產教融合助推職業教育創新發展高地建設的教學實踐探索

田 野 袁 琳

0 前言

2020年1月14 日，教育部、山東省人民政府聯合下發《關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》（以下簡稱《意見》）這意味著全國首個部省共建職業教育創新發展高地項目正式啟動?！兑庖姟钒藯l具體實施方案中，第五條明確了“建設產教深度融合的校企命運共同體”[1]。在這樣的歷史機遇期，研究立足于職業教育教學實踐，從教學基礎環節搭建產教融合助推職業教育創新發展的紐帶；融通教育教學與社會生產全過程，把《意見》倡導的行動綱領轉變成具體的教學實施方案。一方面，構建職業教育創新高地建設的教學“基座”；另一方面，在創新職業教育教學實施的關鍵環節串聯基本框架。

1 職業教育深化產教融合存在的問題

職業教育與產業需求對接，實際上是畢業生人力資源轉化的過程，行業、企業是完成這一轉化的場所。兩者實現遞進轉化的機制是校企合作，產教融合是實現校企深度合作的體制保障。職業教育發展的今天，教育目標導向、人才培養正由“全科教育”向“專業教育”演變。社會經濟發展對高精尖專門技術人才的需求是職業教育適時思考的問題。教育教學對接行業、企業人力需求，實現人才培養轉型，轉變育人模式是當前職業教育發展主要價值取向，也是職業教育科學、可持續發展的保障。

1.1 運行機制

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中要求：深化產教融合、校企合作，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，國家從制度層面、理論層面，將高等職業教育與產業發展同步規劃。[2]但是，在實際運作中，仍然面臨諸多問題，企業作為以盈利為主要目的的市場主體，實現經營和育人雙軌運行，需要給予相應的利益驅動，在辦學制度與利益劃分環節適當傾斜，建立企業參與職教的長效機制，保證校、企雙主體參與的實操性。目前的崗位實訓、訂單培養等企業參與辦學的育人模式理念先進，但實效性較差，并未真正做實、做細。企業和學校某種程度上仍然是獨自運行的個體，缺乏上下統籌、橫向貫通的傳輸動力。要想調動企業辦學的積極性，必須在框架體系的頂層建立制度約束，擬定具體實施章程，明確“雙主體”的教學地位，讓企業參與專業課程設置，獲取更多的教學支配權。

1.2 育人主體

產教融合意在解決職業教育發展困境，緩解畢業生就業壓力，化解人才培養與企業需求之間的供需矛盾。因此，對于職業院校與企業來講是一種雙贏的局面。一方面，企業參與辦學能夠解決校方技術技能教學師資短缺的問題，填補教學平臺滯后的短板，增強人才培養的適切性。另一方面，深化產教融合，創新性的開展訂單培養等育人模式探索，可以有效緩解畢業生就業壓力，破解企業與學校人力資源供需矛盾。然而，實際運行中產教融合進度緩慢，決策不夠細化，落實不到位，問題原因在于企業參與積極性不夠。為盡可能地獲取經濟利益最大化，企業希望在不改變原有生產經營狀態的前提下參與教育、參與辦學，有些不具備教育、生產一體化平臺建設的中小企業甚至不愿意以辦教育的身份參與其中，更愿意接受學校單方面提供的免費勞動力，這種現象導致產教融合教育體系的建立很多情況下停留在表面，體制、結構上的深層次蛻變難以形成。

2 產教融合助力職業教育創新發展的新標準

2.1 建立責權清晰、利益明確的分工機制

要想產教融合取得實效，就不能將工作僅停留在文字操作層面，必須開展深入到教育和產業體系內部的實質性舉措。不同地域、專業的院校情況發展不一，但總體情況來看，并未達到最初理想的運行狀態。原因仍是來自院校、社會、行企之間溝通體制不暢，實則是責任、利益不夠明確，導致“多條腿”走路方向不一，難以達成有效的共同目標。

職業教育深化產教融合是發展的必然趨勢，是職業教育改革價值所向，要想改革不流于表象和形式化，就是要根本上完成一場深刻的“教育革命”?！案锩膶ο蟆毙袠I、企業追求短期經濟發展目標的利益趨向，同時“革命主體”之間又是合作關系，“戰友”、“伙伴”關系，主體間的相互作用共同主導“革命”走向。要化解社會、院校、行企三者之間的矛盾，就必須制定責權劃分、立意明確的規章制度。

2.2 促成職業教育與產業發展并軌運行，完善教育體系內部升級改造

產教融合的實質是教育改革的問題，是符合新時代經濟社會發展規律的育人觀念。顯然，教育是一個完整、有自身運作邏輯的集合體。教育與產業、學校教學與企業生產如果不能權衡利弊達成一致的培養目標，產教融合就只能是個說法，難以細化、落實[3]。由此可見，促成職業院校教育教學與企業生產一體化是實現產教融合的前提，也是產教深度融合的體制保障。構建一體化的育人機制，實現教育體系內部要素的升級改造，就教學資源的配備、教學平臺共建、教學實施、以及教學與生產的投入產出比進行頂層規劃。教學單元設計要有明確的教學目標、企業生產目標、教學實施細則、企業生產任務，建立科學的教學督導與企業生產標準，真正實現教學與生產的并軌運行。

職業教育創新發展的核心要義是讓人才培養能夠滿足社會產業發展的人力需求，職業教育現代化轉型需要具備幾個關鍵環節的先決條件。傳統形式的課堂教學、實驗、實訓很難滿足高技術、技能人才培養的需求，而催生條件成熟的手段就是深化產教融合。第一，明晰專業定位，制定教學目標與培養實施方案，產教融合要求職業院校因地制宜、因勢利導開設符合地區產業集群特色的專業，根據企業的生產需求調整課程設置，根據生產鏈條的不同需要調整教學安排，使生產與學習同步運行。第二，提升教育教學核心競爭力，職業院校辦學水平檢驗的客觀標準是畢業生服務企業生產一線的能力，進一步也映襯了教學質量水平，深化產教融合，在共建教學生產平臺上創新改造是提升教學核心競爭力的關鍵方式。企業與學校共建教學生產平臺是一種雙贏的發展方式，企業獲取最低的人力資源成本，學生通過生產一線的實際操作，可以深刻體會到理論課堂教學難以獲取的生產技能和實操經驗，但是由于受到當前各種條件的限制，涉及場地、設備投入、師資技工配比、體制機制、任務分工等因素影響，兩者之間還很難進行全方位的整合。

3 結語

教學實踐是主導職業教育創新發展的基礎環節，所有教育行為的發生必須通過教學實踐得以呈現。建設現代化職業教育育人體系，形成布局合理、分工明確、具有內在一致運作邏輯的教學過程。應該把握兩項基本標準：第一，制定現代化職業教育機制實施細則，細則的擬定應以《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》等綱領性政策文件為標準，以《關于深化產教融合的若干意見》為依據。明晰院校與企業的主體定位，確定教育責權劃分，暢通教育培養過程，擬定教學實施細則，闡明利益劃分條目，使得教學實施建立在主體雙方共同主觀意愿上，激發企業辦學活力，增強職業教育教學實效。第二，完善內部育人機制，鼓勵開發新型教育模式。例如2+1 訂單式人才培養[4]、現代學徒制[5]等新型育人模式；教學實施多采用“項目化教學”“情景式教學”等利于教學開展、學生易于接受的教學形式；擬定學校與企業共同參與教學評價的考核內容。人才培養標準上讓企業有更多話語權，獲取教學- 生產過程更多的主導權，實現企業生產獲得經濟利益的現實要求，讓兩者融合具備實際可操作的條件。