集安市“文創＋民宿”產品開發存在的問題及對策研究

邱云鶴 唐曉丹

（通化師范學院，吉林 通化 134000）

自2012 年以來，我國民宿進入爆發式增長期，國家也陸續出臺了相關政策用來支持民宿產業的發展，特別是2015 年國務院頒布了《關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》，首次提出了要“積極發展客棧民宿”，這也標志著民宿經營的合法化。集安作為吉林省省內旅游的熱點特色小鎮之一，但由于旅游業起步較晚，配套設施相對薄弱，每逢節假日，住宿供不應求。小長假人們短途旅游已成常態，而民宿的興起可以避免大量的配套設施的投入，既能改善鄉村居住環境，又能增加農民收入，增加游客深度旅游體驗，是一項雙贏的舉措。因此，在此背景下，本文以“文創＋民宿”產品開發存在的問題下集安市民宿設計策略為研究對象，立足集安市自然人文資源，結合集安市民宿發展的現狀，探索出適合現今集安市民宿新需求。

一、“文創＋民宿”的內涵

文創是“文化創意產業”的簡稱，主要體現為文化創意產品；民宿本身是一種家庭副業，是一類新興的旅游住宿設施?！拔膭?民宿”是以民宿為依托，以文化創意為靈魂，通過在民宿的設計和經營理念中融入當地的文化元素，將民宿本身打造成一個文化創意產品，以此來使民宿更具文化內涵。

二、當下集安市“文創＋民宿”發展中存在的問題

（一）相關法律法規不健全

現階段，民宿行業的法律法規不健全，沒有完善、具體的法律法規來進行監管。所以不能對整個行業的管理提供專業的法律依據。這也導致了無證經營的“黑戶”的產生，這些問題也嚴重影響了民宿的健康發展。在“共享經濟”大潮的推動下，跟民宿興旺的發展趨勢形成強烈對比的是，民宿治安管控困難，陣地防控隱患層出不窮。

（二）“文創＋民宿”產品個性喪失

“文創＋民宿”產品個性喪失主要體現在產品同質化嚴重方面。民宿的特色主要在于能夠給游客提供不同于傳統酒店服務的“家體驗”，非標準化服務是民宿的主要吸引力。游客來到集安市選擇入住民宿，主要是為了感受集安獨有的文化氛圍和主人的熱情好客，社交體驗和在地文化體驗是民宿區別于城市酒店的重要特征。集安市當地的民宿，整體環境并不理想，且未突出體現集安當地特色文化，大多數是農家樂型民宿，除了滿足基本的餐飲、住宿等需求外，個性化、特色化并不出彩，沒有跟當地的文化、風俗和鄉情做到完美融合。各類的民宿一味模仿、復制使得民宿失去了不同區域獨有的地域化特征。

（三）營銷推廣不到位

民宿作為新事物的出現，全方位的宣傳對其知名度和認可度的提升至關重要。但是因為民宿經營者多為學歷偏低的農民，他們會受到文化、見識、經驗等方面的限制，不懂得對民宿進行營銷推廣，甚至有些民宿在經營效益不好的情況下，產生了等客上門的現象。由于缺乏相關政府的引導與支持，民宿發展呈現出分散的狀態，所以單個經營者進行宣傳推廣時勢單力薄，難以形成民宿品牌知名度。

由于其經營的特殊性，使得“文創＋民宿”在公關宣傳方面缺乏資金，能夠贊助支持的資本方較少，這使得人們對于“文創＋民宿”的認識太過于淺薄，缺乏更為深入的“文創＋民宿”文化與內涵的了解。很多人提起民宿只是會想到其價格低廉，但是卻沒有看到民宿帶給人們的精神方面的享受。在經營的特殊性的限制下，集安市又由于其所處的地理位置較為偏僻，很難像發達地區一樣更快的找到充足的資金進行營銷推廣，進而陷入困境。

（四）員工素質參差不齊

在“共享經濟”蓬勃發展的背景下，民宿業作為一種新興旅游業態，還沒有一套成熟的經營體系。民宿經營者為了獲取更多利潤，會盡最大程度降低民宿經營的花費和成本，在管理者和經營者的聘用上標準較低，招聘的員工普遍文化水平低、缺乏工作經驗，在平日里也缺乏對員工的培訓和教育，或者直接找家里的親戚朋友來幫忙，導致民宿的從業人員的素質普遍都較低，一些員工在接人待物方面表現懶散，對客人的態度也漫不經心，給許多游客造成極壞的影響與印象。

另外，集安市民宿基礎設施相對來說不健全。因為大多數的民宿經營者在前期進行民宿的開發過程中，只是把原先一些老舊的房屋進行簡單改造，他們沒有足夠的金錢去進行基礎設施的完善，也不能對基礎設施的建設做到有效規劃和布局，這使得民宿的衛生條件和使用配置達不到標準。同時，很多民宿房屋土地不符合規定，導致自救通道和環保設施建設并不完善。

三、集安市“文創＋民宿”發展對策

（一）健全法律完善制度

近年來，集安市緊緊把握國家、省、市出臺的多項優惠政策，提出了“立足特色產業、構建鄉村旅游大格局”的總體目標和思路。由此可見，集安市的民宿具有非常好的發展環境，而當地對鄉村游的重視和規劃，為當地民宿的發展帶來了十分廣闊的發展前景。民宿只有得到了政府的支持、法律的認可，才有可能實現良性發展、可持續發展。因此，要努力完善相關的法律法規。

1.要先明確部門管理職權，確定主管部門，加強對民宿行業的管理。民宿的監管主體廣義上是指政府，但是在具體實施細節中則需要具體到相關單位。當前鄉村民宿監管主體主要分為三類，分別是鄉村民宿發展協調小組、鄉鎮人民政府、消防公安文化旅游等專業職能部門，從不同層次保障集安市民宿業的有序發展。

