奮力開啟新時代吉林全面振興全方位振興新征程

宗言

省委十一屆八次全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神為統領，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，審議通過了《中共吉林省委關于堅持以習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神為統領在全面建設社會主義現代化國家新征程中加快實現吉林全面振興全方位振興的決定》和《中共吉林省委關于制定吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。當前和今后一個時期的重中之重，就是把智慧和力量凝聚到貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神上來，按照全會確定的各項任務，搶抓機遇、乘勢而上、真抓實干，奮力開啟新時代吉林全面振興全方位振興新征程，推動新時代吉林全面振興全方位振興不斷取得新的更大突破。

決勝全面建成小康社會取得決定性成就

黨的十八大以來，習近平總書記對吉林振興高度重視，五年三次到吉林視察，親自參加全國“兩會”吉林代表團審議，對東北振興和吉林工作作出“四個著力”“五大安全”“四個短板”“六大要求”“四項任務”等重要講話重要指示。特別是2020年7月，習近平總書記在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵節點，專程到我省視察工作，賦予吉林“三個全新定位”，為吉林各項事業發展確立了新坐標、描繪了新藍圖、指明了新航向。實踐充分證明，習近平總書記重要講話重要指示精神，是統一全省思想的“定盤星”，是破解矛盾問題的“金鑰匙”，是做好吉林各項工作的“總指南”，是習近平總書記留給吉林取之不盡、用之不竭的寶貴財富。為此，省委十一屆八次全會專門審議通過的《決定》，對進一步深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神進行了全面部署。

在習近平總書記的親切關懷、深情厚愛下，在習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的科學指引下，全省上下堅定不移走振興發展新路，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期，我省深入實施“三個五”戰略，扎實推進中東西“三大板塊”建設，加快構建“一主、六雙”產業空間布局，謀劃推進一批支撐高質量發展的重大項目，研究推出引領改革創新的重大舉措，著力破解制約振興發展的深層次矛盾問題，重塑風清氣正的政治生態，強化干事創業的濃厚氛圍，經濟社會發展取得了新的重大成就。有效應對外部環境影響、頂住下行壓力，進一步夯實發展基礎，保持經濟持續平穩發展勢頭;堅持以“數字吉林”建設為引領，以智能制造為主攻方向，深化供給側結構性改革，長春現代化都市圈建設邁出重要步伐，轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力取得重要進展;聚焦“兩不愁三保障”，70萬群眾擺脫絕對貧困，脫貧攻堅取得決定性勝利;加快現代農業“三大體系”建設，全面實施鄉村振興戰略，糧食產量連續7年保持700億斤以上水平，農業現代化第一方陣地位進一步鞏固;黨政機構、國資國企、“放管服”、擴權強縣等改革成效顯著，營商環境持續優化，民營經濟加快發展;深度融入“一帶一路”，深入實施長吉圖戰略，全面深化與浙江對口合作，中韓（長春）國際合作示范區、琿春海洋經濟發展示范區、長春新區加快建設;打好污染防治攻堅戰，藍天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛戰”全面實施，長白山、東遼河、查干湖治理保護等標志性戰役取得重大成果;持續開展“三抓”“三早”行動，高速公路短板基本補齊，高鐵、機場以及水利、能源等基礎設施建設全面加快，重大產業項目落地見效;人民生活水平持續提高，城鄉居民人均可支配收入增速高于GDP增速，城鎮新增就業累計超過220萬人，社會保障水平進一步提高，文化、教育、新聞出版、醫療衛生、體育、民族團結事業全面發展;全力以赴、慎終如始打好疫情防控人民戰爭，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果;有效防范化解重大風險，法治吉林建設全面推進，社會治理水平明顯提高，掃黑除惡斗爭戰果顯著，國家政治安全和邊境安全得到有力保障;全面加強黨的建設，思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設成效明顯，黨對經濟工作的領導能力顯著提升。

5年來，全省上下沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，初步走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路，為開啟加快新時代吉林全面振興全方位振興新征程，全面建設社會主義現代化新吉林奠定了堅實基礎。

