關(guān)于建筑工程造價(jià)的動態(tài)控制的思考

張玉霞

（廈門特房濱海房地產(chǎn)有限公司， 福建 廈門 360001）

建筑工程造價(jià)主要是指建筑項(xiàng)目需要的費(fèi)用的總和，屬于建筑工程當(dāng)中的核心內(nèi)容，其實(shí)施的好壞對于工程整體管理效果產(chǎn)生十分重要影響，涉及到的層面比較寬泛，包括承包商、設(shè)計(jì)單位以及業(yè)主，費(fèi)用主要為工程費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、安裝費(fèi)等等，因此在對工程造價(jià)進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)注重核算時(shí)的精細(xì)性，不能對任何環(huán)節(jié)有所忽視。就建筑工程造價(jià)方面的動態(tài)管理來講，主要指利用組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)等多種手段，對建筑工程當(dāng)中的動態(tài)因素進(jìn)行有效管理。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，企業(yè)之間的競爭越發(fā)激烈[1]。針對建筑工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)管理，有利于企業(yè)市場競爭力的提升，下面將對建筑工程造價(jià)當(dāng)中動態(tài)管理的實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)分析。

1 建筑工程造價(jià)的動態(tài)管理控制的重要性分析

建筑工程造價(jià)的動態(tài)管理控制是貫穿在整個(gè)過程的，包括設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段等，在整個(gè)過程皆有很重要的作用。首先，有利于工程成本的降低。建筑工程在施工過程中，對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)管理的控制，能夠使工程整體費(fèi)用得以下降，減少不必要的開支，同時(shí)避免超支問題的發(fā)生。實(shí)施動態(tài)管理控制，能夠使工程成本的科學(xué)化，以及雙方的合法權(quán)益得到充分保證。在此過程中造價(jià)管理的工作人員應(yīng)注重造價(jià)管理方面控制理念的更新，并注重相關(guān)制度的完善，使整體施工成本得以有效降低[2]。其次，有利于造價(jià)人員詳細(xì)了解工程施工情況。在建筑工程施工過程中，工程造價(jià)動態(tài)管理的合理運(yùn)用，能夠使造價(jià)人員在實(shí)際工作中充分了解工程進(jìn)度情況以及工程變更情況，提高工程成本的有效利用率。在此過程中，造價(jià)管理人員還需到現(xiàn)場中對實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致查看，將造價(jià)與工程實(shí)際情況結(jié)合在一起，制定和工程相適應(yīng)的造價(jià)管理控制措施，進(jìn)而使工程質(zhì)量從根本上得到保證。

2 建筑工程造價(jià)動態(tài)管理控制的現(xiàn)狀和問題

在建筑工程造價(jià)管理過程中，由于管理制度不完善或者管理人員不夠重視等原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)動態(tài)管理控制效果不佳，主要體現(xiàn)在施工階段和竣工階段。

施工階段存在的問題主要體現(xiàn)在這幾方面：首先，管理制度不夠健全與完善。就造價(jià)專業(yè)人員來講，當(dāng)前我國建筑行業(yè)獲得了較為快速的發(fā)展，這在一定程度上推動了相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在其發(fā)展中存在一些比較明顯的問題，對于造價(jià)工程師考試，具有相適應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)歷便能參加，高學(xué)歷對于工作時(shí)間的要求相對更短，低學(xué)歷要求時(shí)間更長，但是沒有與之對應(yīng)的機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行有效評估，以致于職業(yè)人員在受教育背景上存在參差不齊的情況，難以實(shí)現(xiàn)對專業(yè)實(shí)施的扎實(shí)掌握，相關(guān)人員往往在素質(zhì)上比較差。并且在相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展比較快速的情況下，沒有的出臺與之相對應(yīng)的管理制度，進(jìn)而影響了市場的規(guī)范性形成。就業(yè)主來講，在建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)費(fèi)用往往會在整體工程造價(jià)中占據(jù)百分之三到百分之五，設(shè)計(jì)內(nèi)容對于工程造價(jià)實(shí)際影響程度能夠達(dá)到百分之七十五左右，但是往往業(yè)主對造價(jià)控制沒有太多認(rèn)識，輕視施工圖預(yù)算，對竣工結(jié)算比較重視，這在一定程度上會增加工程造價(jià)與投資限定相比有所超出的可能性，這些問題的出現(xiàn)都與相關(guān)制度不夠完善聯(lián)系緊密。

