完善生豬產業鏈 打牢豬業發展基礎

李明全

（四川省南充市政協辦公室，四川 南充 637000）

生豬產業健康穩定發展必須要有完備的產業體系，否則，生豬產業將會由于外界因素的影響，隨時出現生產遲滯和波動，進而影響市場的有效供應。目前我國生豬產業體系在某些區域還存在著薄弱環節和發展不平衡不充分的問題：一是生產環節社會化服務體系不發達，生產方式和生產組織形式有待進一步改進和完善。二是產中的供給不足或缺失。三是產品收購加工貯運能力弱，大多數生豬加工企業規模小，加工能力弱，承擔社會責任的能力弱。四是生豬產業總體抗御市場風險的能力不強。因此，筆者通過調研分析認為，要保證生豬產業持續穩定健康發展，必須進一步完善生豬產業的全產業鏈體系，打牢產業基礎。

1 打牢產業鏈前端基礎，促進產供銷協調發展

在生豬產業的發展中，只有生豬產業的產供銷合理配置，節點要素配置穩固，全產業鏈協調發展，生豬產業才會穩定健康發展。目前生豬產業發展中，由于農業產業快速發展和升級，規模化、集約化發展的速度遠快于散戶養殖，仔豬供給往往多注重規模養殖場的完善與建設。而大面積的生豬散養戶在品種改良中，仔豬供應被嚴重忽視，一些地方出現了農戶無（仔）豬可養的現象。盡管各級政府以各種政策激勵廣大農戶養豬，但產業體系中存在的許多問題短期內很難解決，因此在生產環節必須解決多個基礎性問題：一是國家要加大國內地方優良品種保護利用的研究，建立國內生豬優質品種基因庫，不斷地為生豬養殖提供優良品種。加強從國外引進種豬的管理，確保生豬產業的種豬安全。二是要建立母豬養殖的專業場（廠），提高規模養殖場向社會提供給仔豬的能力。三是在適養區因地制宜地大力發展母豬養殖專業合作社，保證農村生豬散養戶的仔豬所需。四是要完善當前生豬改良及人工授精站（點），保障能繁母豬能就近及時配種和品種改良之需。五是發揮農村散養戶自繁自養母豬的優勢，多方發力，提高母豬產仔能力及養殖效率，盡快補齊種源這個短板，打牢生豬產業鏈前端的基礎。

2 健全防疫網絡，確保豬業健康發展

健全科學的疫病防控制度是生豬產業發展中十分重要的基礎工作，是產業體系中重要的一環，關系到豬只健康成活及生豬養殖的成敗。因此，要保證生豬養殖業的健康穩定發展，就必須打好畜禽疫病防疫工作的基礎。科研機構要根據目前動物疫病防控的新特點，完善我國動物疫病防制措施和方法。完善重大動物疫病防控規范，增強防控措施的實用性和科學性。要建立健全動物疫病防疫網絡，充分發揮官方獸醫的作用，建立高效的縣、鄉（鎮）、村畜禽防疫網絡，鄉（鎮）村要配備專門的獸醫防疫人員，負責畜禽疫病的日常監控和防疫的技術指導。也可通過政府購買服務的形式組建畜禽防控專業組織，負責動物防疫的消殺和動物疫病的群防群治工作，保證畜禽防疫工作網通人在，確保用時之需。各級政府要切實解決村級防疫經費和人員工資。村級重大動物疫病的防制經費要納入各級財政預算，保證畜禽疫病防制工作的順利開展。要發展和培育高質量的執業獸醫師隊伍，落實國家關于發展培養執業獸醫師的有關政策，鼓勵大專院校畜牧獸醫專業的畢業生到基層就業，從事執業獸醫師，盡快建立起鄉村執業獸醫師隊伍，解決當前生豬養殖業主找獸醫難的問題。

