水利工程監(jiān)理人員配置方法研究

韋 南

(遼寧天易通工程咨詢有限公司，遼寧 沈陽 110016)

工程監(jiān)理是以經(jīng)濟、法律和管理為依托，以監(jiān)理工作為核心的技術(shù)咨詢服務(wù)，監(jiān)理服務(wù)能否順利實施在很大程度上取決于監(jiān)理人員的配置情況，科學(xué)配置監(jiān)理人員是實現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。若無法保證監(jiān)理人員配備數(shù)量，勢必會對監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和工作效率產(chǎn)生不利影響[1- 2]；此外，盲目地要求監(jiān)理工程師比例大、現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)過多，會降低工作報酬和企業(yè)利潤，不利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。所以，從行業(yè)管理的角度，在現(xiàn)有建設(shè)監(jiān)理服務(wù)收費水平下合理的制定監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)，對促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展、規(guī)范監(jiān)理服務(wù)體系以及指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員配置等發(fā)揮著積極作用。

1 監(jiān)理服務(wù)工作量測算

1.1 要素識別

根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，水利工程監(jiān)理組織機構(gòu)應(yīng)包括監(jiān)理員、監(jiān)理工程師和總監(jiān)等人員，也可增設(shè)副總監(jiān)。按照不同的專業(yè)類別，可以將水利工程監(jiān)理人員分為多種專業(yè)，且不同施工階段所需的監(jiān)理人員數(shù)量、服務(wù)方式、工作內(nèi)容等存在較大差異。結(jié)合相關(guān)資料和工程實踐，將其配置標(biāo)準(zhǔn)概括為：考慮水利工程規(guī)模、復(fù)雜程度、建設(shè)類別合理區(qū)分施工監(jiān)理要求，把相應(yīng)數(shù)量、級別和專業(yè)監(jiān)理人員合理分配于工程建設(shè)的各個階段。依據(jù)以下內(nèi)容準(zhǔn)確測定監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)：①行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)、工作要求[3]；②水利工程監(jiān)理合同、施工技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)文件；③實際調(diào)研的人員配置資料、監(jiān)理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定[4]。

工程實踐中監(jiān)理人員配置所考慮的因素較多，如[5]監(jiān)理組織機構(gòu)形式、監(jiān)理工作細(xì)度及深度、工程線式或點式布置、建設(shè)強度、專業(yè)施工項目、交通條件、項目復(fù)雜程度、工程規(guī)模、等級及類別等。遵循適用性和可行性原則構(gòu)建一套完整的監(jiān)理人員配置方法，應(yīng)先對其影響因素準(zhǔn)確界定及識別，見表1。

1.2 工作量測算

以不同專業(yè)的施工項目作為監(jiān)理配置的測算單元，施工階段監(jiān)理服務(wù)工作量具有良好的可測性，其中監(jiān)理人員數(shù)量和工作時間為水利工程監(jiān)理服務(wù)工作量的測算依據(jù)[6]。準(zhǔn)備、收尾、正式工作及路途時間為監(jiān)理服務(wù)時間的主要方面，利用式(1)測算監(jiān)理服務(wù)工作量W，單位(人·d)/月，即：

W=[∑(Tn+T0)]mab/(tt′)

(1)

式中，T、T0—監(jiān)理工作時間測定值和往返于過程中消耗的平均時間(人·h/d)，若按規(guī)定車速場地間車輛交通超過1h或步行距離超過3km應(yīng)獨立劃分現(xiàn)場；m、n—其他工作擴大系數(shù)和工程規(guī)模系數(shù)，由于水利工程監(jiān)理具有較大的復(fù)雜性，為便于分析不單獨列項測算主體工程以外的其它零星監(jiān)理工作，引入擴大系數(shù)反映這部分工作，結(jié)合現(xiàn)場經(jīng)驗取1.05～1.20；a、b—工程專業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度系數(shù)，按表1取值；t、t′—日工作時間和月平均日歷天，取8h/d和30.4d。

表1 識別及界定的監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)影響因素

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模下日完成量等于測定的專業(yè)施工項目監(jiān)理工作時間，適當(dāng)調(diào)整工程規(guī)模系數(shù)確定相應(yīng)的完成量。以現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)正常施工階段的工作量為準(zhǔn)則，將監(jiān)理業(yè)內(nèi)工作量按照業(yè)內(nèi)擴大系數(shù)來測算。考慮到具體實施過程中水利工程存在的隨機性因素，未明確給出監(jiān)理人員在項目收尾及初期階段的配置方案，應(yīng)考慮監(jiān)理工作復(fù)雜程度、水利工程特征等因素適當(dāng)調(diào)整。

2 監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)

2.1 合理性分析

監(jiān)理工程師配置數(shù)量的方差S2、均值u0按照實地調(diào)研成果進(jìn)行測算，若以統(tǒng)計學(xué)中的樣本空間作為正常施工階段的365d，則n值取12。因此，監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在置信水平為1-α和1-β時的配置數(shù)量按下式測算，即：

(2)

(3)

式中，R—監(jiān)理人員配置數(shù)量在樣本空間n內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)差；v0、t(n-1) —監(jiān)理人員配置數(shù)量均值和自由度為n-1的t分布函數(shù)，下標(biāo)為置信水平。

