疫苗分配，西方不再大談人權(quán)

本報駐外特派、特約記者　姜宣　鄒松　牛瑞飛　胡博峰　丁雪真　青木　呂歐　本報記者　趙覺珵　倪浩　●丁雨晴　柳直

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞18日再次痛批全球新冠疫苗分配不公，凸顯疫情危機下國際社會面臨的嚴峻現(xiàn)實——當不少西方發(fā)達國家為一些民眾不愿接種疫苗、進度不如預期而苦惱時，更多國家則在為如何獲得疫苗而發(fā)愁。然而，不管這種不公的現(xiàn)實如何刺痛人心，很多過去（包括現(xiàn)在）喜歡標榜人道主義和人權(quán)至上的人卻充耳不聞，任由“被遺忘的角落”苦苦等待。“疫苗分配就是一面照妖鏡，照出到底哪些國家真正講人權(quán)，哪些國家只是把人權(quán)掛在嘴上。”一位中國學者這樣說。2021年，“疫苗爭奪戰(zhàn)”會持續(xù)多久？全球疫情的“洼地”何時能填平？

一些國家2022年才能拿到疫苗？

“非洲人口最多的國家尼日利亞還沒有買到任何疫苗。”和眾多非洲國家一樣，擁有2億多人口的尼日利亞正飽受第二波疫情的困擾。據(jù)美國彭博社報道，由于要考慮價格、物流等因素，尼官員預期1月底會有明確的疫苗購買方案。

實際上，這個非洲大國對疫苗的渴望非常迫切。確診病例逐日增加，超過2600名醫(yī)務人員被感染，每一天、每一分鐘都是煎熬，很多一線人員都筋疲力盡了。本周，尼日利亞向非盟寫信尋求10萬劑疫苗，并為生產(chǎn)得到批準的疫苗撥出2600萬美元。

本來，尼日利亞有機會本月通過世衛(wèi)組織（WHO）主導的“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）收到10萬劑輝瑞疫苗，尼衛(wèi)生部甚至高調(diào)宣布，屆時總統(tǒng)、副總統(tǒng)、聯(lián)邦政府秘書長等將在電視上直播接種實況，衛(wèi)生部還公布了分配計劃，可以說是全國人民翹首以待，但14日衛(wèi)生部突然宣布，疫苗將無法于1月底抵達。

突如其來的變故使人聯(lián)想到近期美國衛(wèi)生與公眾服務部宣布沒有可供分發(fā)的疫苗儲備一事，很多尼日利亞人有點摸不著頭腦：疫苗不會出現(xiàn)問題吧！我們被美國忽悠了？“看看他們的國家現(xiàn)在亂成什么樣子了。再說了，他們老強調(diào)‘美國優(yōu)先，美國人自己都接種不過來，怎么可能會給我們？”尼日利亞警察桑達說。“目前看來真的夠嗆。我們不能指望美歐國家，他們已經(jīng)搶成一團，唯一能指望的就是中國了！”尼新聞文化部官員奧初庫說。

在非洲另一個大國南非，盡管處于夏天卻仍迎來疫情高峰。南非國會議員安迪洛奇曾通過社交網(wǎng)絡建議稱，“我們應該無論如何先買一支新冠疫苗，然后復制、生產(chǎn)，在拯救生命面前，任何專利以及商業(yè)利潤都不值一提”。此番言論雖然迎合民眾心聲，卻在網(wǎng)絡上激起嘲笑。“我們要怎么復制、生產(chǎn)呢，我們甚至連新冠疫苗的配方都不知道。”有網(wǎng)友說。

從南非疫苗引進實際效果看，由印度代工生產(chǎn)的阿斯利康疫苗并未到位，輝瑞疫苗仍在全球排隊。今年初，南非多家媒體披露，“南非正在為強生公司生產(chǎn)3億劑新冠疫苗，難道一劑也得不到？”輿論界對政府獲取疫苗的戰(zhàn)略表達出不滿，聲音多聚焦于戰(zhàn)略過于“模糊”，從何處獲得疫苗、接種時間、價格如何等信息無從獲得。

非洲大國尚且如此，眾多小國就更難了。不過也有好消息：塞舌爾已經(jīng)開始接種中國疫苗，是由阿聯(lián)酋捐贈的，埃及即將大規(guī)模接種中國疫苗，幾內(nèi)亞為25人接種了俄羅斯疫苗。

亞洲有同樣情形。巴基斯坦《新聞報》近日稱，在一些發(fā)達國家開始為一線防疫人員和民眾接種不止一種疫苗之際，像巴基斯坦這樣的發(fā)展中國家仍在努力爭取獲得安全有效的疫苗。

18日，巴基斯坦發(fā)布新聞公告稱，批準中國國藥集團研發(fā)的新冠疫苗在該國緊急使用。據(jù)巴《黎明報》此前報道，該國正在通過COVAX和私營公司兩種渠道獲取阿斯利康疫苗。一位不具名的巴基斯坦藥監(jiān)局官員稱，“我個人不認為這一疫苗未來幾個月內(nèi)在市場上能夠買得到。實際情況是該疫苗在全球范圍內(nèi)都買不到，這種情況可能要一直持續(xù)到今年第二季度末。”

