內蒙古中小博物館提升公共文化服務能力的對策研究

蔣麗楠

摘 要：公共文化服務是中國特色社會主義文化強國建設的重要內容，是保障人民群眾基本文化權益的重要途徑。作為公益性文化事業單位，博物館展示了歷史文化變遷和人類文明發展成果，在構建公共文化服務體系中扮演重要角色。近年來，博物館公共文化服務事業快速發展，但中小博物館在公共文化服務的供給和效能上還存在差距和不足。以內蒙古地區中小博物館為例，在公共文化服務理念、供給、人才、宣傳等方面仍然存在問題，需要從轉變服務理念、實現供需對接、加大宣傳力度、加強隊伍建設、推動資源整合五個角度提升公共文化服務能力。

關鍵詞：中小博物館;公共文化服務;內蒙古;文化資源整合

0 引言

作為公共文化服務的中堅力量，博物館有著豐富的文物收藏和文化資源，應該為公眾提供多樣化的文化產品和服務。隨著公眾文化需求的日益增長，博物館必須積極轉型，從以“物”為核心向以“人”為核心轉變，從博物館供給主導型向公眾需求導向型轉變。①近年來，我國公共文化服務建設取得了很大成效，但基層地區中小博物館公共文化服務水平還有很大的提升空間。基于以上背景，以公共文化服務為切入點，將內蒙古地區中小博物館，即隸屬當地旗縣（含縣級市）、鄉鎮級文化部門的博物館作為研究對象，對其公共文化服務現狀及存在問題進行梳理和總結，為提升中小博物館公共文化服務水平提供可行的發展對策。

1 內蒙古中小博物館公共文化服務事業發展歷程

內蒙古的博物館事業起步于20世紀50年代，全區第一座博物館是作為1957年自治區成立10周年大慶重點獻禮項目的內蒙古博物館。此后，內蒙古的博物館事業經歷了從無到有、由小到大的發展歷程，2001—2016年，博物館建設進入飛速發展的時期，文物博物館、行業博物館、民辦博物館層出不窮，博物館數量從27個增長到185個。1985年8月成立的巴林右旗博物館是內蒙古第一個旗縣級博物館。到了20世紀90年代，旗縣級博物館如雨后春筍般遍及內蒙古的各個地區，各盟市文化部門充分調動所轄旗縣發展博物館事業的積極性，依托當地文化資源建設了一大批各具特色的中小型博物館。②2008年免費開放政策的出臺為中小博物館公共文化服務事業的發展帶來了新的契機，進一步滿足了公眾日益增長的文化需求。截至2020年，內蒙古共有博物館（紀念館）182個，包括文物系統國有博物館118個，其他行業國有博物館18個，非國有博物館46個。③其中，中小博物館124個，占全區博物館總數的68%，是基層公共文化服務體系建設的重要力量。

2 內蒙古中小博物館公共文化服務存在的問題

近年來，內蒙古博物館事業迅速發展，博物館公共文化服務建設也取得了一定成效，但中小博物館公共文化服務還存在問題，公共文化服務水平仍需提升。

2.1 公共服務意識淡薄

所謂公共服務意識，是以實現廣大人民群眾利益為基本職責，自覺為社會和公眾提供良好公共服務，具有扮演好服務者角色的主動意識，并承擔服務責任的認知、思想和理念。④很多中小博物館缺乏主動為公眾服務的意識，只要文物不丟、展覽照辦，其他都是小事，沒有動力為公眾提供多樣化、高品質的文化產品和服務。收集、保管、研究固然是博物館的重要職能，但不是博物館追求的終極目標，而是博物館知識文化傳播和公共服務的基礎和條件。⑤免費開放政策實施后，中小博物館長期依賴財政撥款，出現從“服務者”轉變為“給予者”的錯覺，處于“坐等觀眾上門”的被動狀態，公共文化服務效果大打折扣。

