公共危機(jī)事件中的新聞傳播及對(duì)策淺析

司玲玲 天津師范大學(xué)津沽學(xué)院

與普通新聞信息明顯不同，公共危機(jī)事件在引導(dǎo)輿論方向和帶動(dòng)群眾情緒，引發(fā)事件發(fā)酵等方面均具有十分重要的作用。與傳統(tǒng)的新聞媒介相比，網(wǎng)絡(luò)媒體在新聞內(nèi)容傳播速度方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，且輿論對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的影響也更為明顯。如今，互聯(lián)網(wǎng)信息量較多，應(yīng)用對(duì)象的類(lèi)型也有所不同，故而在信息傳播中也出現(xiàn)了大量的虛假信息。而新聞傳播能夠引導(dǎo)并把控公共危機(jī)事件的輿論，因此務(wù)必對(duì)其加以深入研究。

一、公共危機(jī)事件概述

公共危機(jī)事件關(guān)乎群眾的生產(chǎn)生活，甚至也會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)破壞和人員傷亡，威脅社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。公共危機(jī)事件具有突發(fā)性，會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響。公共危機(jī)事件主要可分為四類(lèi)，其一是不受人類(lèi)控制的自然災(zāi)害，該類(lèi)事件突發(fā)性較強(qiáng)，后果較為嚴(yán)重。其二是人為原因造成的災(zāi)害，如煤礦爆炸、瓦斯泄露等，這種公共危機(jī)事件可以避免。其三是由于人際沖突所引發(fā)的公共危機(jī)事件，恐怖襲擊即為該類(lèi)事件。最后一類(lèi)是食品藥品因素引發(fā)的公共危機(jī)事件，如假藥、有毒有害的食物等，一方面會(huì)對(duì)人類(lèi)的生命安全產(chǎn)生較大的影響，另一方面會(huì)使群眾無(wú)法信任監(jiān)管部門(mén)和地方政府，威脅社會(huì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。

二、公共危機(jī)事件的危害

公共危機(jī)事件具有較強(qiáng)的突發(fā)性，會(huì)對(duì)人們的日常生活和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，且復(fù)雜性、破壞性和持續(xù)性也是公共危機(jī)事件的主要特征。受歷史條件及地理因素的影響，公共危機(jī)事件持續(xù)的事件較長(zhǎng)，發(fā)展速度較快，威脅著人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全。如政府無(wú)法采取有效的處理措施，則會(huì)使群眾不再信任政府，阻礙后續(xù)工作的順利進(jìn)行。政府工作人員要與市民溝通交流，最大限度地減輕公共危機(jī)事件對(duì)社會(huì)的不利影響，加強(qiáng)民眾身心健康建設(shè)工作。為此，在公共危機(jī)事件的處理中，新聞傳播策略發(fā)揮著重要的作用。

三、公共危害事件中新聞媒體傳播的作用

調(diào)查顯示，新聞媒體是應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件中，群眾最為信任的主體，其以新聞媒體為主要渠道獲取重要信息，全面了解事態(tài)的進(jìn)展。若出現(xiàn)公共危機(jī)事件，則會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，此時(shí)，新聞媒體需充分展現(xiàn)自身的作用及價(jià)值，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（一）快速傳播信息

危機(jī)管理也是信息管理，應(yīng)以信息為立足點(diǎn)，參照社會(huì)安全與發(fā)展需求，群眾要及時(shí)了解和掌握公共危機(jī)事件的相關(guān)信息。新聞媒體也要及時(shí)準(zhǔn)確地為觀眾傳遞重要信息，減輕群眾因不知情而產(chǎn)生的恐慌心理，也就是說(shuō)，新聞媒體要在信息傳播中為群眾提供強(qiáng)大的心理支撐。

（二）引導(dǎo)輿論

公共危機(jī)事件中，務(wù)必高度重視輿論的引導(dǎo)，這關(guān)乎到人們?nèi)罕姷那榫w。新聞媒體具有引導(dǎo)輿論的功能，若新聞媒體能夠正確地引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，則可發(fā)揮其穩(wěn)定民心的作用。