奮力開啟新時代吉林全面振興全方位振興新征程

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。對于吉林而言，“十四五”時期振興發展面臨很多新的重大機遇，也存在諸多困難和挑戰，仍處于滾石上山、爬坡過坎關鍵時期。我們要準確把握推動新時代吉林全面振興全方位振興不斷取得新的更大突破的重大意義、科學內涵和實踐要求。為此，省委十一屆八次全會提出了到二〇三五年與全國同步基本實現社會主義現代化遠景目標：全面形成營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足的現代化新局面，有力維護國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全。經濟實力、科技實力大幅躍升，人均地區生產總值超過全國平均水平，創新能力進入全國前列，在國家發展大局中的戰略地位更加鞏固。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步實現，支撐現代化發展的市場體系、產業體系、城鄉區域發展體系、綠色發展體系、全面開放體系、民生保障體系更加健全。治理體系和治理能力現代化基本實現，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，經濟社會發展在法治軌道上順暢穩健運行，法治政府、法治社會基本建成，平安吉林建設達到更高水平。文化強省、高教強省、人才強省、體育強省、健康吉林目標全面實現，國民素質和社會文明程度達到新高度，吉林吸引力和影響力顯著增強。綠色生產生活方式普遍形成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗吉林建設目標基本實現。全方位對外開放格局更加完善，我國向北開放重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐作用充分發揮，開放發展優勢進一步彰顯。城鄉居民人均可支配收入邁上新的臺階，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，生活品質顯著提升，社會更加和諧穩定，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

奮力開啟新時代吉林全面振興全方位振興新征程，推動新時代吉林全面振興全方位振興不斷取得新的更大突破，是深入貫徹黨的十九屆五中全會精神的題中之義，是全面落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的關鍵之舉。面對這一系統工程，我們既要系統謀劃、整體推進，也要突出重點、精準發力。省委十一屆八次全會提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則，強調要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記重要講話重要指示精神為統領，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，緊緊抓住推進東北振興發展的歷史機遇，深入實施“三個五”戰略，持續推動中東西“三大板塊”協調發展，著力構建“一主、六雙”產業空間布局，加快建設現代化經濟體系，深度融入新發展格局，推進治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧、人民安居樂業，努力在服務黨和國家工作全局中體現新擔當，在走出質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路上實現新突破，在加快推動新時代吉林全面振興全方位振興的征程上展現新作為，為全面建設社會主義現代化新吉林開好局、起好步。堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。

“十四五”時期是推動新時代吉林全面振興全方位振興不斷取得新的更大突破的關鍵5年，要把新時代吉林振興發展放到世界百年未有之大變局、中華民族偉大復興的戰略全局來考量，深刻認識吉林振興發展的階段性特征，切實把實現高質量發展擺在更加突出的位置，進而破解發展難題、厚植發展優勢，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，著力提升發展質量和效益。為此，省委十一屆八次全會提出“十四五”時期我省經濟社會發展主要目標是：振興發展取得新突破，經濟實現高質量發展，農業基礎地位更加鞏固，生態屏障功能進一步強化，面向東北亞開放合作中心樞紐地位更加突出，對國家重大戰略的支撐更加堅實。科創能力實現新提升，企業創新主體地位進一步提升，科技創新生態明顯優化，自主創新和科研成果轉化能力持續增強，在全國產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈中加速邁向中高端。改革開放邁出新步伐，市場化、法治化、國際化營商環境持續改善，高標準市場體系基本建成，各類市場主體活躍度不斷提升，與國家重大區域發展戰略對接合作持續深化，長吉圖開放開發取得突破性進展。鄉村振興展現新成效，現代農業“三大體系”加快完善，糧食綜合生產能力邁上800億斤新臺階，率先實現農業現代化取得重大突破，鄉村建設行動全面推進，縣域經濟實力顯著增強，縣城綜合服務能力明顯提高，城鄉居民生活水平差距不斷縮小，農村文化繁榮興盛、社會充滿活力。數字經濟聚合新動力，“數字吉林”建設取得重大突破，經濟社會運行數字化、網絡化、智能化水平大幅提升，大數據、云計算、“互聯網+”、人工智能成為重要支撐，信息化帶動力持續增強，數字紅利進一步釋放。生態文明開創新局面，國土空間開發保護格局得到優化，綠色生產方式和生活方式全面形成，資源能源利用效率不斷提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境日益改善，生態安全屏障更加穩固。民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業，城鄉居民收入水平不斷提升，民生短板加快補齊，基本公共服務均等化水平明顯提高，多層次社會保障體系更加健全，國民素質和社會文明程度顯著提高，人民群眾獲得感、幸福感、安全感穩步提升，幸福吉林全面進入新階段。治理效能再上新臺階，社會主義民主政治更加健全，法治吉林建設取得新進展，政府行政效率和公信力顯著提升，社會治理水平明顯提高，發展安全保障更加有力，社會安定和諧有序局面更加鞏固，平安吉林建設開辟新境界。

