電力用戶客戶側(cè)用電安全管理體系建設(shè)

祝喆 邱成龍 袁野

摘要：電力用戶客戶側(cè)故障是引發(fā)電網(wǎng)停電的重要原因。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新形態(tài)的客戶側(cè)用電安全管理，并有序開展用電檢查服務(wù)，確保電網(wǎng)安全可靠運行。

關(guān)鍵詞： 用電檢查 安全管理 客戶側(cè)故障

供電可靠性是供電企業(yè)的重要運營指標(biāo)，可靠供電有力地保障了各企、事業(yè)單位、工礦企業(yè)正常運行，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但是，盡管電網(wǎng)平均停電時間一直處于極低的水平并逐年下降，但由線路跳閘引發(fā)的局部停電仍然廣泛存在。根據(jù)本地區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，高壓電力客戶內(nèi)部故障導(dǎo)致配電線路出線斷路器跳閘進(jìn)而全線失電的情況約占線路故障總數(shù)的50%。而這類故障點一般在客戶內(nèi)部，同時絕大多數(shù)客戶缺乏故障定位能力，導(dǎo)致故障點排查困難，嚴(yán)重影響供電可靠性和其他用戶的體驗。因此，提升電力用戶側(cè)管理水平，降低電力用戶原因引發(fā)線路跳閘對減少線路故障停電、提升供電可靠性具有重要意義。

另外盡管供電企業(yè)通常采取的對用戶產(chǎn)權(quán)受電設(shè)備進(jìn)行日常巡視、督導(dǎo)電力用戶整改用電安全隱患等用電檢查措施確實起到了維護(hù)電網(wǎng)安全運行的作用，但是這些常規(guī)的用電檢查工作辦法，具有效率低、成效不明顯的特點，因此需要探索新的工作機(jī)制。

一、電力用戶原因的常見故障

從技術(shù)角度看，客戶側(cè)原因引發(fā)的線路跳閘主要存在高壓設(shè)備本體故障、低壓設(shè)備原因引發(fā)高壓故障、人員操作不當(dāng)引發(fā)高壓事故、其他原因引發(fā)高壓故障等情況。

1.高壓設(shè)備本體故障

客戶側(cè)高壓設(shè)備設(shè)計制造工藝成熟，結(jié)構(gòu)可靠耐用，其本體發(fā)生故障的可能性并不高。但是由于設(shè)備基數(shù)龐大、設(shè)備退出機(jī)制不明確、用戶使用劣質(zhì)設(shè)備等原因仍可能出現(xiàn)高壓設(shè)備本體的故障。另一方面，受經(jīng)濟(jì)因素影響，用戶不開展受電設(shè)備的定期試驗、維護(hù)，也可能導(dǎo)致設(shè)備帶隱患運行，從而引發(fā)故障。

2.低壓設(shè)備原因引發(fā)高壓故障

低壓設(shè)備原因引發(fā)高壓故障多發(fā)生在高壓側(cè)采用熔斷器或其組合電器的場合。此類設(shè)備在熔斷器動作過程中存在發(fā)生相間弧光短路的可能性。一旦發(fā)生靠近低壓出口處的短路乃至過負(fù)荷，都可能導(dǎo)致熔斷器動作，引發(fā)連鎖故障。

3.人員操作不當(dāng)引發(fā)高壓事故

人員操作不當(dāng)引發(fā)高壓事故并不鮮見，除大型工、商業(yè)企業(yè)以及重要國家機(jī)關(guān)，少有用電企業(yè)配置專業(yè)合格的電氣運維人員。電力用戶在其受電設(shè)備上的違章操作、高風(fēng)險作業(yè)缺少有效管控，誤操作、誤入帶電間隔等低級錯誤引發(fā)的故障乃至人身傷亡事故經(jīng)常見諸報端。

4.其他原因引發(fā)高壓故障

除以上原因以外，自然因素或非電氣因素引發(fā)的故障也時有發(fā)生，落雷、塌方等其他不可抗因素都是引發(fā)客戶側(cè)故障的常見原因。

二、客戶原因故障的顯著特征

經(jīng)過大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，客戶側(cè)故障還存在一些顯著的特征。

1.安全管理不到位

電力用戶用電安全管理水平對客戶側(cè)原因故障具有重要影響。發(fā)生客戶側(cè)故障的電力用戶在設(shè)備運維、隱患處理等方面幾無管理作為。在多數(shù)客戶側(cè)原因引發(fā)線路跳閘的案例中，盡管檢查人員能對設(shè)備隱患、外力破壞、負(fù)荷控制不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險作出有效的評估和告知，但電力用戶基于資金、人員、管理水平、重視程度等原因都未予及時處置。