其次，對工期成本控制與管理有所忽視。工期成本主要指為工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生的費(fèi)用，一般來講，工程都有自身特定工期需求，工期的保證往往會導(dǎo)致成本發(fā)生變化，但是很多工程在施工時(shí)沒有認(rèn)識到工期與成本之間的關(guān)系，并不重視工期成本，從而造成資金的浪費(fèi)。而在其過程中由于忽視管理，在施工過程中可能會出現(xiàn)危險(xiǎn)，不僅工作人員的生命得不到有效保障，反而會降低工作人員的工作熱情。最為重要的是，若不能夠在工期內(nèi)完成相應(yīng)的建筑任務(wù)，那么需要承擔(dān)相對應(yīng)的損失，同樣會減少利潤的產(chǎn)生。

最后，領(lǐng)導(dǎo)層在某種程度上缺乏對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，所從事的一切活動都要保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及基本權(quán)利和利益。但是根據(jù)我國相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在勞動中喪失生命的工作人員仍舊無法避免，其中，不僅僅是因?yàn)椴僮魇д`的原因，也包括硬件設(shè)施的影響。施工過程中若出現(xiàn)死亡現(xiàn)象，不僅僅會耽誤工期，也會產(chǎn)生不良的社會影響，阻礙其進(jìn)一步發(fā)展。

竣工階段存在的問題主要體現(xiàn)在這幾方面：首先，虛報(bào)工程量。計(jì)算工程項(xiàng)目量時(shí)，需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行上報(bào)，工程量屬于項(xiàng)目結(jié)算時(shí)涉及到的重要內(nèi)容，正確計(jì)算項(xiàng)目量對工程竣工影響較大。部分工程項(xiàng)目由于施工較長，或者是受分包、多個(gè)承包影響，會出現(xiàn)工期不夠準(zhǔn)確的問題，進(jìn)而出現(xiàn)項(xiàng)目量少報(bào)或者是多報(bào)的現(xiàn)象。竣工階段出現(xiàn)此種問題，會嚴(yán)重影響工程的整體進(jìn)展，而后造成損失。其次，虛報(bào)材料價(jià)格。材料價(jià)格對竣工結(jié)算產(chǎn)生的影響也比較大，因此需針對建筑工程進(jìn)行的材料價(jià)格的正確、真實(shí)上報(bào)，但是的受多種因素影響，工程在竣工結(jié)算時(shí)會存在將材料價(jià)格虛報(bào)的問題。虛報(bào)價(jià)格問題會影響領(lǐng)導(dǎo)層的價(jià)值判斷，如果虛報(bào)價(jià)格過高，那么從利益的角度出發(fā)，相關(guān)企業(yè)可能會替換當(dāng)前材料，這樣不僅會造成一定的危險(xiǎn)，也會產(chǎn)生不良影響。最后，不嚴(yán)格執(zhí)行定額具體規(guī)定。竣工結(jié)算屬于建筑工程重要組成，國家對建筑工程結(jié)算制定了定額基價(jià)規(guī)定，工程結(jié)算中錯(cuò)用定額、套高基價(jià)、子目重復(fù)選用等都會對工程產(chǎn)生的較大影響，部分工程在竣工階段不能嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定計(jì)算定額基價(jià)。而國家規(guī)定計(jì)算定額差價(jià)其主要目的就是為讓竣工階段能夠正常實(shí)行，但是在實(shí)際的工作過程中竣工結(jié)算不嚴(yán)格執(zhí)行定額具體規(guī)定，不僅挑戰(zhàn)了我國法律的權(quán)威性，也會影響自身的發(fā)展。

