地表水水質監測現狀與對策

范華麗 河南省周口市生態環境保護局沈丘分局

水是社會生活以及生產必不可少的自然資源。而地表水又是人類用水的最大來源，地表水的水質狀況不僅影響經濟發展，而且直接影響人類身體健康。[1]近年來，隨著我國環境監測中水環境保護力度的加大，地表水水質狀況得到明顯改善。[2]然而，由于我國水環境保護意識淡薄，水環境保護的理論和技術支持不足，加之我國的國情之一是人多水少、水資源時空分布嚴重不均，[3]使得地表水水質在監測指標、技術、管理等方面仍存在諸多問題，對我國經濟建設和人們生活造成了很大的威脅，需要我們及時解決。

一、地表水水質監測的內容與意義

地表水水質監測是水資源管理的一個重要部分，通過表水水質監測可以了解水質的清潔或污染情況。[4]地表水監測內容一般包含pH值、水溫、溶解氧等28項。監測過程包括很多步驟，每一個步驟又包括很多環節，以監測過程為例，就包括下發監測方案到監測數據處理與報告等8個相互聯系的環節，[5]而且環環相扣，就像自行車鏈條上的每一鏈子，缺失任何一環，或者任何一個環節出現問題，自行車就無法騎行。地表水監測也是如此，如果監測過程中任何一個細節出現質量問題，那么地表水水質監測數據就缺乏真實性和準確性，就無法反應水體的清潔或污染狀況，就會給社會生產和人類生活帶來誤導。

通過地表水水質監測，可以較好地對地表水水質現狀、變化趨勢進行分析。因此，對地表水水質進行有效監測，對保護地表水質量，保證國計民生的順利進行，甚至對國家未來發展都具有重要的戰略意義。

二、我國地表水污染現狀

隨著我國經濟的快速發展，廢水排放量顯著增加。雖經過處理，但仍然給地表水自凈帶來難以承受的負擔。以環保部2016年公布的上半年地表水環境質量現狀報告為例，與2015年同期水環境質量相比，地表水水質劣V類斷面比例上升1.4%；112個重點湖（庫）中，劣V類占9.8%。部分河流仍處于重度污染、中度污染和輕度污染態；部分湖（庫）處在輕度富營養狀態[6]。綜合來看，我國目前地表水水質現狀不容樂觀。

三、地表水水質監測現狀成因分析

如上所述，作為人類用水最大來源的地表水，正在面臨“不能承受之重”的現狀。造成地表水水質監測現狀的原因很復雜，具體分析如下：

（一）對地表水水質監測重視度不夠

對地表水水質監測重視度不夠表現在：第一，環保部門還沒有認識到地表水水質監測對國家發展、民族未來的重要意義，還沒有從戰略高度重視對地表水水質監測工作。第二，在地表水日常監測工作中，存在工作人員監測執法力度不足，重視環境治理，輕視地表水監測的現象，存在監測執法走過場、講人情等不良現象。第三，工作人員責任心不足，對造成地表水污染的污染源視而不見，沒有洞見到忽視地表水水質監測會引發嚴重的后果。

（二）監測指標籠統，缺乏針對性

一般而言，地表水水質監測主要有兩方面內容：一是監測飲用水水質；二是監測地表水斷面的水質。二者在常規監測指標數量方面存在不同之處。因此，地表水水質監測應當有具體的細化的針對性指標。但是，目前我國地表水環境質量監測項目的選取，仍以《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）中的相關規定為依據，缺乏有效的指標針對性。

（三）監測人員專業技術能力較弱

地表水水質監測是一項專業性很強的工作。常言說得好：“應當把專業的事情交給專業的人去做?！边@就要求“做專業事情的人必須專業”，所謂“專業”，就是要有專業知識，專業技術，專業道德。我們在監測工作實踐中發現，一些監測人員專業技術能力較差，如，在采集樣品時未加固定劑，對水樣保存不按《水質采樣器技術要求》規定執行，操作不規范等等，這些問題，都會影響監測工作的順利開展。

四、解決地表水水質監測問題的對策

地表水水質監測現狀與成因，我們提出如下建議：

（一）充分重視地表水質監測工作

重視地表水質監測工作，一是監測主管部門要充分認識水質監測的重要性；二是加強宣傳，提高人民群眾的地表水質監測意識；三是完善地表水質監測法律法規；四是加大地表水質監測資金投入。同時，及時淘汰和更新相關水質監測標準，出臺新的治理方案，實現對水質的有效監測。

（二）提升基層監測隊伍人員素質

如上所述，地表水水質監測是一項專業性很強的工作，當前，一些監測人員的素質還不滿足地表水水質監測工作的新要求。因此，要加強地表水監測隊伍建設工作，提升監測人員專業素質。有關部門可以定期或不定期地對監測人員進行專業培訓，通過培訓，讓他們學習先進監測方法和技術理念，提高監測人員責任心和專業素養。

（三）健全地面水質監測管理體系

第一，有關部門要健全水質監測管理體系，有針對性地細化監測指標。第二，工作人員要嚴格按要求進行水質監測，為地表水污染處理提供有力數據支撐。第三，針對地表水監測的數據監測有交由第三方具有資質機構來進行監測的情況，還要加強對第三方監測機構的監管。