新時代我國經濟發展的基本特征，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是黨的十九屆五中全會根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。省委十一屆八次全會通過的《中共吉林省委關于制定吉林省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，突出新發展理念的引領作用，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，就“十四五”時期全省經濟社會發展和改革開放的重點任務作出部署，確定“十四五”時期我省經濟社會發展的重點任務是：要深入實施創新驅動發展戰略，激發振興發展內生動力，著力增強自主創新能力，發揮企業技術創新主體作用，激發人才創新創業創造活力，持續優化創新生態，努力打造科技、教育、產業、人才緊密融合的創新型經濟體系。要加快推動產業轉型升級，構建現代產業新格局，實施基礎再造和產業鏈提升工程，培育壯大戰略性新興產業，大力發展現代服務業，加快“數字吉林”建設，構建現代產業體系，再造吉林老工業基地競爭新優勢。要深度融入新發展格局，全面構筑新發展優勢，積極融入國內大市場，主動參與國際合作和分工，全面促進消費增長，著力擴大有效投資，全面提升供給體系對需求適配性，在深度融入新發展格局中構筑發展新優勢。要以優化營商環境為著力點，深化體制機制改革，激發市場主體發展活力，實施高標準市場體系建設行動，建立現代地方財稅金融體制，加快推進政府職能轉變，充分釋放全社會創新創業創造動能。要全面推進鄉村振興，加快實現農業農村現代化，扛穩國家糧食安全重任，實施黑土地保護利用工程，加快現代農業“三大體系”建設，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力走出集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路。要優化國土空間布局，促進區域協調發展和新型城鎮化，統籌推進中東西“三大板塊”建設，構建全省國土空間開發保護新格局，推進特殊類型地區振興發展，加快以人為核心的新型城鎮化，實現區域協調、高質量發展。要發展文化事業和文化產業，提高吉林文化軟實力，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，發展現代文化產業，加快建設文化強省。要推動綠色發展，加快建設美麗吉林，加快推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，加強生態保護修復，提高資源能源利用效率，建設人與自然和諧共生的現代化。要深度融入“一帶一路”，打造我國向北開放重要窗口，暢通“絲路吉林”大通道，打造高水平開放合作平臺，健全開放型經濟新體制，實現更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。要著力保障和改善民生，持續加強社會建設，提高居民收入水平，落實就業優先政策，優先發展教育事業，完善全覆蓋可持續的社會保障體系，推進健康吉林建設，積極應對人口老齡化，打造共建共治共享社會治理格局，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發展和社會全面進步。要統籌發展和安全，建設更高水平平安吉林，落實國家安全責任，有力維護國防安全，堅決維護邊境安全，切實維護經濟安全，有效維護人民生命安全，著力維護社會穩定，確保經濟行穩致遠、社會安定和諧、人民安居樂業。

勠力同心 ?實干篤行

站在新起點，奮進新征程。省委十一屆八次全會對進一步深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神進行的全面部署及其繪就的我省“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，吹響了全面建設社會主義現代化新吉林的號角。當前和今后一個時期的重中之重，就是把智慧和力量凝聚到貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神上來，按照全會確定的各項任務，搶抓機遇、乘勢而上、真抓實干，奮力開啟新時代吉林全面振興全方位振興新征程。

實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，開啟新征程、建設新吉林，必須堅定不移以習近平總書記重要講話重要指示精神為統領，堅決履行好“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命，在全面建設社會主義現代化國家新征程中加快實現吉林全面振興全方位振興。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，學深悟透、實干篤行，準確領會精神實質，深刻把握豐富內涵，真正把習近平總書記重要講話重要指示精神轉化為干事創業的飽滿激情，轉化為推進新時代吉林振興發展的強大動力。要認真貫徹落實《中共吉林省委關于堅持以習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神為統領在全面建設社會主義現代化國家新征程中加快實現吉林全面振興全方位振興的決定》，扎實推動高質量發展，深入實施鄉村振興戰略，著力保障和改善民生，進一步加強黨的建設，推動吉林各項工作不斷開創新局面。

實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，開啟新征程、建設新吉林，必須堅持黨的全面領導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，充分調動一切積極因素，最廣泛地動員全社會力量，凝聚新時代吉林全面振興全方位振興的磅礴力量。全省廣大黨員干部要堅持忠誠為先、以民為本、創新為要、實干為上、清廉為基，勠力同心、苦干實干、接續奮斗，為全面建設社會主義現代化新吉林開好局、起好步。

實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，開啟新征程、建設新吉林，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，頑強拼搏，砥礪奮進，為完成“十四五”時期經濟社會發展目標任務、實現全面振興全方位振興、全面建設社會主義現代化新吉林而努力奮斗！

責任編輯/王永生