3 建筑工程造價(jià)的動態(tài)管理控制的策略

建筑工程造價(jià)的動態(tài)管理控制是貫穿在整個(gè)過程的，因此，針對不同階段需要不同的控制策略，筆者將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：

3.1 設(shè)計(jì)階段

工程當(dāng)中大部分費(fèi)用產(chǎn)生于設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段是否順利將影響到工程造價(jià)的直接發(fā)展和管理，所以將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制好十分必要。設(shè)計(jì)人員在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，首先可以運(yùn)用限額設(shè)計(jì)的方式。所謂限額設(shè)計(jì)，其主要目的是為限制資金的流動，以保障工程能夠正常運(yùn)作，同時(shí)也能夠提高資金的利用率，以備不時(shí)之需。所以在滿足建設(shè)單位的要求的同時(shí)，也符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，才能夠保證工作有序進(jìn)行，才能夠更好的遵守我國的法律法規(guī)，促使建筑工程造價(jià)的動態(tài)管理控制得到進(jìn)一步提升。其次，在滿足第一條的前提下，建設(shè)單位可以要求設(shè)計(jì)單位針對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，優(yōu)化的內(nèi)容就是節(jié)約的成本。眾所周知，企業(yè)的最終目的是為盈利，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，不僅能夠使得工程更加順利的開展，也能夠在某種程度上縮短工期，減少前期資金投入，獲取更多的利益。最后，建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位需檢查設(shè)計(jì)方案的合理性，檢查是否存在滿足業(yè)主要求也滿足設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，才能夠促進(jìn)工作有效開展。但是在實(shí)際施工過程中無法實(shí)施或者實(shí)施后造價(jià)較高的情況，減少或避免在施工階段因工程設(shè)計(jì)的不合理、不完善導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。

3.2 招投標(biāo)階段

投招標(biāo)制度在國內(nèi)尚未完全實(shí)現(xiàn)普及，在具體實(shí)施時(shí)仍有較多問題存在。而這些現(xiàn)存的問題，也直接影響到建筑工程造價(jià)的管理和發(fā)展。在編制標(biāo)底時(shí)主要是將地區(qū)實(shí)際情況作為依據(jù)，在此情況下難以和市場競爭機(jī)制進(jìn)行有效匹配。一般會涉及到利潤、成本、稅金等多個(gè)方面，但是企業(yè)在發(fā)展過程中，往往在經(jīng)營手段、技術(shù)方法、管理模式等多個(gè)方面會有所不同，在此情況下，工程施工方案、利潤以及成本都會出現(xiàn)一些不同程度的問題，從而影響招標(biāo)的工作。如果投招標(biāo)時(shí)主要目的在于將底標(biāo)與中標(biāo)之間的距離縮小，那么一些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)將難以中標(biāo)，這實(shí)際上會造成不公平現(xiàn)象的存在。除此之外，部分企業(yè)為了提升自身在市場當(dāng)中的競爭力，會運(yùn)用將價(jià)格降低的方式進(jìn)行競標(biāo)，這是當(dāng)前招標(biāo)中比較常見的問題。但是降低價(jià)格，并不是最好也不是最簡潔的處理方式。因此工程在進(jìn)行投招標(biāo)過程中，可以運(yùn)用無底標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，這種方式的運(yùn)用不僅能夠使標(biāo)底在編制時(shí)的成本投入有所減少，也能使中標(biāo)時(shí)間得到有效縮短。