2.2 公共文化服務供需脫節

內蒙古中小博物館公共文化服務呈現出供需脫節、錯位的問題，提供的產品和服務同質化嚴重，導致博物館“自娛自樂”，文化服務不接地氣、難聚人氣。博物館與公眾之間缺乏一個健全、有效的需求表達和雙向溝通機制，仍停留在“賣方”思維之中，缺少對公眾需求的深入調研分析。此外，展示手段不夠與時俱進，講解水平有待提高，文化活動缺乏新意。除個別擴建、翻新的博物館，大多數中小博物館很少改陳更新，且多以靜態展覽為主，展示風格缺少個性和特色。講解多為簡單介紹基本歷史脈絡和藏品信息，“因人施講”意識不足，講解內容和形式缺乏生動性、趣味性和感染力。文化活動形式基本以參觀、講座、展板宣傳為主，沒有挖掘本館特色，個別還存在“迎檢式”活動、“走過場”活動的現象。

2.3 公共文化服務宣傳不到位

如何吸引觀眾是中小博物館開展公共文化服務最為關注的問題。公共文化服務宣傳力度不足，導致公眾無法及時了解博物館舉辦的展覽和文化活動，通過網絡只能搜索到部分中小博物館的簡介，展覽和服務信息沒有及時更新，文化活動資訊更是無從查找。此外，公共文化服務宣傳沒有突出時效性，舉辦文化活動幾乎沒有提前宣傳，活動結束后經過媒體報道或博物館微信公眾號發布活動照片，公眾才知曉，已經沒有機會享受服務，直接影響了公眾的參與度和博物館公共文化服務的供給效果。

2.4 服務人員工作積極性不高

很多中小博物館文化服務人員“吃大鍋飯”現象嚴重，長期安于現狀，缺乏工作熱情，被動應付差事的現象十分常見，為公眾提供文化服務的主動性、積極性、創新性不足。現有的服務人員考核激勵制度實效性不足，沒有起到獎勤罰懶的良好作用。有的博物館只做到按時開館，不完善常設展覽，不舉辦臨時展覽，不提升講解服務，不開展文化活動，或者僅在國際博物館日、文化遺產日舉辦活動，這種“蜻蜓點水式”的短期文化點綴，表面上十分熱鬧，實際上無法滿足公眾期待的常態化、長效性文化服務。

2.5 公共文化資源相對分散、整合度不高

中小博物館在建設和發展過程中相互獨立、交流不足，沒有將自己置身于構建公共文化服務體系的大局之中，也沒有把優勢互補、互利雙贏的理念運用到公共文化服務工作之中。在發展路徑上仍停留在“單打獨斗”的時代，博物館館際之間互動較少，也沒有實現與圖書館、文化館等公共文化服務機構的互聯互通，很多發達國家和國內大城市采用的“博物館+”辦館模式沒有得到普及，導致中小博物館公共文化資源沒有實現有效整合，公共文化服務缺乏統籌，沒有形成合力、協調發展。

3 內蒙古中小博物館提升公共文化服務能力策略分析

隨著公眾文化需求的不斷增長，中小博物館要大膽探索、積極創新，為公眾提供特色鮮明的博物館文化服務。如何提升公共文化服務能力，可以從以下幾個方面進行探討。

3.1 確定以公眾為中心的服務理念

要想充分發揮博物館的服務功能，基層文化主管部門要提高公共文化服務意識，以服務公眾的視角對博物館的職能進行定位，真正發揮博物館公共文化服務的優勢和作用，在制定公共文化服務專項規劃和實施方案時，把博物館納入其中，并完善相關政策措施，有重點、分階段地推進博物館公共文化服務建設。①博物館的服務理念也要以公眾為中心，從重展示研究轉變為重服務質量，創新服務形式，豐富文化產品，更加注重公眾的切身需求和服務體驗。

3.2 提供“以需定供”的菜單式服務

要建立“以需定供”的菜單式服務，實現供需有效對接，讓博物館文化服務更加接地氣、更富親和力。一是要了解公眾的文化訴求。以留言簿、咨詢服務熱線、調查問卷等傳統方式和線上調查相結合的方式，引導公眾主動表達需求，并定期開展公眾調查統計分析，積極回應公眾提出的需求和意見。二是提供定向式的文化服務菜單。在展覽陳列方面，根據觀眾需求創新策展思路，充分運用現代聲光電和數字技術，圖版語言要兼顧學術性與通俗性、趣味性，讓公眾融入展覽情境，增強體驗感和互動性。在講解服務方面，完善講解預約和辦理制度，定點進行公益講解或志愿者講解，講解員要提升講解技巧，深入挖掘展品的內涵，可增加互動提問、藝術表演等手段讓講解更加活潑生動。在文化活動方面，青少年活動要注重趣味性和互動性，可采用手工制作、尋寶探秘、動漫游戲等形式;成年觀眾對博物館的需求多為文化休閑，可圍繞藏品和文化特色舉辦節慶活動、親子活動;外地游客最想了解的是當地歷史文化和民俗風情，可在文化旅游節、藝術節等開展民俗表演、非遺展示等;對于專家學者和歷史愛好者，可舉辦文物鑒賞、專題講座、文化研討會、探訪古跡遺址等學術性較強的活動。