2.具有明顯行業(yè)分布

存在客戶側(cè)原因故障的高發(fā)行業(yè)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，多數(shù)故障都來自于生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)。這兩類行業(yè)電力用戶數(shù)量巨大，其中大部分用戶用電安全管理意識不高，更加注重生產(chǎn)進(jìn)度而對高壓電氣故障放松管控。同時，這也使客戶側(cè)原因故障顯現(xiàn)一定的地理分布特征，如生產(chǎn)性企業(yè)較多的區(qū)域易發(fā)生過負(fù)荷、大力發(fā)展的新區(qū)多見高、低壓電纜外力破壞故障等。

3.易受季節(jié)影響

客戶側(cè)原因故障受季節(jié)性因素影響仍然比較顯著。春、秋季節(jié)樹障、鳥害、大風(fēng)天氣等引發(fā)的故障較多;夏季進(jìn)水、滲漏導(dǎo)致高壓短路也極為常見;由于電力用戶管理漏洞，冬季受電設(shè)施進(jìn)小動物也十分常見。

三、探索新形勢下的電力用戶客戶側(cè)安全管理體系

隨著電力體制改革的逐步推進(jìn)，供電企業(yè)還未能確立適應(yīng)新形勢下電力用戶側(cè)安全管理的工作機(jī)制。傳統(tǒng)工作體系下，供電企業(yè)部署用電檢查人員周期性開展用電檢查或結(jié)合相關(guān)情勢開展專項用電檢查，并書面告知電力用戶有關(guān)檢查結(jié)果。由于供用雙方屬于平等市場主體，供電企業(yè)的用電檢查僅為企業(yè)的服務(wù)行為，不存在強制法律效力。傳統(tǒng)工作方式難以有效進(jìn)行客戶側(cè)防控，不能起到遏制客戶側(cè)故障的作用。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)從技術(shù)和管理兩方面著手建立新的防控機(jī)制。

1加大配網(wǎng)建設(shè)力度

多年以來我國供電企業(yè)重輸電輕配電，導(dǎo)致配網(wǎng)在設(shè)備、人員方面均存在不同程度的欠賬。隨著電力需求的放緩以及分布式電源的大量接入，配網(wǎng)建設(shè)的重要性愈加突出。供電企業(yè)要充分考慮客戶側(cè)原因的影響，提升配網(wǎng)運維水平，增強電網(wǎng)自愈能力。

2.革新用電檢查技術(shù)

傳統(tǒng)上，用電檢查人員通過計劃和經(jīng)驗開展安全檢查工作。但是電力用戶數(shù)量的遽增使工作的周期顯著拉長，而全憑個人經(jīng)驗則造成工作成效差異較大。由于客戶側(cè)故障原因存在顯著的特征，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段，開展智能化的風(fēng)險辨識和任務(wù)部署，針對性的進(jìn)行客戶側(cè)安全管理，有效提供工作的效率。

3.優(yōu)化安全管理形態(tài)

供電企業(yè)應(yīng)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，完善用電檢查服務(wù)機(jī)制，加大與電力用戶溝通力度，多樣化開展安全用電宣傳，推進(jìn)協(xié)作型的企間關(guān)系，協(xié)助電力客戶提升安全管理水平。同時，還要落實自身安全責(zé)任，積極向電力管理部門匯報客戶側(cè)隱患，爭取政策支持，多方協(xié)同開展隱患治理，共同確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行。

結(jié)語

停電對電力用戶的正常生產(chǎn)生活都造成了極大影響，可能導(dǎo)致交通秩序混亂、工礦企業(yè)停產(chǎn)、加工產(chǎn)品報廢、服務(wù)部門停擺等影響，長時間停電還會引發(fā)用戶不滿驟增、社會輿論不佳、企業(yè)形象受損等問題。因此，供電企業(yè)必須確保電網(wǎng)供電可靠性，盡可能降低線路故障停電事件，從而減少停電帶來的不良影響，維護(hù)企業(yè)的良好形象和社會的正常秩序。供電企業(yè)需要加強電力用戶側(cè)管理，提升電力用戶安全意識，消除客戶側(cè)用電隱患對電網(wǎng)穩(wěn)定運行的影響。

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