水利工程監理人員配置方法研究

韋 南

(遼寧天易通工程咨詢有限公司，遼寧 沈陽 110016)

工程監理是以經濟、法律和管理為依托，以監理工作為核心的技術咨詢服務，監理服務能否順利實施在很大程度上取決于監理人員的配置情況，科學配置監理人員是實現監理行業持續健康發展的重要保障。若無法保證監理人員配備數量，勢必會對監理服務質量和工作效率產生不利影響[1- 2]；此外，盲目地要求監理工程師比例大、現場監理人員數過多，會降低工作報酬和企業利潤，不利于優秀人才的培養。所以，從行業管理的角度，在現有建設監理服務收費水平下合理的制定監理人員配置標準，對促進監理行業的健康發展、規范監理服務體系以及指導現場監理人員配置等發揮著積極作用。

1 監理服務工作量測算

1.1 要素識別

根據現行技術規范和行業標準，水利工程監理組織機構應包括監理員、監理工程師和總監等人員，也可增設副總監。按照不同的專業類別，可以將水利工程監理人員分為多種專業，且不同施工階段所需的監理人員數量、服務方式、工作內容等存在較大差異。結合相關資料和工程實踐，將其配置標準概括為：考慮水利工程規模、復雜程度、建設類別合理區分施工監理要求，把相應數量、級別和專業監理人員合理分配于工程建設的各個階段。依據以下內容準確測定監理人員配置標準：①行業標準和法律規范規定的監理職責、工作要求[3]；②水利工程監理合同、施工技術規范及其相關文件；③實際調研的人員配置資料、監理服務收費標準以及相關規定[4]。

工程實踐中監理人員配置所考慮的因素較多，如[5]監理組織機構形式、監理工作細度及深度、工程線式或點式布置、建設強度、專業施工項目、交通條件、項目復雜程度、工程規模、等級及類別等。遵循適用性和可行性原則構建一套完整的監理人員配置方法，應先對其影響因素準確界定及識別，見表1。

1.2 工作量測算

以不同專業的施工項目作為監理配置的測算單元，施工階段監理服務工作量具有良好的可測性，其中監理人員數量和工作時間為水利工程監理服務工作量的測算依據[6]。準備、收尾、正式工作及路途時間為監理服務時間的主要方面，利用式(1)測算監理服務工作量W，單位(人·d)/月，即：

W=[∑(Tn+T0)]mab/(tt′)

(1)

式中，T、T0—監理工作時間測定值和往返于過程中消耗的平均時間(人·h/d)，若按規定車速場地間車輛交通超過1h或步行距離超過3km應獨立劃分現場；m、n—其他工作擴大系數和工程規模系數，由于水利工程監理具有較大的復雜性，為便于分析不單獨列項測算主體工程以外的其它零星監理工作，引入擴大系數反映這部分工作，結合現場經驗取1.05～1.20；a、b—工程專業調整系數和工程復雜程度系數，按表1取值；t、t′—日工作時間和月平均日歷天，取8h/d和30.4d。

表1 識別及界定的監理人員配置標準影響因素

標準規模下日完成量等于測定的專業施工項目監理工作時間，適當調整工程規模系數確定相應的完成量。以現場監理服務正常施工階段的工作量為準則，將監理業內工作量按照業內擴大系數來測算。考慮到具體實施過程中水利工程存在的隨機性因素，未明確給出監理人員在項目收尾及初期階段的配置方案，應考慮監理工作復雜程度、水利工程特征等因素適當調整。

2 監理人員配置標準

2.1 合理性分析

監理工程師配置數量的方差S2、均值u0按照實地調研成果進行測算，若以統計學中的樣本空間作為正常施工階段的365d，則n值取12。因此，監理工程師、監理員在置信水平為1-α和1-β時的配置數量按下式測算，即：

(2)

(3)

式中，R—監理人員配置數量在樣本空間n內的標準差；v0、t(n-1) —監理人員配置數量均值和自由度為n-1的t分布函數，下標為置信水平。

根據水利工程施工人員增減靈活性強、建設環境復雜的特點，將置信水平設定為90%的寬松區間，即以α=β=10%測定監理人員數量。由此，每個月的監理人員配置方案和監理工作量可以按照式(1)準確測算，然后在約束條件式(2)、式(3)下合理確定監理員、監理工程師配置數量區間，對配置方案的可用性及合理性利用逆向思維進行檢驗，從而排除個別極值及特殊原因產生的干擾[8- 11]。

