蘇進德
(福建泉州閩光鋼鐵有限責任公司,福建 泉州 362411)
冶金企業是國民經濟重要的支柱產業,而安全生產管理是冶金企業的重要工作之一,始終貫穿于冶金企業整個生產經營活動過程中,對于冶金企業的安全穩定發展具有重要的現實意義。安全生產關乎著企業員工的生命財產安全及企業的安全發展,因此,企業若想長期穩定發展,必須加強安全生產管理。
風險管理主要指的是在存在風險的環境當中,將風險盡可能降到最低的整個管理過程,通過對風險的全面認識、分析以及衡量,從而選擇合理有效、目的性比較強的管理方式。做好風險管理將有助于企業更好地做出正確決策和戰略規劃,保障企業實現經營活動目標,對企業的可持續發展具有重要的現實意義。
安全管理是規范冶金企業安全生產行為、提升企業安全生產水平、減少安全事故發生的重要措施。在安全管理工作中,通過全面貫徹與落實技術標準以及相關法律法規,從而不斷提升員工的安全意識以及安全技能,為冶金企業的安全穩定發展提供基礎保障。對冶金企業而言,引入風險管理能夠不斷提升企業自身安全管理水平,有效改善傳統安全管理中存在的不足和漏洞,有利于完善整個風險管理體系,推進安全管理全過程優化與管控,從而不斷提升冶金企業安全管理效率,逐步實現安全管理的標準化與穩定運行,并逐步實現安全績效最大化。
冶金企業的風險管理流程主要包括目標規劃、風險識別、風險等級、風險處理、風險管理評估等方面。
風險目標規劃主要指的是管理者結合企業的內外部實際環境狀況以及現有條件進行深入分析后,對風險管理工作重點、目標、政策方針以及相應的措施等進行系統性的規劃,并設置科學合理的實施步驟。
風險識別是最為關鍵的基礎環節,也是首先環節之一,其主要是基于冶金企業的生產與發展現狀,及時發現安全生產風險,并進一步確定風險發生目標。
風險等級主要依據變量來確定風險值,與風險的發生可能性,以及風險發生后可能會造成的負面后果存在一定關聯。風險值越高,說明風險也就越高,而風險值越低,也就說明風險越低。風險等級估算以及排序是需要進行實證的,通過等級估算的方式篩選具體對象,并與隨機開展的安全生產檢查方式相比較,能夠更加突出等級排序在冶金企業安全生產管理中的重要作用和意義[1]。
冶金企業應當結合實際情況對已存在的風險采取相應的措施,但是并非所有的風險都需要采取應對措施,也可通過對制度等方面進行改變及優化,從而進一步避免風險的發生,盡可能接受或盡可能減少存在風險所造成的后果與損失。
風險管理評估應當注重影響以及結果,不能只重視投入以及產出,同時質量和數量的衡量也應予以有效配合。評估方法應根據過程以及結果評估相結合,單項評估以及多樣化評估等多項綜合評估方式相結合的方式予以綜合考慮。
當前,風險管理工作在冶金企業中的開展相對薄弱,仍然面臨風險管理被動化的局面,導致企業管理層的風險管理意識不足,且不具備完善的風險管理策略,風險管理相關專業型人才也比較匱乏,同時,風險技術不完善、資金不足等問題比較突出。現從以下幾個方面進行分析。
大部分的冶金企業并未根據自身的戰略目標以及發展情況采取相應的風險評價,且在制定相關目標過程中急于求成,希望能夠在最短的時間內獲得相應的回報,這樣會造成企業在實際經營與發展過程中,各類風險系數增加,導致自身無法承受;其次,風險管理措施相對缺乏,在一些重大風險事件發生時,無法有效應對,從而導致企業出現巨大的經濟損失,不能全面有效地實現戰略發展目標[2]。
冶金企業在實際風險管理工作中,將主要精力與時間放在了具體風險管理工作內容當中,但是對整體風險管理體系與制度的關注不夠,從而造成風險管理相關資源匱乏,且分配不均,對風險管理工作的整體效果造成了極大影響。
冶金企業在風險管理工作中,由于對生產風險缺乏系統性的綜合性評估,導致大部分為事后風險控制,缺乏主動性、靈活性的風險管理機制體系,無法從根本上對重大風險進行有效防范。
大部分的冶金企業對于企業內部的風險信息并未進行有效統一,沒有形成合理的風險信息標準以及傳輸渠道,缺乏統一、協調的溝通交流體系,因此發生具體風險時缺乏信息化數據的支持,這樣會對整個決策的最終結果產生直接的影響。
冶金企業并未設置專門的風險管理機構,沒有相關的完善的人力資源,導致風險管理職責比較分散,且相關人員被分布在不同部門以及不同崗位當中,缺乏明確的風險管理職責要求以及職能描述[3]。
對于冶金企業而言,在實際生產過程中,由于許多風險是未知的,且存在不可控的特點,因此,加強事故的風險預測分析,并制定相應的措施是極為重要的。而事故的預測并非只是依靠經驗去對事故進行總結,而是根據不同區域特點以及實際情況,充分利用風險評估技術,對企業進行全方位以及多角度的風險分析,并及時找到風險源,對其風險程度進行綜合全面評價,并制定相應的控制措施。這樣便能夠有效落實預防為主的方針,保障預防手段及目標更加的科學合理化,從而全面落實風險管理,促使傳統的“防御式”被動化安全管理逐漸朝著“攻防式”主動化安全管理轉變,進而保障冶金企業安全生產管理的科學性及有效性。
在冶金企業安全生產管理過程中,全面落實風險管理,應當充分考慮整個安全生產中的各項影響因素,尤其是要高度重視對“人”的管理,同時,落實好風險管理也是發揮安全生產最大作用和價值的核心部分。因此,企業方面應當定期開展培訓活動,對員工進行風險識別能力、風險控制能力、風險管理意識以及相關安全業務知識內容等方面的培訓,并切實做好前期預防、重點控制以及日常監控等工作。
為了充分發揮風險管理的整體效果,必須嚴格遵循系統、全面的基礎原則,風險管理工作還應當和生產實際狀況進行有效結合,這樣才能夠將基礎理論與生產實踐密切融合,發揮出風險管理的最好效果。其次,在風險管理工作中,相關管理人員還應當和基層員工加強溝通與交流,耐心傾聽并了解其內心真實想法,積極采納相關建議,將風險管理的具體操作方式與具體事故類型特點有效結合,為提升冶金企業安全生產風險管理效果奠定良好的基礎[4]。
為了保障冶金企業安全生產風險管理工作的穩步有序開展,就必須要結合實際情況,逐步完善相應的監督評價機制。首先,要在當前冶金行業安全監督規范標準基礎上,建立安全生產風險管理監督體系,并嚴格監督企業對相關規章制度的落實情況,保障在安全生產規范下進行生產經營活動;其次,還應當逐步完善風險管理評價機制,制定科學合理的評價指標,并對冶金企業安全生產狀況進行綜合全面評價,從而及時發現生產中可能存在的安全事故,并及時采取措施進行有效控制,在最大程度上保障冶金安全生產風險管理的整體效果[5]。
隨著社會經濟的快速發展,冶金企業生產規模不斷擴大,越來越多的新技術、新材料、新工藝、新設備不斷涌現,但是當前的安全生產管理與企業的實際發展狀況已脫節,企業過于注重經濟效益,導致了各類事故頻頻發生,嚴重威脅著人們的健康安全。因此,全面落實風險管理能夠有效減少事故的發生概率,實現安全生產目標,為冶金企業安全穩定發展奠定良好的基礎。