(shù)量不足”與“質(zhì)量不佳”的雙重矛盾。接下來，要從擴(kuò)大有效供給、優(yōu)化資源布局入手，著力破解“供需錯(cuò)配”難題，推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。要下好制度供給“先手棋”，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)教育公平，促進(jìn)普惠性學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。

須提升幼兒教師素養(yǎng)。有人說，選幼兒園，其實(shí)是選老師。這反映了社會對優(yōu)秀幼兒教師的迫切期待。隨著“三孩”時(shí)代來臨，破解幼兒教師的“數(shù)量”“質(zhì)量”難題愈顯緊迫。按照“學(xué)前提升計(jì)劃”，要切實(shí)解決好教師配備和待遇保障問題，加強(qiáng)社會保障監(jiān)管，使幼兒教師安心從教、潛心育人。要更新師資培養(yǎng)理念，改變培養(yǎng)與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)狀，引導(dǎo)教師順應(yīng)學(xué)齡前兒童天性展開培育。要完善城鄉(xiāng)互助協(xié)作、結(jié)對幫扶機(jī)制，有效提升農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園師資水平，助推學(xué)前教育持續(xù)均衡發(fā)展。

須強(qiáng)化幼兒教育監(jiān)管。快速發(fā)展的學(xué)前教育在滿足多元化需求的同時(shí)，也對治理提出了新的考驗(yàn)。辦園不規(guī)范、學(xué)前教育“小學(xué)化”等現(xiàn)實(shí)問題制約了學(xué)前教育的發(fā)展。一方面，要推進(jìn)依法治教、依法辦園，健全治理體系，加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管，強(qiáng)化安全保障，真正讓監(jiān)管“長出牙齒”。另一方面，要優(yōu)化治理邏輯，完善治理路徑，精準(zhǔn)匹配監(jiān)管資源，有效提升治理效能、降低治理成本。

“人生百年，立于幼學(xué)。”“十四五”期間，學(xué)前教育改革發(fā)展的主要任務(wù)是在補(bǔ)齊普惠性資源短板的同時(shí)，把工作重心轉(zhuǎn)移到完善體制機(jī)制和提高學(xué)前教育質(zhì)量上來。隨著學(xué)前教育公共服務(wù)體系日益完善，“幼有所育”將逐步邁向“幼有優(yōu)育”，億萬兒童將享有更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。