2.2 人員配置標準與監理取費協調性

施工監理服務費的費用構成按照工程監理服務相關收費規定測算，設A、B、C、D、E為監理服務費、設備設施購置與使用費、監理單位管理費、利潤和稅金，則監理服務費Z利用下式測定：

Z=A+B+C+D+E

(4)

(5)

若滿足H0成立條件t～t(n-1)，則V={t>t1-λ(n-1)}為否定域，該配置標準是否接受的判斷依據為t值大小。由此，如果能夠符合H0的成立條件，可以依據工程實際和此配置標準合理確定監理人員；如果無法滿足H0成立條件，應按照不影響工程施工進度、建設質量的原則以及監理服務收費相關規定合理調整。

3 監理人員配置標準的測算與驗證

3.1 砼澆筑監理服務工程量測算

混凝土質量評定、養護巡視、澆筑過程旁站，以及預埋件、模板、鋼筋以及澆筑層面處理等工序的巡視檢查為施工現場監理的主要工作。采用數理統計和經驗分析方法，結合現場工程調研數據測定施工監理的混凝土澆筑工作量[12- 14]，見表2。

表2 施工監理服務的混凝土澆筑工作量

3.2 測算及模擬驗證

3.2.1實例分析

將引調水工程劃分為9個設計單元，總長度185.482km，各類建筑物布置332座，某設計單元的A標段工程量及施工專業項目如下：墊層混凝土、干漿砌石、土方填筑、土方開挖、混凝土工程量依次為14.26、14.05、446.71、870.26、40.80×104m3，啟閉機25臺，鋼閘門1125.3t，總投資7.41億元；各施工標段的交通條件良好，為保證施工質量A標段設立監理部、項目部和矩陣式監理組織結構。采用式(1)，結合工程實際施工進度對監理人員配置標準進行合理測算，其中復雜程度和專業調整系數為0.85、0.90，其他監理工作擴大系數和路途時間取1.05、0.5h，由此可以對每月監理人員數在該標段的配置數量測算，見表3。其中，該監理人員配置標準測算表包括監理部業內人員，但未包括6位輔助人員、2位副總監和1位總監。

3.2.2調研資料與測算結果對比

實際開展過程中A標段工程監理人員配置方案見表4，通過對比分析表3—4發現兩者保持高度一致性。監理人員在2016年5—10月工程建設初期配置較少，監理員及監理工程師自2016年10月開始逐漸增多，在2016年11月—2017年4月大量入場，保持在23、21人左右。

根據測算結果，監理員及監理工程師在每個月都有相應的變化；而監理人員數量在實際工程中整體變化較小，由于各種原因僅在砼澆筑時波動較大，所以旁站工作時可以臨時增加監理人員。混凝土工程至2018年5月開始接近尾期，所以測算配置的人數有所減少；而實際施工過程中由于出現進度偏差，為追趕工期監理人員呈增加趨勢。另外，相對于社會平均水平下的59.10%的監理服務工作量測算方案下的服務費占比(52.38%)要小，由此表明監理工作量測算時準確區分不同的專業具有較高合理性[15- 16]。

表3 每月監理人員配置標準

表4 監理人員實際配置情況

注釋：監理工程師G包括各職能部門負責人、現場總監代表、專業和現場工程師；總監F包括副總監；后勤人員、常駐工地技術咨詢人員均歸類為其他人員Q；P、H為監理員以及本月增加或減少的監理人員。

4 結論

(1)通過對水利工程實踐經驗、數據統計分析及實地調研，深入探究了配置監理人員的方法，該思路考慮了水利工程工藝復雜、周期長、影響因素多的特點，由此提出的監理配置標準滿足適用性和可行性要求。

(2)考慮到工程實踐與理論測算還存在一定差異，仍需要進一步在實際工程中檢驗現場監理人員配置標準的可靠性與適用性。