3.3 加大公共文化服務的宣傳推廣力度

要提高中小博物館公共文化服務的公眾參與度和認可度，讓博物館“由冷變熱”火起來，必須加大公共文化服務的宣傳推廣力度。充分利用傳統媒體和新媒體擴大宣傳覆蓋面，在廣場、公園、博物館門口張貼海報、制作廣告牌、發放宣傳冊介紹展覽和活動;與當地媒體合作，對文化活動進行預告和宣傳;建設門戶網站，開通官方微博、微信、抖音等，提供展廳導覽、參觀指南、活動資訊等服務，還可圍繞館內資源開設專題板塊，比如文物故事、節日系列、知識闖關等。此外，博物館Logo、參觀手冊、講解員制服等也能起到很好的宣傳效果。如因經費、人才不足沒有條件建設官網，可以掛靠到當地文化旅游部門網站，定期上報文化服務信息，借力宣傳博物館文化服務，提高博物館的影響力和知名度。

3.4 完善文化人才隊伍考評激勵機制

要想改變現階段中小博物館“平均主義”的現象，就要為優秀人才施展才干創設平臺。完善考評體系，改變評價主體相對單一的現狀，除了上級評價、員工互評、自評，還要吸納公眾參與考評;根據崗位性質設置考核共同指標和類別指標，把工作業績、能力態度、公眾滿意度等納入其中;考核周期上要堅持日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合;考核結果要與薪酬、晉升、評優直接掛鉤，形成良好的內部競爭氛圍。還要創新激勵機制。將物質激勵和精神激勵相結合，提高工資和福利待遇，通過評優、表揚等對工作業績予以認可，以榜樣典型激發成就感;從人性化角度出發解決實際問題，如改善工作環境、合理安排工休時間、提供飲食和交通補貼等;增加培訓機會，通過業務進修、專家授課、參觀學習、比賽觀摩、在職學歷教育等形式，調動服務人員的學習積極性和工作自信心，為其實現自我價值提供平臺。

3.5 推動文化資源整合共享和優勢互補

中小博物館要加大文化資源整合力度，通過優勢互補、資源共享完善公共文化服務。一是深化文旅資源整合。主動了解文化旅游的動向和發展趨勢，充分利用免費開放的優勢，與當地旅游部門、旅行社、景區積極合作，結合本館特色開展古建遺址參觀、特色民俗體驗、紅色旅游等，打造文化旅游品牌。同時提高展覽和文化活動的質量，完善相關配套設施，增設團體講解、餐飲服務、文創商店等。二是加強館際交流合作。推動相鄰旗縣博物館文化資源共建共享，通過聯合辦展、共辦活動、人才交流等形式發揮博物館的集群力量。中小博物館要積極聯系地市、省區級博物館，借鑒大館在業務發展規劃、運行管理模式、服務內容和形式等方面的經驗與做法，實現以大帶小、以強補弱。三是實現公共文化機構之間的互聯互通。加強與圖書館、文化館、美術館、影劇院的合作，利用群聚效應建立公共文化功能共同體，在文化服務創意上集思廣益，在文化服務人才上交流共享，在文化服務供給上更加豐富多元。

4 結語

保障人民群眾的基本文化權益、滿足人民群眾的精神文化需求，是公共文化服務體系建設的最終目標，也是新時期博物館的發展方向。中小博物館扎根基層，不僅是感受文化、提升修養的重要場所，也是休閑娛樂、放松身心的好去處，公眾在這里既可以享受文化的啟迪，還能獲得精神的愉悅，只有不斷提升公共文化服務能力，才能真正實現博物館為公眾服務的社會價值。