3.3 施工階段

工程在施工時(shí)，往往工序比較繁瑣，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此在施工管理工作實(shí)施時(shí)需對管理工作進(jìn)行細(xì)化。首先，本工程在施工時(shí)制定合理施工管理措施。在工程正式施工周期之前，需針對施工人員、現(xiàn)場條件、施工設(shè)計(jì)等多個(gè)方面進(jìn)行確認(rèn)，保證施工團(tuán)隊(duì)在正式施工時(shí)，設(shè)計(jì)思路與工程之間相適應(yīng)。其次，需使施工效率與施工質(zhì)量得到保證，盡量避免工程出現(xiàn)延期交工的問題。工程建設(shè)在實(shí)施時(shí)，注重對新型技術(shù)與新型材料的運(yùn)用，做好對建筑設(shè)備的運(yùn)輸與儲存工作，將運(yùn)輸時(shí)可能出現(xiàn)的材料損失減少。再次，注重控制體系的完善。工程造價(jià)控制在實(shí)施時(shí)，應(yīng)將做好對核心工作的把握，并且針對工程成本、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度方面的管理工作進(jìn)行細(xì)化。最后，工程在實(shí)施過程中，會受施工條件、現(xiàn)場環(huán)境等動態(tài)性因素的影響出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場變更，在出現(xiàn)變更的情況下，需針對變更進(jìn)行綜合評定與系統(tǒng)分析，了解變更合理與否，盡量將不合理變更減少，處理變更問題時(shí)應(yīng)做到認(rèn)真細(xì)致，對于與費(fèi)用增減相關(guān)的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)先對增減額費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，實(shí)現(xiàn)對變更費(fèi)用的有效控制，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場變更問題時(shí)，需在審核批準(zhǔn)之后方能進(jìn)行變更，并且針對合理變更內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)對動態(tài)性因素的有效把握。

3.4 竣工階段

工程竣工階段在造價(jià)方面實(shí)施的動態(tài)管理和動態(tài)控制主要是在工程結(jié)算上有所體現(xiàn)，因此在進(jìn)行動態(tài)管理與動態(tài)控制過程中，應(yīng)給予工程結(jié)算問題充分重視。首先，在竣工結(jié)算過程中，應(yīng)對相關(guān)資料進(jìn)行收集整理，針對工作量與工程價(jià)款開展復(fù)核工作，針對工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)[3]。這樣不僅能夠保證每樣工作都能夠順利進(jìn)行，也能夠減少其中存在的問題，使得工作在有效時(shí)間內(nèi)完成。其次，在工程在竣工之后，需對建筑狀況進(jìn)行確認(rèn)，查看建筑是否和合同當(dāng)中簽訂的具體要求相符，保證竣工結(jié)算在實(shí)施時(shí)的科學(xué)性與合理性。工程竣工是建筑的最后環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算對建筑狀況進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，而后及時(shí)修復(fù)，這樣不僅能夠促使建筑行業(yè)更好地發(fā)展，也會增強(qiáng)競爭力。最后，本工程需針對工程中涉及到的變更內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)審核，針對資金出現(xiàn)的變動進(jìn)行精確核算，使工程審計(jì)在實(shí)施時(shí)充分體現(xiàn)出全面性，避免工程出現(xiàn)信用損失或者是經(jīng)濟(jì)損失方面的問題。這種形式也能夠最大限度保障建筑行業(yè)的利益，創(chuàng)造出更多的價(jià)值，為其帶來更多的資金，樹立良好的聲譽(yù)，促使其更好的成長與發(fā)展，以便在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中占領(lǐng)一席之地。

4 結(jié)束語

總之，在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，建筑工程方面實(shí)施的造價(jià)動態(tài)管理與造價(jià)動態(tài)控制工作得到了比較廣泛的運(yùn)用，能實(shí)現(xiàn)對工程成本的科學(xué)、有效控制，使建筑總價(jià)格得到合理調(diào)整。當(dāng)前造價(jià)管理工作已受到比較廣泛的重視，因此在針對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)管理過程中，應(yīng)注重手段的科學(xué)性、靈活性以及合理性，在保證工程質(zhì)量與效率的同時(shí)使工程成本得到降低，為工程順利開展創(chuàng)造良好條件，推動建筑行業(yè)向著更好方向發(fā)展。