3 劃定環保紅線，堅持豬業綠色發展

我國現經濟發展處在發展高質量階段，正全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”的經濟理念，傳統的生豬養殖正面臨環境保護的挑戰，養豬業的壓力越來越大，因此在實際工作中既要積極穩定地發展養豬產業，又要保護好環境，實現發展養豬產業與生態環境保護協調一致。要完善生豬養殖中的環境保護標準和豬舍建設的環保要求，根據經濟發展新要求，因地制宜，科學地劃定生豬養殖“三區”（生豬適宜發展區、生豬禁養區和限養區）紅線，及時糾正不科學、不切合實際劃分生豬養殖“三區”的錯誤作法。生豬養殖“三區”的功能定位要保持相對穩定，使養殖業主放心發展生產，保護好業主發展生豬養殖的積極性和穩定性。要鼓勵生豬養殖的多種組織形式，推廣各種有利于環境保護的生豬養殖形式。超大規模養豬場容易導致環境污染且投入大，應當審慎發展。為了養豬業的穩定發展，要因地制宜地發展適度規模的家庭養殖場，鼓勵發展養豬專業合作社和分單元養殖的組織形式，在經濟欠發達地區還要積極支持生豬散戶的生產，從多個層面減少生豬養殖對環境的污染，也減輕生態環境保護對生豬養殖業的打擊，確保生豬養殖業綠色、健康、穩定發展。

4 完善社會化服務組織，推動豬業創新發展

目前，我國生豬養殖組織形式和生產方式正在朝業主多元化，服務市場化，營銷契約化的方向發展，不再是盲目養殖的時代。目前生豬的養殖方式既有農牧民為主的散養及家庭養殖場，又有一定規模的生豬家庭專業養殖場或生豬養殖專業合作社，更有用工商資本建立起來的超大型生豬養殖場。各種養殖業主對技術服務、營銷方式的要求及技術服務保障的方式各有不同。因此，要更新觀念，創新發展方式，建立和完善社會化生產性服務組織，才能適應當前產業發展的需要，保持生豬產業健康穩定發展。建立和完善適應當前生豬產業發展的社會化生產性專業技術服務組織。實行民辦公助，獨立法人，獨立開展有償服務。通過社會化生產性專業組織解決當前生豬發展中“求養殖技術難，求獸醫難，求人工改良配種難”的問題。要推行多樣化的養殖方式，鼓勵探索保持生豬穩定健康發展的新途徑。因地制宜推廣適度規模經營，積極支持公司＋農戶、公司＋基地和生豬專業合作社等新的生豬生產方式，鼓勵商業資本進入生豬產業，推廣溫氏集團在各地發展生豬產業的經驗，大力推廣生豬生產中的“托養”、”代養”等新模式，解決養殖戶在生產中的后顧之憂，支持農戶自己投資的散戶養殖和興建的家庭養殖場，通過多種途徑激發生豬養殖的積極性，促進生豬產業的穩定健康發展。要努力打造生豬產業數字化信息平臺，建設智慧型養豬產業，減輕養殖工人的勞動強度。加快生豬產業多種業態的融合發展，拉長豬業的產業鏈條，形成生豬產業大數據分析系統和信息傳播網絡，使養殖業主能及時了解到國際國內各地生豬生產信息及其產品的供求信息。大力推廣契約化養殖，培養養殖者敢于擔當、善于擔當的契約精神。產銷結合，實行訂單生產，解決生豬養殖中“買難”和“賣難”的問題，淡化“豬周期”，保持生豬產業持續穩定健康發展。

生豬養殖是我國國民經濟基礎性產業，它關系到民生及社會和諧安寧。生豬的產供銷是一個完整的產業鏈條，有多個節點，環環緊扣。要使生豬產業穩定健康發展，保障市場有效供應就必須進一步完善生豬產業體系，夯實每個節點的基礎，根據變化的形勢制定產業方針和政策，把生豬產業納入鄉村振興規劃，夯實產業基礎，提高其自動調節能力和產業的抗逆能力，確保生豬產業健康穩定發展。