論經(jīng)濟(jì)法的理念和價(jià)值范疇

劉偉 北京市西城區(qū)司法局

引言：經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)建設(shè)得較為完善的法制，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)法的主要目的是有效管理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品關(guān)系，是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的重要組成部分之一[1]。在施行經(jīng)濟(jì)法的過(guò)程中，要想充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的實(shí)用價(jià)值，就必須由工作主體來(lái)明確經(jīng)濟(jì)法的理念和價(jià)值范疇，其研究成果的成熟程度將直接決定經(jīng)濟(jì)法理論體系建設(shè)的完善程度。

一、經(jīng)濟(jì)法理念的基本情況

經(jīng)濟(jì)法的理念不僅包括指導(dǎo)思想和理論體現(xiàn)的精神，而且還包含與之相關(guān)的準(zhǔn)則和宗旨，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法效用的理論基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法的理念是專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行研究的重要載體，目前我國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)法理念方面獲取到了多方面的功效，例如自由、公允以及可延續(xù)等發(fā)展理念[2]。經(jīng)濟(jì)法十分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的素質(zhì)，十分重視如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)利益和如何對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)和。從理念的本質(zhì)上講，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法始終堅(jiān)持著消費(fèi)者的主體地位，除了協(xié)調(diào)與平衡我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，而且對(duì)于社會(huì)責(zé)任本位關(guān)系也有一定的干預(yù)，其目的是確保三者能夠和諧共生，共同發(fā)展。具體來(lái)講，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)形式：

（一）堅(jiān)持消費(fèi)者的主體地位是經(jīng)濟(jì)法理念的重要指導(dǎo)思想

以消費(fèi)者為本，堅(jiān)持消費(fèi)者的主體地位是經(jīng)濟(jì)法理念的核心要素，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的法治性，而且也成為了法律責(zé)任部門(mén)的統(tǒng)一執(zhí)行宗旨。堅(jiān)持消費(fèi)者的主體地位不僅可以作為指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要方針，同而且也是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)法范疇內(nèi)，以消費(fèi)者為本其實(shí)體現(xiàn)了以人為本這一根本理念，而且也是經(jīng)濟(jì)法思想內(nèi)容的核心構(gòu)成之一。不論是從經(jīng)濟(jì)法的發(fā)生發(fā)展歷程來(lái)看還是設(shè)定目標(biāo)、建立制度等方面來(lái)看，均體現(xiàn)了以消費(fèi)者為主體的根本思想。從經(jīng)濟(jì)法制度設(shè)計(jì)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法在進(jìn)行體系建設(shè)時(shí)引入了經(jīng)營(yíng)者、管理者等主體，彰顯了以消費(fèi)者為本的核心理念。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法還是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)維護(hù)社會(huì)整體、國(guó)家根本以及人類(lèi)發(fā)展利益的法律制度，可以說(shuō)惠及到了所有的人民群眾。設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)法制度從來(lái)不只是為國(guó)家利益發(fā)展做考慮，同時(shí)也為廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益提供了相應(yīng)的保障。因此，經(jīng)濟(jì)法的制度設(shè)計(jì)可以說(shuō)是以人為中心來(lái)進(jìn)行構(gòu)建的，與我國(guó)想要實(shí)現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代法治國(guó)家這一理念目標(biāo)相符[3]。從民主的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法是貫徹經(jīng)濟(jì)民主的，和政治民主相同，經(jīng)濟(jì)民主也在強(qiáng)調(diào)和激勵(lì)進(jìn)行自由和充分的交流，通過(guò)溝通和協(xié)商來(lái)達(dá)成共識(shí)，化解矛盾沖突，充分尊重人的需求和個(gè)性。可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法的各項(xiàng)制度均體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)民主這一理念。從經(jīng)濟(jì)管理的角度來(lái)看，使用的策略和手段具有人文化和彈性化特征。經(jīng)濟(jì)法在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)不僅使用了剛性的管理手段，而且也通過(guò)信息服務(wù)和利益誘導(dǎo)等尊重市場(chǎng)自由選擇的間接手段和彈性方法完成了市場(chǎng)調(diào)控。因此可以認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整手段依舊體現(xiàn)了以消費(fèi)者為主體的人文關(guān)懷態(tài)度。

（二）均衡經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)理念的重要標(biāo)記

擬定經(jīng)濟(jì)法的首要目標(biāo)是通過(guò)調(diào)和自身經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益來(lái)實(shí)現(xiàn)彼此間的協(xié)調(diào)性。由于不同類(lèi)型的法律責(zé)任部門(mén)所制定的經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容存在差異，因此在平衡經(jīng)濟(jì)法理念時(shí)也存在不同程度的差異。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，而且也在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的和諧化程度。但如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中只注重經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)，不僅會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性產(chǎn)生破壞，同時(shí)也難以真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，需要以綜合運(yùn)用的方式來(lái)替代傳統(tǒng)的追求經(jīng)濟(jì)效益的方式，確保經(jīng)濟(jì)法能夠更加全面地發(fā)揮功效。唯有如此才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、個(gè)人與集體以及物質(zhì)和精神等方面的和諧發(fā)展。

（三）維護(hù)社會(huì)責(zé)任本位關(guān)系體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法理念的強(qiáng)制性

社會(huì)法律監(jiān)管部門(mén)的工作目標(biāo)是利用經(jīng)濟(jì)法來(lái)協(xié)調(diào)多種類(lèi)的經(jīng)濟(jì)矛盾與相關(guān)問(wèn)題。具體來(lái)講，不同的經(jīng)濟(jì)法主體需要在實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為之前，需要遵從經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定和要求，確保經(jīng)濟(jì)行為的合法性，并承擔(dān)與之相關(guān)的社會(huì)責(zé)任。

