張春山：溫情執(zhí)法 春風化雨

錢敏

工作中的張春山。謝文清攝

“我們執(zhí)法，其實執(zhí)的不是法，而是情和理。當你打動老百姓感情的時候，你不用執(zhí)法。”出乎很多人意料，這句充滿溫情的話出自一位基層城管執(zhí)法人員之口。

他，就是“最美公務員”、北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法隊隊長張春山。

用腳步丈量責任，以實干詮釋擔當。接訴即辦工作開展兩年多來，張春山為楊宋鎮(zhèn)16個村居3.3萬常住人口以及上百家企事業(yè)單位累計辦理群眾訴求1500多件，解決率達93%，滿意率高達99%，被老百姓親切地稱為“真辦事兒的人”。而他所在的楊宋鎮(zhèn)，去年接訴即辦綜合成績在全北京300多個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街中排名第四。

2020年初，新冠肺炎疫情肆虐，接12345市民服務熱線舉報，有人擺攤設點占道經營。

接到舉報，張春山第一時間到達事發(fā)地點。擺攤賣菜的是一對中年夫婦，沒有采取任何防疫措施，安全堪憂。可深入了解發(fā)現，男方有殘疾證，家里還有三個孩子需要撫養(yǎng)，出攤賣菜是他們唯一的生計來源。當時，女方情緒特別激動，急得都快掉眼淚了。

疫情防控之下，既要對夫婦倆負責，又要對轄區(qū)老百姓負責，該怎么辦？張春山思考著最優(yōu)解決方案。隨后，他為夫妻倆協(xié)調了一處售賣地，就在附近一家賣干果的商鋪。這樣一來，占道經營的問題迎刃而解，夫婦倆的實際困難也得以解決，還方便了周邊居民買菜。

自2015年來到楊宋鎮(zhèn)，張春山正好趕上楊宋鎮(zhèn)加快打造“中國影都”、服務科學城統(tǒng)領“1+3”融合發(fā)展的關鍵期，服務對象多元，涉及事項龐雜。隨著楊宋鎮(zhèn)城市化進程加快，全鎮(zhèn)群眾訴求增多，年訴求量高峰時接近5000件。

2021年5月的一天，有市民撥打12345市民服務熱線，反映某小區(qū)周邊工地運輸車輛有道路遺撒、噪聲擾民的情況。接到鎮(zhèn)訴求辦派單，張春山立即趕赴現場，可剛下車就被情緒激動的群眾圍住了。

他一邊安撫群眾，一邊安排清掃路段。現場問題解決后，張春山隨即對全鎮(zhèn)21處施工工地及周邊道路進行全面排查，要求施工工地使用正規(guī)運輸車輛，運輸進行苫蓋，低速轉彎。此后，再無類似情況發(fā)生，周邊400多戶居民對此高度認可。

民有所呼，我有所應。張春山說：“作為政府工作人員，一定要站在老百姓的角度去解決問題，只有這樣，才能把問題解決好。當我們帶著溫情去執(zhí)法、去服務的時候，老百姓的正向回饋對我們來說是非常大的認可，這讓我們感到非常欣慰。”

憂民之憂者，民亦憂其憂。之所以能讓老百姓滿意，是因為張春山始終心懷老百姓，將老百姓的事當成自己的事。

“如何才能使老百姓滿意？首先需要態(tài)度誠懇，真得拿他們的事當自己的事。”張春山說，如何看待城管這項工作、如何對待老百姓尤為重要。

張春山坦言：“有時候我會進入一種忘我的狀態(tài)，就是一干起來啥事都不想，就一心想著要是這事是我們家的該怎么處理。”

“我就要給你解決，我就是要為你解決好。”張春山告訴記者，在這樣的自我驅動意識下，他在實際工作中會去調查了解很多細節(jié)，“要有耐心，有細心，還要有決心。”

如果沒有決心，遇到困難難道就半途而廢嗎？“其實打動人的，往往是出于你去犧牲你自己。假的換不來真的。”張春山說，有些人反復性很強，需要去做好幾次工作，犧牲休息時間在所難免。

采訪是在一個周五的上午，一個多小時的時間里，張春山接了四五通電話。

“馬叔，周六上午9點？周日我這里也不行。今天下午行嗎？那下周。您這年紀，這么大成就，啥沒見過啊？有些坎兒得過去。您要有勇氣承擔自己的錯誤。‘拉鋸’也得有度。”電話里，張春山一邊安撫對方，一邊勸對方勇于擔責。

張春山口中的“馬叔”是一位別墅業(yè)主，由于私搭花棚被工人舉報。花棚建到一半，工人以欠薪的名義，到鎮(zhèn)里投訴。“談了兩輪了，下周還得談一輪。”張春山說。

加班對于張春山來說幾乎是常態(tài)。“周六日有事就找我，我不是負責人嗎？責無旁貸。節(jié)假日也有排班，但12345訴求件我都要到場。”一年下來，張春山完整休周末的時間不到三分之一。

從2010年到2021年，張春山只陪家人過了一個春節(jié)。每人每天都是24小時，時間最公平。很多時候，全心撲在工作上就必然以犧牲家人的時間作為代價。他感謝妻子和家人給了他一個穩(wěn)固的后方，讓他可以心無旁騖專心工作。

前些年，一些地方城管粗暴執(zhí)法影響了整個行業(yè)的口碑，有些人習慣以“有色眼鏡”看待城管。張春山告訴記者，不同于公安隊伍，城管隊員都是“半路出家”，素質良莠不齊。

今年是張春山從事城管執(zhí)法的第15個年頭。47歲的他感慨，很多道理也是近幾年才悟到的。特別是接訴即辦工作開展以來，思想進步更加明顯。

“剛開始是迫于考核的壓力，進入狀態(tài)之后，每解決完一件事情就很有成就感。”張春山笑言，“獲得老百姓的認可，夸你幾句你會很高興。”

為了讓老百姓滿意，張春山總是不厭其煩，“一回不行兩回，兩回不行三回”，直到對方滿意為止。“多輪次不斷去尋找機會，用你誠懇的態(tài)度去‘化’，‘感化’也好，‘暖化’也罷，重在一個‘化’字。”

多年的基層執(zhí)法經驗告訴張春山，老百姓之間并沒有太大的恩怨，“化”特別重要。“‘化’好了，矛盾化解了，很多問題也就迎刃而解了。這個過程中，需要不斷去總結經驗，學習盡可能多的社會知識。”

張春山說，自己性格內向，從小總是不自信，偶爾還會有本領恐慌。而工作中，會與各種各樣的執(zhí)法對象打交道，每當解決了老百姓的訴求，得到了對方的認可，就會為他平添一分自信。

如今，執(zhí)法中的張春山從容不迫，偶爾還會開玩笑打趣。記者采訪時，他還接電話，做人的思想工作呢。“您這大別墅住著應該高興才對啊！您看我買個樓房，貸款得還到60多歲。您還有什么不高興的？”

張春山意識到，工作中需要講究方式方法，不能太死板。一定要把執(zhí)法對象內心有感情的部分激發(fā)出來，喚醒它。“要喚醒他內心善的一部分，不能突破法律底線，從而化解矛盾。讓他認可你，認可你說的話，認可你的解決方案，通過你再來認可政府。只有這樣，才能建設真正的和諧社會。”陽光透過玻璃，張春山胸前的黨徽熠熠生輝。