（三）思想溝通

處理公共危機(jī)事件時(shí)，應(yīng)密切政府與群眾的溝通和交流，讓群眾能夠獲取全面準(zhǔn)確的信息。公共危機(jī)事件中，信息溝通十分關(guān)鍵，新聞媒體需客觀反映規(guī)避公共危機(jī)事件對(duì)社會(huì)負(fù)面影響的有效方法，第一時(shí)間將信息上報(bào)給政府部門(mén)，政府與群眾要統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效解決公共危機(jī)事件。如我國(guó)沿海地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，政府利用新聞媒體向公眾傳播避難的方法，同時(shí)呼吁群眾減少出門(mén)，備足生活物資，進(jìn)而更好地應(yīng)對(duì)災(zāi)害，保障群眾日常的生產(chǎn)生活。

（四）化解矛盾

化解社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，及時(shí)消除危害是公共危機(jī)事件管理的主要目標(biāo)。新聞媒體在日常工作中可合理采用新聞報(bào)道的方式落實(shí)上述目標(biāo)，協(xié)助政府有效減輕公共危機(jī)事件對(duì)社會(huì)的不利影響。實(shí)踐表明，大型公共危機(jī)事件中，新聞媒體發(fā)揮著十分重要的作用，而且也主動(dòng)承擔(dān)了政府與群眾順利渡過(guò)危機(jī)的責(zé)任。如各國(guó)媒體均大篇幅報(bào)道美國(guó)的911事件，輿論導(dǎo)向也高度一致，美國(guó)各政黨形成了共同打擊恐怖主義的目標(biāo)，穩(wěn)定了社會(huì)狀況，規(guī)范了社會(huì)秩序，未激化社會(huì)矛盾。

四、公共危機(jī)事件中新聞傳播策略分析

（一）發(fā)揮正面宣傳的作用

新聞媒體工作者在日常工作中需要做好正面宣傳工作，立足大局。面對(duì)公共危機(jī)事件時(shí)，新聞媒體應(yīng)立足協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感，積極協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確可靠的公共危機(jī)事件信息。再者，全面了解事件走向，充分發(fā)揮新聞傳播的積極作用，維護(hù)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。新聞媒體傳播中，危機(jī)傳播的內(nèi)容和形式直接影響到社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)。危機(jī)傳播具有較強(qiáng)的敏感性，而且涉及的內(nèi)容具有一定的特殊性。對(duì)此，新聞媒體需加強(qiáng)使命感與責(zé)任感，高度重視公共利益和社會(huì)價(jià)值，將大局放在首位，以此規(guī)避傳播失真對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響。

（二）踐行以人為本原則

公共危機(jī)事件的發(fā)生與矛盾沖突同災(zāi)難如影隨形，這直接威脅著群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。新聞媒體在播報(bào)公共危機(jī)事件信息的過(guò)程中，要將以人為本作為主要原則，不可為達(dá)到傳播效果而忽視人文關(guān)懷。如在地震搶險(xiǎn)抗災(zāi)報(bào)道中，新聞媒體應(yīng)當(dāng)著重報(bào)道群眾的生活和生存狀態(tài)，播報(bào)時(shí)關(guān)注群眾的生命安全。在新聞傳播中傳遞愛(ài)心，給受災(zāi)群眾以生的希望，對(duì)未來(lái)的生活充滿美好的期待。另外，在新聞播報(bào)中還需高度尊重受災(zāi)群眾的情感需求和價(jià)值取向，在播報(bào)使使用積極的語(yǔ)言，穩(wěn)定受災(zāi)群眾的情緒，充分發(fā)揮新聞報(bào)道的作用，為公共危機(jī)事件的解決助力。

（三）合理掌控傳播時(shí)機(jī)

