保護生物多樣性 維護生態安全

何瑩 沈斐然 錢昌華

安吉縣位于浙江省西北部，縣域面積1886平方公里，森林覆蓋率70.2%，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，境內野生動植物資源豐富，是浙北重要的生態屏障。近年來，安吉縣忠實踐行綠水青山就是金山銀山理念，以習近平總書記生態文明思想為指引，全力推進域內生物多樣性保護和生態文明建設工作，積極探索野生動植物保護管理新方法，先后開展珍稀瀕危物種保護、生物資源調查與監測、野生動物危害管控、“愛鳥周”科普宣傳品牌建設、禁食禁獵及疫病防控等工作，維護生態安全，倡導和諧發展，真正打造一方適宜人與野生動物共同居住的“安且吉兮”之地。

加強生物多樣性保護 提升資源豐富性

野生動物資源本底調查。開展生物多樣性保護，摸清資源“家底”是基礎和前提。2017年，安吉縣獲批成為全省首個縣域野生動物資源本底調查試點縣，之后歷時三年，安吉縣系統抽取樣方208個，布設樣線1040條，獲取有效數據近19.78萬份，查清了境內野生動物的種類、數量和分布狀況，最終記錄安吉脊椎野生動物471種，新增記錄91種，其中湖州市新增記錄29種，大幅度提升了縣域生物多樣性水平。與此同時，調查采用了新技術和新手段，如紅外相機可視化調查、首次采用1×1平方公里網格化分層系統抽樣法、開展重點物種數量的測算、蝙蝠專項調查和研究等，探索出了一套符合縣級精度要求的調查模式和方法，為全省全面開展縣級調查工作提供了安吉經驗。

珍稀瀕危物種搶救性保護。安吉縣生物資源豐富，得天獨厚的地理條件孕育出安吉小鯢、中華秋沙鴨、銀縷梅等珍稀動植物，“十三五”期間，安吉先后開展了豺狼豹擴繁、安吉小鯢繁育、銀縷梅保護、中華秋沙鴨監測等工程，成功自繁豺6頭、金錢豹9頭、狼3頭;建成安吉小鯢生境模擬池，繁育并野外放歸近1000尾;開展銀縷梅種苗培育，目前已完成野外回歸1250余株。尤其注重中華秋沙鴨的監測和棲息地保護，與棲息地周邊村莊簽訂保護合作協議，加強巡護、清理環境、開展監測，中華秋沙鴨越冬數量逐年增加，種群由2015年發現的23只增加至2021年春季調查時的80只。

紅外相機動態監測。早在2016年，安吉縣就率先嘗試覆蓋全縣域的野生動物紅外相機動態監測網絡建設，將野生動物觀測由傳統的行蹤難覓轉變為可視可聽，為后續的資源本底調查打下了堅實的基礎。五年間，全縣紅外相機已由最初的75臺增至225臺，布點方式也由重點區域轉向更為系統科學的全域網格化布設，整理照片及視頻共計35.7萬余份，獲得了大量珍貴的野生動物影像資料。2021年以來，安吉開拓再創新，將野生動物監測積極融入數字化改革中，運用物聯技術升級更新紅外相機監測網絡，實現實時傳輸、實時監測。

加強野生動物管理 維護生態安全

開展禁獵禁食、禁止籠養珍貴鳥類行動。自疫情發生以來，安吉縣嚴格落實“兩法兩決定”要求，全面推進禁獵、禁食野生動物工作，多輪摸排、各級聯動、重拳出擊，倡導文明生活方式，切實維護生態安全。及時發布全域全年禁止獵捕野生動物公告，率先在全省開展并完成撤回、注銷食用性野生動物經營利用核準證工作，穩妥完成27家在養野生動物人工繁育場所清理處置工作。2021年，自新版《國家重點保護野生動物名錄》公布以來，安吉縣著力做好畫眉、繡眼等珍貴鳥類無證養殖的專項清理，向各鄉鎮各村張貼擯棄籠養文化的宣傳畫200余張，開展集中打擊違法專項活動2次，查獲違法飼養畫眉31只、暗綠繡眼鳥6只，有效肅清了當地長期存在的籠養惡習。

加強人工繁育場所管理，開展應急演練。加強野生動物人工繁育場所尤其是觀賞展演單位的安全管理，召集全縣人工繁育場所主要負責人開展業務培訓和管理培訓2次，開展全面檢查3輪，下發《關于切實加強人工繁育野生動物安全管理的通知》，指導養殖戶做好動物臺賬管理、經營利用管理、場所清潔消毒、防止逃逸管理等，確保養殖戶合法合規、科學有序地進行野生動物人工繁育和經營利用。2021年6月，由安吉縣林業局牽頭，聯合宣傳、應急、公安、文旅等多個部門，成功開展“湖州市野生動物逃逸應急演練”，模擬幼虎出逃后的應急處置，防患于未然，加強部門溝通協調，確保人民群眾人身安全和社會穩定。

野生動物危害管控，開展肇事保險。隨著安吉縣大力推進生態文明建設，縣域自然環境持續向好，野生動物肇事損害農林作物的事件逐年遞增，人獸沖突矛盾日漸凸顯。為緩和兩者矛盾，安吉縣主動作為，在生態環境保護與群眾生產生活受損的兩難之中尋求突破點，推動野生動物肇事補償機制落地。2021年4月，采用“政府出資、部門投保、保險兜底、群眾受益”的模式，籌措20萬元資金投保野生動物肇事公眾責任險，保險范圍覆蓋全縣域、全物種，將“兩難”轉化為既保護野生動物又保護群眾利益的“雙贏”。截至目前，共受理并完成理賠報案145起，補償金額4.53萬元，平均每月處理21起，有效保障了群眾的財產安全。

加強宣傳科普 提升全民意識

加大宣傳，生物多樣性保護深入人心。安吉縣十分注重野生動植物保護科普宣傳工作，每年利用“世界濕地日”“世界野生動植物日”“生態日”、野生動植物保護宣傳月暨“愛鳥周”等紀念日為契機，通過形式多樣的活動，打造“三進”宣傳品牌建設，營造全民保護野生動植物、保護生態環境的氛圍。2021年“愛鳥周”活動之際，安吉縣林業局聯合法院、檢察院、公安局、團縣委等單位，開展下沉式宣傳活動，將科普和法律知識普及到最基層，分三期在3個重點鄉鎮進行科普宣傳，分發宣傳資料2000余份，同時開展親子活動、有獎知識競答、非法獵捕工具展示、新媒體跟蹤報道助力等，全面提高公眾對生物多樣性保護的重要性的認識。

暢通渠道，全民助力野生動植物保護。近年來，安吉縣宣傳工作到位，有越來越多的群眾參與到野生動物救助、不法行為舉報中來。為暢通野生動物收容救護渠道，便于群眾表達意愿，安吉縣將野生動物保護事項并入縣應急聯動報警系統，群眾只要發現有野生動物相關的違法行為和受傷受困野生動物，均可直接撥打110報警，縣野保人員和執法人員便及時出動處置。2021年以來，累計接到群眾舉報違法線索54條，接到野生動物救助報警133起，救助野生動物177只（頭），其中有國家重點保護野生動物中華鬣羚、白鷴、鳳頭鷹、領角鸮等，大大提升了民眾在野生保護動物保護中的積極性和參與度。