以黨建“項目化管理”撐起“高質量黨建”

文/宋治國

黨建“項目化管理”，即將黨建工作課題化設計、招標式推進、特色化推廣

按照新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，山東能源棗礦集團柴里煤礦黨委在集團“336”黨建工程引領下，把項目招投標模式引入黨建工作，實施黨建工作課題化設計、招標式推進、特色化推廣，把一系列黨建工作任務落實到件件看得見、摸得著、做得到的實事項目中，促進黨建創新項目落地生根，為全面從嚴治黨提供堅強的組織保障。

一、明確導向、精準立項，課題化設計黨建項目

黨建工作項目化管理是運用經濟管理中抓實項目的方法抓好基層黨建工作，同時也是提高黨的領導力與執政力的必要措施。柴里煤礦黨委堅持以黨建“項目化管理”進一步激發基層創新思維，培育黨建工作亮點和特色，不斷提升黨建工作的創新水平，調動各級黨組織的積極性，將黨建工作向縱深方向引領，不斷打造一批有創新、能示范、叫得響的黨建品牌。

一是構建格局聚合力。基層黨組織不同程度地存在著黨建意識不強、基礎性工作不扎實、目標任務難考量等問題。柴里煤礦黨委緊緊圍繞中心工作，構建黨建工作規范化格局。認真抓好民主評議、民主生活會等制度，積極推行黨務公開，推廣黨員評議、黨支部評議和群眾評議為主要內容的“三評”活動，不斷提高黨務工作的透明度，保障干部職工的知情權、參與權和監督權，全力匯聚轉型發展的強大合力。

礦黨委書記與基層黨支部簽訂黨建項目化中標書

二是彰顯政治強引力。把加強黨組織建設作為黨建工作的出發點和落腳點，把黨建和安全經營工作指標一同納入企業黨建考核體系，使黨建工作與生產經營工作有機結合、融為一體。堅持“一崗雙責”責任制，開展“五好班組”“黨員責任區”“黨員示范崗”創建，不斷提高黨員自身素質，引導廣大黨員干部發揮先鋒模范帶頭作用。

三是深化結合增動力。突出問題導向、目標導向，把創新作為黨建項目的聚焦點，主動破題、精準立項。將黨員示范崗創建與“創先爭優”活動相結合，通過對黨員的日常工作每月進行考評，定期組織對創建黨建示范點的單位進行驗收，調動了黨員的工作熱情。

通過規定動作與自選動作的有機結合，科學設置了黨建“探索創新型項目、提升推廣型項目、鞏固基礎型項目”三種項目類型，列出黨建重點項目清單，明確項目建設的時間、步驟、推進方式、組織措施、階段目標等，以招投標的形式統籌推進，層層落實突破項目。

二、定向施策、跟蹤管理，招標式推進項目落地

柴里煤礦黨委在黨建項目推進落地上，引入工程項目“招投標”機制，采取黨委命題招標和支部擬題競標運作模式，按照“選擇申報、審批立項、組織實施、中期評估、項目驗收和宣傳推廣”六個實施階段，對中標的黨建項目進行掛牌管理、幫扶指導、考核評價，將“黨建工作項目化”實施情況納入季度融合型黨建“差異化”考核，全過程跟蹤實施效果，確保項目實施過程不虛、不偏、不空。

一是公開評議“競標”。柴里煤礦黨委成立黨建項目招投標評審委員會，對選題申報、自主立項的項目實施計劃書進行綜合評定、確定競標資格。通過召開黨建工作項目化管理招投標會議，由參與競標的基層黨組織書記逐一上臺公開唱標，對項目實施的方法步驟、保障措施、載體活動、預期目標和效果等闡述答辯，評審委員會根據評標結果，最終確定中標單位。

二是落實責任“踐標”。對中標的黨建項目，由礦黨委書記與中標基層黨組織簽訂《黨建工作項目化管理實施合同》，合同中明確了雙方的責任和義務，項目創建的時限和要達到的效果。項目達到預期效果后，由項目實施的黨組織動態提出驗收申請，驗收考核組通過聽取匯報、調查走訪、察看現場、群眾測評等形式，對項目進行全面考評驗收，創建成功后給予命名表彰。

礦綜采工區黨支部實施的平安“365”安全管控機制，通過開展成長之星、質量之星、激勵之星“三星”評選，實施目標拉動力、自主學習力、安全管控力、經營運作力、自主執行力、綜合提升力“六力”考核，構建工區黨政主抓、跟班副區長包保、黨員青安崗群監員監督、班組落實執行、崗位互保聯保的“五級”安全管控模式，充分調動了班組主動保安全、抓質量、促提升的積極性，凝聚了“比、學、趕、超”的正能量。

三是培育典型“樹標”。為總結黨建項目招投標管理的經驗做法，對確有亮點、初具經驗的項目，以組織經驗交流、現場觀摩會的形式在全礦推廣，及時把創新成果轉化為理論成果和制度成果。對特色鮮明、運作順暢、機制完善的項目，以信息宣傳、媒體報道、調研報告、制作專題片等形式積極宣傳推薦，努力打造黨建工作品牌。

礦開拓工區黨支部通過學習觀摩，從黨建工作薄弱點入手、向落實責任關鍵處發力，通過分析職工需求，將區隊日常工作劃分為安全生產、黨風廉政、宣傳教育、技術創新、降本增效、服務職工、自主管理7塊“責任田”，以此為依托制定承包協議書，面向全體黨員進行招標認領，充分發揮黨員的政治優勢、組織優勢、技術優勢和管理優勢，凝聚全員攻堅創效力量，助力區隊生產經營績效穩步提升。

三、成果轉化、提升實效，特色化項目推廣應用

自黨建項目化招投標推進以來，柴里煤礦黨委及各基層黨組織專心破題，從點上探索到面上推廣、從重點突破到整體推進、從成功個案到長效機制，基層黨建工作得到了持續拓展和提升，奏響了項目收獲的“交響曲”。

一是提高了黨建項目的落實力。實施黨建項目招投標，使黨建工作項目化、項目責任化、責任具體化，增強了各級黨組織抓好黨建工作的主動性和針對性，激發了各基層黨組織的品牌意識、競爭意識，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。

二是激發了黨建工作的創新力。實施黨建項目招投標管理，將黨建工作的“軟任務”量化為“硬指標”，激發了基層黨支部的內生動力，營造了全員創新氛圍，呈現出“一支部一品牌，一黨員一旗幟”的生動局面，推動基層黨建全面進步、全面過硬。先后涌現出了“亮身份、亮標準、亮奉獻”三亮實踐工程、“六談五訪一疏導”、平安“365”、班組“小政委”“黨員畫像”“紅色好家風”等一大批創新項目。

三是提升了融入中心的保障力。黨建項目招投標管理機制的建立，使基層黨組織建設與中心工作的融入找到了最佳結合點，堅持“以黨務促業務、以考核促融合”，促進黨建與行政工作無縫對接、雙向滲透、深度融合，有效發揮了黨建工作的引領、助推和保障作用。主要經營指標逆勢提升，職工家屬生活幸福和諧，文化生活豐富多彩，文明新風傳播全礦，精神面貌煥然一新，礦區處處展現出蓬勃生機和旺盛活力，實現了抓黨建與促發展的有機融合、互促雙贏。