2.完善民宿相關的法律法規，給予民宿行業充分的政策支持。在民宿的開業經營前，應當進行風險評估，進而有效地防范刑事案件、治安事件和自然災害事故等的發生。在民宿的經營過程中，對經營者的資質、技能，對建筑物的產權、結構，對安全防范設備設施等方面，建立市場準入的負面清單。并且，因地制宜制定民宿治安等開業標準，簡化審批手續，幫助民宿符合要求，使民宿經營者擁有合法的市場主體地位，推進民宿業的規范化發展。

3.鼓勵集安市“文創＋民宿”協會的發展。在法律上要承認民宿協會，并且給予其規范行業經營、引導行業發展的職責，還要給予其在政府部門中的發言權。政府應該結合經濟激勵的方式，促使鄉村民宿良性發展分發揮協商合作雙管齊下的作用，通過指導民宿協會參與鄉村民宿監管，成立民宿協會有助于民宿推進行業自律、提高專業服務能力，與此同時民宿協會也具備對鄉村民宿誠信經營進行監督的責任。充分發揮“政府—企業—社會”三方合作規制的作用。

（二）豐富“文創＋民宿”產品

民宿是文化創意的載體，也是向旅游者銷售文化創意產品的展臺。首先，民宿本身就可以被打造成一個文創產品。對于每一個民宿個體，應該對其植入不同的文化元素，如世界文化遺產高句麗、東方金字塔長壽王陵、海東第一碑好太王碑碑體與碑文等具有當地文化特色的歷史人文景觀。其次，將民宿作為文化創意產品的展臺，主要是以文化創意產品對民宿進行裝飾，如臺燈、屏風、繩結、掛飾、擺件等，通過這些產品來豐富民宿的文化內涵，并吸引旅游者的注意力。民宿產品的實質往往最終表現為一種消費者體驗，民宿消費本質上也可定位為體驗性消費。因此，體驗過程中的所有構成要素均有可能成為品牌構成要素，也可以是任何融入品牌文化的產品，經過設計的、審美化了的符號性產品都可以成為集安市“文創＋民宿”品牌文化的表達方式。

（三）加大宣傳推廣力度

“文創＋民宿”是文化產業與旅游產業的深度融合的產物，進行營銷和推廣活動時要充分考慮到文化宣傳和旅游發展兩個方面。

一是要增進旅游者對集安當地文化的了解，如國參故里——集安的參文化、養生集安——養生文化、人類非物質文化遺產——象帽舞、朝鮮族秋千等。除此之外，還要讓當地人更加深入的了解當地文化特色，以此來更好的進行民宿的營銷推廣，這樣不僅可以增加當地人對集安當地文化的熱愛，而且可使當地文化旅游資源得到傳承與保護。二是要加大對廣大旅游者的宣傳力度，如依靠主管部門，在景區、景點宣傳片等中融入集安市的特色文化創意；在官方微博、官方微信平臺上展示當地的民族民俗符號和元素等，以此來增加旅游者對集安旅游特色的了解，從而使集安市旅游業品牌化，知名度不斷提升。

（四）提高員工素質

對于員工素質的提高，不僅要加強對民宿日常管理和工作知識的培訓，還要讓員工深入了解“文創＋民宿”獨特的文化理念。民宿在某種程度上是向外地游客展示當地文化和當地人民素質的一個窗口，因此有必要對員工的綜合素質加以提升。

1.培養員工專業知識。因為民宿員工的文化學歷普遍較低，所以可以定期開展培訓班；多家民宿之間可以相互分享經驗，交流心得，對于地區存在的一些共性問題提出解決方案；還可以在省內或市內開展民宿員工知識比賽，讓員工在競爭中學習知識；對于接待人員還需要學習一些基本的接待英語、朝鮮語、韓語等，這也為鄰國游客提供了服務質量保障。

2.提高員工專業技能。由于民宿大都是單獨的個體，且因為自身的特殊性，無法形成集聚效應。因此，可在省內創建“文創＋民宿”協會，從一個大的范圍內對民宿進行管理，對集安市民宿員工形成集中有效的培訓指導，同時還能讓員工之間相互學習交流實現資源共享。在必要時期還可以請求政府給予一定的牽頭工作，引導“文創＋民宿”協會建設，進而全面有力促進吉林省“文創＋民宿”事業體系的完善。

3.對于集安市民宿基礎設施不完備的情況，需要當地政府給予一定的支持。在資金投入上，加大政府的財政支持力度，要使分散的民宿融為一個整體，從而產生區域規模效應。比如在集安市一些比較偏僻的鄉村，需要進行道路的休整，以便游客能夠更加便利的進行旅游體驗；同時也需注意互聯網的普及，在當今互聯網時代，網絡的存在能夠讓游客更加安心；除此之外，還需注意自然災害的發生，要在前期要好防控。

四、結語

隨著旅游經濟多元化的發展，民宿數量如雨后春筍般急劇上升，逐漸引起學術界的關注。然而，“文創＋民宿”作為新興產品，還處在起步階段，相關研究和理論的欠缺使得行業準則和旅游體系不夠完善，導致開發和管理的不到位。“文創＋民宿”如何保持健康持續的發展，進一步盤活鄉村經濟，真正滿足大眾的實際需求，還需政府和經營者的共同努力。旅游行業在這個時候對“文創＋民宿”產品市場進行更多的研究和開發，針對性的完善民宿開發，填補缺口，使得集安市“文創＋民宿”行業得到更健康穩定的發展。