羅衛星：扎根肇慶海事的“沖鋒號”

文｜本刊記者

作為平安西江最早的發起者，肇慶海事局在“平安西江”共建活動中成果頗豐；而作為其中的“主力人員”，肇慶海事局指揮中心主任羅衛星則有著更多的感觸和體會，說起自己在“平安西江”中扮演的角色，他表示，自己是一個扎根基層、樸實無華、敢于先行的“沖鋒號”。

兢兢業業的“橋區水域守護者”

船碰橋隱患一直是肇慶轄區的老大難問題。在羅衛星看來，僅僅給橋梁添加硬式防撞保護遠遠不夠，要真正防患于未然，還是需要標本兼治、善治未病，通過科技手段，對可能發生的船碰橋險情進行預警告知。當“平安西江”共建活動正式啟動時，羅衛星意識到推動防范船碰橋事故再上一個臺階的機會來了。

為了保障橋梁智能防撞預警系統順利落地，在局領導的指導下，羅衛星積極主動與市交通主管部門溝通協調，共同推動市橋梁智能防撞預警系統落地，同時與橋梁業主單位反復溝通，曉以利害。在不斷溝通、協調和走訪下，肇慶市人民政府將肇慶市重點橋梁智能防撞預警系統納入2018年肇慶市十件惠民實事，由市政府出資在西、北江干流河段13座橋梁安裝了10套智能防撞預警系統，實現了防撞預警在肇慶海事轄區重點水域所有跨江橋梁的全覆蓋。“硬性防撞+智能防撞”的雙重融合，讓曾經困擾轄區水域的船撞橋事故風險得到了極大化解。

多方跑動的“自用船管理協調人”

2019年1月1日起，廣東省首部自用船管理辦法—《肇慶市鄉鎮自用船舶管理辦法（試行）》正式實施，《辦法》將這一老大難問題落實到屬地管理，從源頭突上解決了鄉鎮自用船管理難的局面。作為管理辦法的起草人，羅衛星聽到這一消息，興奮不已，激動之情溢于言表。

據初步統計，肇慶全市擁有自用船1595艘，這些船舶大多用于家庭生活和農副業生產活動，駕駛人員大多未經專業培訓，安全意識淡薄。又由于這些船舶不屬于運營類船舶，安全管理長期處于一個空白狀態。每年自用船舶帶來的險情，讓羅衛星看在眼里，急在心里。為自用船管理制定相應管理辦法，成為羅衛星一直記掛的事情。

2016年12月，在政府高度重視封開賀江自用船側翻事故造成人員傷亡的背景下，羅衛星帶領團隊開始了自用船管理辦法的起草工作。“辦法起草面臨的主要問題，就是現行的相關法規制度對自用船這一塊的規定過于籠統，具有說服力的依據太少。”為了克服這一問題，羅衛星給了自己一個“法律學習者”的身份，從《安全生產法》到《內河交通安全管理條例》《小型船舶登記管理辦法》，甚至是《水法》，在羅衛星看來，只要是涉水的法律法規條例，自己都要去翻出來查閱，“很可能某條規定條例，特別是其他省份這方面管理的立法和經驗成果，就能作為我們管理辦法實施的重要依據。”秉承著這樣的信念，羅衛星和團隊通過近兩年的努力，翻閱“書山文海”，最終草擬出了安全管理辦法的初稿。

如今，再回頭看這本薄薄的，不到十頁紙的管理辦法，依然能夠感受到其中凝結了羅衛星和同事們，乃至整個肇慶海事局的智慧結晶；這本辦法也成為了肇慶海事局服務地方的重要成果和共建活動中具有突破性創新的工作。