根據(jù)水利工程施工人員增減靈活性強、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜的特點，將置信水平設(shè)定為90%的寬松區(qū)間，即以α=β=10%測定監(jiān)理人員數(shù)量。由此，每個月的監(jiān)理人員配置方案和監(jiān)理工作量可以按照式(1)準(zhǔn)確測算，然后在約束條件式(2)、式(3)下合理確定監(jiān)理員、監(jiān)理工程師配置數(shù)量區(qū)間，對配置方案的可用性及合理性利用逆向思維進(jìn)行檢驗，從而排除個別極值及特殊原因產(chǎn)生的干擾[8- 11]。

2.2 人員配置標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)理取費協(xié)調(diào)性

施工監(jiān)理服務(wù)費的費用構(gòu)成按照工程監(jiān)理服務(wù)相關(guān)收費規(guī)定測算，設(shè)A、B、C、D、E為監(jiān)理服務(wù)費、設(shè)備設(shè)施購置與使用費、監(jiān)理單位管理費、利潤和稅金，則監(jiān)理服務(wù)費Z利用下式測定：

Z=A+B+C+D+E

(4)

(5)

若滿足H0成立條件t～t(n-1)，則V={t>t1-λ(n-1)}為否定域，該配置標(biāo)準(zhǔn)是否接受的判斷依據(jù)為t值大小。由此，如果能夠符合H0的成立條件，可以依據(jù)工程實際和此配置標(biāo)準(zhǔn)合理確定監(jiān)理人員；如果無法滿足H0成立條件，應(yīng)按照不影響工程施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量的原則以及監(jiān)理服務(wù)收費相關(guān)規(guī)定合理調(diào)整。

3 監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)的測算與驗證

3.1 砼澆筑監(jiān)理服務(wù)工程量測算

混凝土質(zhì)量評定、養(yǎng)護巡視、澆筑過程旁站，以及預(yù)埋件、模板、鋼筋以及澆筑層面處理等工序的巡視檢查為施工現(xiàn)場監(jiān)理的主要工作。采用數(shù)理統(tǒng)計和經(jīng)驗分析方法，結(jié)合現(xiàn)場工程調(diào)研數(shù)據(jù)測定施工監(jiān)理的混凝土澆筑工作量[12- 14]，見表2。

表2 施工監(jiān)理服務(wù)的混凝土澆筑工作量

3.2 測算及模擬驗證

3.2.1實例分析

將引調(diào)水工程劃分為9個設(shè)計單元，總長度185.482km，各類建筑物布置332座，某設(shè)計單元的A標(biāo)段工程量及施工專業(yè)項目如下：墊層混凝土、干漿砌石、土方填筑、土方開挖、混凝土工程量依次為14.26、14.05、446.71、870.26、40.80×104m3，啟閉機25臺，鋼閘門1125.3t，總投資7.41億元；各施工標(biāo)段的交通條件良好，為保證施工質(zhì)量A標(biāo)段設(shè)立監(jiān)理部、項目部和矩陣式監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)。采用式(1)，結(jié)合工程實際施工進(jìn)度對監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理測算，其中復(fù)雜程度和專業(yè)調(diào)整系數(shù)為0.85、0.90，其他監(jiān)理工作擴大系數(shù)和路途時間取1.05、0.5h，由此可以對每月監(jiān)理人員數(shù)在該標(biāo)段的配置數(shù)量測算，見表3。其中，該監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)測算表包括監(jiān)理部業(yè)內(nèi)人員，但未包括6位輔助人員、2位副總監(jiān)和1位總監(jiān)。

3.2.2調(diào)研資料與測算結(jié)果對比

實際開展過程中A標(biāo)段工程監(jiān)理人員配置方案見表4，通過對比分析表3—4發(fā)現(xiàn)兩者保持高度一致性。監(jiān)理人員在2016年5—10月工程建設(shè)初期配置較少，監(jiān)理員及監(jiān)理工程師自2016年10月開始逐漸增多，在2016年11月—2017年4月大量入場，保持在23、21人左右。

根據(jù)測算結(jié)果，監(jiān)理員及監(jiān)理工程師在每個月都有相應(yīng)的變化；而監(jiān)理人員數(shù)量在實際工程中整體變化較小，由于各種原因僅在砼澆筑時波動較大，所以旁站工作時可以臨時增加監(jiān)理人員。混凝土工程至2018年5月開始接近尾期，所以測算配置的人數(shù)有所減少；而實際施工過程中由于出現(xiàn)進(jìn)度偏差，為追趕工期監(jiān)理人員呈增加趨勢。另外，相對于社會平均水平下的59.10%的監(jiān)理服務(wù)工作量測算方案下的服務(wù)費占比(52.38%)要小，由此表明監(jiān)理工作量測算時準(zhǔn)確區(qū)分不同的專業(yè)具有較高合理性[15- 16]。

表3 每月監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)

表4 監(jiān)理人員實際配置情況

注釋：監(jiān)理工程師G包括各職能部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場總監(jiān)代表、專業(yè)和現(xiàn)場工程師；總監(jiān)F包括副總監(jiān)；后勤人員、常駐工地技術(shù)咨詢?nèi)藛T均歸類為其他人員Q；P、H為監(jiān)理員以及本月增加或減少的監(jiān)理人員。

4 結(jié)論

(1)通過對水利工程實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及實地調(diào)研，深入探究了配置監(jiān)理人員的方法，該思路考慮了水利工程工藝復(fù)雜、周期長、影響因素多的特點，由此提出的監(jiān)理配置標(biāo)準(zhǔn)滿足適用性和可行性要求。

(2)考慮到工程實踐與理論測算還存在一定差異，仍需要進(jìn)一步在實際工程中檢驗現(xiàn)場監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)的可靠性與適用性。