英國《自然》雜志稱，由于高收入國家直接從疫苗供應方買下現(xiàn)有和計劃生產(chǎn)的疫苗，中收入國家也在與其供應方談判，導致COVAX可買的疫苗所剩無幾，“一些國家的民眾可能至少要等到2022年才能獲得疫苗”。此外，由于制藥公司的疫苗供應難以滿足需求，疫苗交付不得不延遲。“尼泊爾最快于4個月后獲得COVAX提供的疫苗。”尼泊爾《共和國報》網(wǎng)站18日稱。

對不少窮國而言，疫苗供應只是挑戰(zhàn)之一。由于輝瑞等疫苗需要超低溫冷藏，這讓很多基建條件差的國家無所適從。因此有媒體稱，西方國家不僅搶購囤積疫苗，在疫苗所需物流條件上也根本不考慮不發(fā)達地區(qū)的需求。▲

“全球?qū)χ卸硪呙绲男枨蠹哟蟆?/p>

“發(fā)達國家與發(fā)展中國家疫苗分配差距巨大，且隨著少數(shù)國家開展和加速疫苗施打后越發(fā)明顯。”美國耶魯大學全球健康政策與經(jīng)濟學副教授陳希對《環(huán)球時報》記者說，目前除了COVAX，沒看到發(fā)達國家與發(fā)展中國家政府間的合作提議。WHO總干事因而強調(diào)這是集體的“災難性道德失敗”。

“疫苗分配就是一面照妖鏡，照出到底哪些國家真正講人權(quán)，哪些國家只是把人權(quán)掛在嘴上。”中國人民大學國際事務研究所所長王義桅20日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，新冠疫情是全球人道主義災難，一貫標榜人道主義和人權(quán)至上的西方國家的表現(xiàn)與其原則背道而馳，不僅發(fā)生發(fā)達國家間搶、囤防疫物資的情況，在疫苗分配上也撕下偽善的外衣，就連本國疫苗接種也先富后貧。而美國等國在疫苗分配上仍然被私人資本所主導，體現(xiàn)出資本追逐利益的自私本質(zhì)。

這樣的情形不止一次發(fā)生過。上一次是2009年甲型H1N1流感大流行期間，發(fā)達國家仗著自己“家大業(yè)大”，豪擲千金搶購疫苗。美國在疫苗發(fā)布前期就已撥款至少10億美元，而英國計劃次年初就為全國至少一半人口接種疫苗。“我們再一次看到財富的優(yōu)勢。我們再一次看到由于無力購買而得不到（疫苗）的情況。”時任世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍說。

一位長期在英國交流的中國學者對《環(huán)球時報》記者說，疫情暴發(fā)以來西方國家的虛偽讓她感受非常深切。“他們對自己本國老百姓都忽視冷待，更別說對其他國家。”這位學者感嘆道，“從心理學上講，關上國門、減少交流后，國家和民族都變得自私和自我。西方一些精英在很多問題上都是雙重標準，并不是真的關心和在意，他們關心的只是自己的權(quán)力和票子。”

在陳希看來，解決疫苗困境需要在以下方面努力：1.發(fā)達國家對發(fā)展中國家進行雙邊和多邊疫苗援助，尤其是疫苗預訂量遠超人口數(shù)的國家應盡快行動；2.需要多種疫苗研發(fā)作為選項，尤其是適合發(fā)展中國家儲運條件的疫苗；3.與主要藥廠集中談判獲得非專利申請，在本國或其他有能力的國家量產(chǎn)，這方面印度很有潛力。

據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，印度正嘗試通過疫苗出口展現(xiàn)其大國形象和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)供應鏈優(yōu)勢。有匿名消息人士對記者表示，從20日開始，印度將逐步啟動“疫苗外交”行動，首先供應周邊鄰國，隨后將陸續(xù)重點支持數(shù)十個中低收入國家。

但有分析認為，印度既要滿足國內(nèi)大規(guī)模人口接種的需求，又要對外出口，可能后續(xù)出現(xiàn)捉襟見肘的情形。等待印度疫苗的國家，可能要到今年下半年才能收到。印度的病例數(shù)僅次于美國，印度政府曾提出爭取在7月底前為優(yōu)先名單上的3億人接種疫苗。

“全球?qū)χ卸硪呙缧枨蠹哟蟆！庇督鹑跁r報》19日稱，隨著各國對新冠疫苗爭奪加劇，中俄制造商發(fā)現(xiàn)外國買家對其新冠疫苗的興趣越來越大。該文一方面提到國際買家紛紛簽約購買中俄疫苗，另一方面還不忘強調(diào)“各方對中俄疫苗仍有一些擔憂”。

