檢察公益訴訟對青少年健康成長的作用

劉華 郭桂凱

東光縣人民檢察院

青少年的健康成長關系到民族的興盛，國家的未來，但其成長環境、食品安全和自身特點對青少年的成長起著至重要的作用。守護碧水藍天和青少年的舌尖安全恰恰屬于檢察公益訴訟的范圍，是檢察院的一項職能所在。面對目前青少年的成長環境，舌尖安全以及青少年的成長特點，應提高對檢察公益訴訟工作守護青少年的健康成長的重視。

一、檢察公益訴訟工作

檢察機關開展公益訴訟工作，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要制度安排[1]，把生態環境和食品藥品安全領域作為公益訴訟的辦案重點，要加大力度辦理影響本地區群眾切身利益的案件，最大限度保護廣大人民群眾的切身利益。[2]

（一）檢察公益訴訟的含義和內容。簡單的說，檢察公益訴訟包括行政公益訴訟和民事公益訴訟兩大類。檢察公益訴訟指的是當國家或社會公共利益受到侵害時，可由檢察機關提起訴訟，消除侵害，維護國家和社會公共利益。

（二）檢察公益訴訟的具體范圍。檢察民事公益訴訟的范圍包括生態環境和資源保護、食品藥品安全。檢察行政公益訴訟包括生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域。并將英烈保護納入到了公益訴訟的范圍。

（三）檢察公益訴訟的程序和作用。檢察公益訴訟中的民事檢察公益訴訟在提起前首先要進行公告程序。如果在法定期限內沒有符合條件的組織或個人提起訴訟，將由檢察機關提起訴訟。檢察公益訴訟中的行政公益訴訟，要求在提起訴訟前首先進行訴前程序，發出檢察建議督促相關部門履職。如果不能消除侵害，檢察機關可直接向法院提起訴訟，來維護國家或社會公共利益。

二、影響青少年健康成長的因素

青少年的健康成長離不開良好的生態環境，社會環境，同時自身的因素同樣重要。其中生態環境是最基礎的條件，社會環境因素和青少年自身的因素對青少年的飲食習慣、生活習慣、價值觀的建立作用巨大。

（一）生態環境因素。青少年的健康成長首先離不開好的生態環境。良好的生態環境是青少年健康成長的基礎。生態環境好，青少年的健康就好。綠水、青山、藍天是青少年成長的外在保障。生態環境被破壞，將會對青少年的健康成長造成負面作用。

（二）社會不良誘因侵蝕因素。目前我國正處于社會轉型時期，追求物質金錢的欲望及腐朽思想嚴重侵蝕青少年的身心健康。校園周邊的“五毛”“一元”食品、電子煙對孩子的身體、精神造成嚴重損害。“一支煙”的事情雖小，但毒害的是祖國的未來。2019年“3.15”晚會中曝光的校園周邊商店售賣的辣條食品事件讓人觸目驚心，那些不合格的垃圾食品正在侵蝕著孩子們的成長，人民健康是民族昌盛和國家富強的標志，部分商家為了追求金錢，不惜以青少年的健康為代價。同時網吧、游戲廳等不適合青少年逗留的場所，也會侵蝕青少年的成長。

（三）青少年自身的因素。青少年有著自身的發展特點，比如愛模仿各種情景，不能區分什么是好的觀念什么是壞的行為。而且會容易激動，自控力較為弱等等。

三、檢察公益訴訟對青少年健康的作用

檢察公益訴訟在生態環境保護、食品藥品安全等方面均可重點傾向保護青少年的健康成長領域，守護祖國的未來，更好的完成檢察職責。

（一）守護青少年健康成長的生態環境。檢察機關通過檢察職能發現生態環境的相關公益訴訟線索后，檢察機關將啟動訴前程序督促相關機關履職，消除侵害國家和社會公共利益的行為，守護青少年健康成長的生態環境，將碧水藍天牢牢守護，打造天藍、山綠、水清的環境。公益訴訟職能賦予檢察機關后，檢察機關將更好的守護生活壞境。

（二）保障青少年健康成長的舌尖安全。依據檢察機關的公益訴訟職能，檢察機關對食品藥品方面承擔著作用。自檢察公益訴訟工作開展以來，對校園食品安全十分重視，同時加大宣傳力度，鏟除校園周邊商店售賣辣條、電子煙等物品，讓青少年遠離垃圾食品。近年來最高檢高度重視食品藥品領域的公益訴訟工作，開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督活動。校園周邊食品安全將會是檢察機關守護的重點。

（三）開展各種檢察公益訴訟宣傳活動，提高認識。檢察公益訴訟的推進離不開宣傳活動，提高檢察公益訴訟的知曉度，將會更好的推進公益訴訟工作，更好的守護公共利益。結合青少年健康成長的相關情況，可根據青少年的特點，推進檢察機關積極與教育局、共青團等部門的聯系，開展形式多樣的宣傳活動，宣傳保護生態環境，守護舌尖安全以及各種自我保護課程，從而提高青少年的安全意識，教育自我啟發他人。