二、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值范疇的基本情況

想要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的效用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值范疇做到充分了解，但同時(shí)還要建立規(guī)范和準(zhǔn)確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。如果經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值范疇沒(méi)有被充分理解，不僅不利于經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容實(shí)踐，而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)法本身的功能價(jià)值有所損害。為此，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際價(jià)值做深度理解，并不斷將其作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行指導(dǎo)。與此同時(shí)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系至關(guān)重要，只有采取正確的協(xié)調(diào)手段才能將經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)濟(jì)法不僅具備一般法律的效用與價(jià)值，而且還具備個(gè)性化的存在和應(yīng)用意義[4]。在法學(xué)研究工作中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的探討教少，課題研究數(shù)目和獲得的研究成果均難以有效支撐經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施。

（一）經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)價(jià)值范疇

經(jīng)濟(jì)法將人作為主體，其目的是引導(dǎo)人建立并發(fā)展正確的價(jià)值觀念。對(duì)于現(xiàn)代人來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法的限制性較強(qiáng)，能夠有效限定我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)價(jià)值包括以下幾點(diǎn)：1.能夠符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的實(shí)際需求；2.能夠?yàn)槿藗儗?shí)現(xiàn)某一特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供相應(yīng)的幫助；3.能夠有效協(xié)調(diào)民眾之間的利益。人民群眾所期待的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是共同構(gòu)建和諧的社會(huì)氛圍，確保在其中能夠維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)效益。因此，想要實(shí)現(xiàn)依靠經(jīng)濟(jì)法來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，就必須不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值不僅包括形式方面的價(jià)值，而且也包括與之相關(guān)的目的價(jià)值。法律的主要價(jià)值是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值也是如此。

（二）經(jīng)濟(jì)法具有維持經(jīng)濟(jì)秩序的效果

通常情況下而言，良好的社會(huì)秩序能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，同時(shí)也可以經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供先決條件，確保各行各業(yè)能夠清晰有序的發(fā)展，以達(dá)成一種新型的社會(huì)狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)價(jià)值的范疇中，經(jīng)濟(jì)秩序具有較強(qiáng)的工具性?xún)r(jià)值，這是一種價(jià)值體現(xiàn)的重要形式。但如果社會(huì)環(huán)境不能趨向于穩(wěn)定、和諧的方向發(fā)展，健康的社會(huì)氛圍就難以營(yíng)造出來(lái)，依靠經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。如果不能通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維持者、社會(huì)生產(chǎn)者以及經(jīng)營(yíng)者做到有效的規(guī)范與限制，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際價(jià)值，多類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任劃分也會(huì)變得不夠明確，也就無(wú)法形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。待混亂程度不斷上升后，就會(huì)造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的混亂局面，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)的秩序無(wú)法得到有效控制與調(diào)節(jié)。如果不能有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定性，那么社會(huì)市場(chǎng)的秩序必然會(huì)被打亂。如果價(jià)格法和產(chǎn)品質(zhì)量法等系列市場(chǎng)法制法規(guī)無(wú)法得到有效實(shí)施，那么市場(chǎng)上的生產(chǎn)與交換就會(huì)變得十分隨意，缺乏穩(wěn)定性。在社會(huì)主義市場(chǎng)下，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)雖然能夠在一定程度上促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也極有可能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量受到損害，反而不利于長(zhǎng)期發(fā)展。如果沒(méi)有得到經(jīng)濟(jì)法的良好限定，市場(chǎng)中出現(xiàn)惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的概率就會(huì)大大增加，既無(wú)法為社會(huì)發(fā)展提供保障，也不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷創(chuàng)造與發(fā)展，對(duì)于建設(shè)和諧的社會(huì)環(huán)境也沒(méi)有任何裨益。作為一種十分常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，宏觀調(diào)控能夠通過(guò)協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)單位和部門(mén)之間的關(guān)系和比重來(lái)實(shí)現(xiàn)某一特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)[5]。只有引導(dǎo)開(kāi)展健康、有秩序的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展背景下維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序。

（三）經(jīng)濟(jì)法擁有較強(qiáng)的公平性和效率性

通常情況而言，不同類(lèi)型的法律都具備最基礎(chǔ)的價(jià)值，同時(shí)也都能不同陳谷地體現(xiàn)出法律的公平性和效率性。經(jīng)濟(jì)法的體現(xiàn)形式則更為顯著。基于這一特性，需要通過(guò)采用一系列有效的措施來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)價(jià)值。隨著歷史發(fā)展時(shí)期的不斷變換，再加之法律主體和相關(guān)部門(mén)的類(lèi)型不同，經(jīng)濟(jì)法的公平性和效率性會(huì)得到不同程度、不同形式的體現(xiàn)。但是在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值中，地位相對(duì)突出的一項(xiàng)特性是公平性，相比而言，效率性的體現(xiàn)往往偏弱。政府部門(mén)的主要職能是通過(guò)充分發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)職能，實(shí)現(xiàn)有限資源的重新整合與分配，以保障社會(huì)公平為核心目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。與此同時(shí)，制定經(jīng)濟(jì)法的主要目標(biāo)是提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧。最后需要提及的是，在價(jià)值分配工作中，經(jīng)濟(jì)法具有較強(qiáng)的銜接性，能夠?yàn)楹侠淼馁Y源分配提供有效支持。

三、結(jié)論

有關(guān)工作者需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理念和價(jià)值范疇進(jìn)行深入研究與理解，只有這樣才能為促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供正向幫助。