德國《青年世界報》最近批評歐美不愿意提供疫苗專利給其他國家，文章認為，對于越來越多的國家而言，抗疫的成功將不再依靠和服從于西方的主導，而是依靠與中國展開合作。這不僅有亞洲、非洲、南美國家，還有歐洲的塞爾維亞等國。▲

“疫苗民族主義的樣本”

“歐盟欲共享過剩疫苗，”德國電視一臺20日報道稱，歐盟委員會負責衛(wèi)生和食品安全事務的委員基里亞基季斯表示，歐盟正與成員國討論設立一套機制，在COVAX全面運作之前，與較不富裕的西巴爾干、北非及撒哈拉以南非洲國家共享過剩的疫苗。“COVAX已展開運作，但目前為止仍難以獲得疫苗。”基里亞基季斯表示。

眼下，世界各地都在批評去年走在對抗疫苗民族主義前列的歐洲，認為它如今和美國一起成了“疫苗民族主義的樣本”。而歐盟及歐盟成員國又把焦點對準德國。德國《明鏡》周刊稱，德國政府在歐盟聯(lián)合機制之外，單獨從德國制造商BioNTech處特別訂購3000萬劑疫苗，這引起鄰國不滿。最終，歐盟委員會與德國進行協(xié)商，要求德國方面只有在歐盟聯(lián)合訂單完成后，才能交付那3000萬劑疫苗。

4.5億人口的歐盟已從6家生產(chǎn)疫苗的廠商處預訂近23億劑新冠疫苗。以每人需要接種兩劑計算，會有不少富余。但從當下看，讓歐盟將手中的疫苗讓出部分給不發(fā)達國家是不太可能的。從時間上看，應該是在今年第三季度左右，即歐盟國家基本完成對本國人員的接種后，才有比較大的概率與他國分享。

從歐洲輿論的角度看，因目前歐盟批準的輝瑞和莫德納疫苗都是由美國公司生產(chǎn)，歐洲不少專家指責美國采取“美國優(yōu)先”政策不負責任，而反思歐洲搶購疫苗、占用資源的聲音極少。此外，歐洲輿論普遍認為，輝瑞和莫德納等歐美研發(fā)的疫苗價格高、儲存運輸成本高，不是貧窮國家的好選擇。一位不愿透露姓名的歐洲專家還煞有介事地對《環(huán)球時報》記者說，歐盟之所以未將中國疫苗納入采購計劃，部分是考量到中國疫苗在不發(fā)達國家將有廣大市場，歐盟不愿爭奪疫苗資源。

其實，即便是同在歐洲大陸，也能看到嚴重的不平等。“巴爾干人有種被拋棄感，”美聯(lián)社的一篇報道寫道，在疫苗接種進度上，這個歐洲大陸的角落遠遠落后于歐盟地區(qū)，他們感到孤獨、被拋棄。

西巴爾干地區(qū)大多要靠COVAX獲得疫苗。由于遲遲拿不到疫苗，它們只好自助和互助。塞爾維亞行動最快，它先獲得少量輝瑞和俄羅斯疫苗，但距離大規(guī)模接種很遠，1月16日中國首批100萬劑疫苗運抵貝爾格萊德時，總統(tǒng)武契奇親自去機場迎接。18日，塞爾維亞的鄰國北馬其頓總理扎埃夫宣布了一個好消息：塞爾維亞將以購買價向其轉(zhuǎn)出8000劑輝瑞疫苗。

阿爾巴尼亞不甘落后，通過某歐盟國家獲得975劑疫苗，這使得該國本周可以展開接種。據(jù)阿總理拉馬講，根據(jù)其與輝瑞的訂購合同，下周阿將收到1萬劑疫苗。拉馬還表示，將會給科索沃“象征性數(shù)量的疫苗”，用于一線醫(yī)務人員接種。

提到發(fā)達國家的“擔當”，加拿大更為典型。前不久，加拿大拒絕了世衛(wèi)組織捐贈疫苗的呼吁。加拿大訂購的疫苗多達4.14億劑，是其全部人口所需的5倍多。據(jù)加《環(huán)球郵報》報道，在該問題上，加政府在國內(nèi)幾乎沒有遭遇來自反對黨的壓力。“我們的疫苗有剩余嗎？”一名保守黨議員說，“我認為現(xiàn)在沒有。什么時候政府會認為有剩余，從現(xiàn)在開始兩年后還是三年后？政府這方面的信息應該透明。”

“加拿大人在幫助世界和幫助自身之間‘撕裂。”加拿大通訊社19日稱，就在渥太華面臨幫助更貧窮國家獲得疫苗的壓力之際，它也因國內(nèi)各省正要求為其居民盡快接種疫苗的現(xiàn)實而感到無所適從。卡爾頓大學國際事務教授大衛(wèi)·霍恩斯比表示，疫情凸顯加拿大已持續(xù)多年的“向內(nèi)看”趨勢，過去25年到30年，加拿大“對國家利益的定義”已從“非常廣泛且具有包容性”，轉(zhuǎn)向“非常狹隘且主要專注于與加拿大人迫切相關的問題”。▲