受眾在接受信息時(shí)具有先入為主的特征，高水平的新聞媒體在播報(bào)的過(guò)程中能夠更好地掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。為此，新聞媒體也應(yīng)不斷提升自身的綜合素質(zhì)，確保公共危機(jī)事件的準(zhǔn)確性，及時(shí)了解公共危機(jī)事件的實(shí)際情況，在準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上綜合分析，明確態(tài)度及立場(chǎng)，有效發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，掌握輿論方向的主動(dòng)權(quán)。新聞媒體資訊播報(bào)是社會(huì)大眾應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的重要載體。危機(jī)事件發(fā)生之初，社會(huì)群眾通常會(huì)無(wú)所適從，輿論壓力也相對(duì)較小，如主流媒體提供了明確簡(jiǎn)潔的事件新聞，則群眾也更易接受媒體傳播的信息內(nèi)容。如娛樂(lè)界的偷稅漏稅事件報(bào)道中，高度發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用能夠與政府的主導(dǎo)方向保持高度一致，加快新聞的傳播，加大其影響力。

（四）適度傳播危機(jī)

嚴(yán)格把控危機(jī)傳播的范圍和程度具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。新聞媒體需要依據(jù)實(shí)際，合理調(diào)整報(bào)道的數(shù)量，適度傳播危機(jī)事件。優(yōu)秀的新聞媒體要以冷靜的態(tài)度面對(duì)突發(fā)的公共危機(jī)事件，以宏觀的視角分析事件傳播問(wèn)題，同時(shí)為群眾播報(bào)危機(jī)事件的進(jìn)展和信息，加大新聞媒體的傳播力度，維護(hù)群眾的知情權(quán)，這樣也可協(xié)調(diào)不同形式和不同類(lèi)型的新聞信息。再者，合理選擇時(shí)機(jī)與版面播報(bào)相關(guān)信息，以此穩(wěn)定群眾的情緒，減輕由此產(chǎn)生的焦慮與恐懼心理。并且在新聞播報(bào)中平衡多種不同的信息。如長(zhǎng)生集團(tuán)的假疫苗事件引起了社會(huì)群眾的廣泛關(guān)注，新聞媒體要為不同群體創(chuàng)建完備的表達(dá)平臺(tái)，以滿足不同群眾的表達(dá)訴求，平衡社會(huì)輿論。

（五）完善議題設(shè)計(jì)

新聞播報(bào)中，公共危機(jī)事件具有較為顯著的復(fù)雜性，播報(bào)信息前需做好策劃工作。而確定危機(jī)事件播報(bào)議題也成為最為基礎(chǔ)的工作內(nèi)容。選擇議題的過(guò)程中，要求人員充分考慮議題本身的輿論價(jià)值和社會(huì)意義，以公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題作為議題首選。此類(lèi)議題能夠起到引導(dǎo)輿論的作用，若不能合理選擇危機(jī)事件的議題，則會(huì)加速事件的發(fā)酵，社會(huì)上也會(huì)出現(xiàn)大量的謠言，此時(shí)新聞媒體平臺(tái)非但無(wú)法發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，還會(huì)成為謠言擴(kuò)散的媒介。為此，新聞媒體務(wù)必高效利用專(zhuān)家的言論發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用。如疫情時(shí)期終南山先生在異常緊張的社會(huì)環(huán)境當(dāng)中，利用新聞傳播使群眾深切地感受到醫(yī)學(xué)的力量，利用自身專(zhuān)業(yè)的背景和強(qiáng)大的人格魅力引領(lǐng)社會(huì)輿論的風(fēng)向。

綜上所述，新聞媒體是政府意志的主要發(fā)聲者，在日常工作中應(yīng)采取多種方式掌握社會(huì)輿論導(dǎo)向，始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引導(dǎo)，注重新聞內(nèi)容的真實(shí)性，嚴(yán)格遵守實(shí)事求是的原則，使群眾高度信任政府，提高政府的權(quán)威性，以此平息公共危機(jī)事件對(duì)群眾造成的負(fù)面影響，創(chuàng)建和諧的社會(huì)環(huán)境。