如何通過金融供給側(cè)改革防控金融風(fēng)險、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

宋華偉 朝陽廣播電視大學(xué)

引言：目前我國的供給側(cè)改革正在逐漸發(fā)展為金融供給側(cè)改革，從以前單純的金融做減法轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性有增有減。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，金融供給側(cè)改革產(chǎn)生了，并使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)債端借貸受金融機(jī)構(gòu)做減法的影響越來越大，突出了民營企業(yè)和個小型微型企業(yè)以往融資難的問題，并造成實(shí)體融資出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問題，現(xiàn)有的金融供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足金融實(shí)際需求。本文將就如何通過金融供給側(cè)的改革對金融風(fēng)險實(shí)現(xiàn)有效防控，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行簡單闡述。

一、金融供給側(cè)存在的問題

從我國目前的金融體系資金流動方向來看，金融體系包括了資金端、金融市場和融資端三部分，通俗的講，就是有融資需求的單位和企業(yè)通過金融市場或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)獲取居民及企業(yè)的資金。無論是資金端，還是金融市場本身或者融資端，都存在著與金融供給的結(jié)構(gòu)性匹配問題，主要有以下幾點(diǎn)。首先，在金融供給和資金端方面，房地產(chǎn)行業(yè)占據(jù)了有限的金融資產(chǎn)的絕大部分，造成其他行業(yè)，特別是社會上的小型企業(yè)和微型企業(yè)融資極其困難，不利于經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。目前的很多金融產(chǎn)品的資金期限都比較短，缺乏長期的可靠的金融產(chǎn)品，人們在選擇投資方向時大都選擇存款和理財(cái)?shù)榷唐诎踩煽康漠a(chǎn)品，對股票基金等產(chǎn)品投資較少。另外，在金融市場資金的融資方式上，間接融資的方式占絕大多數(shù)，缺少直接融資，并且現(xiàn)有的直接融資發(fā)展也不完善。間接融資的主體是各大銀行，剩下的多為各類金融中介。由于各大銀行對融資要求高，手續(xù)較為繁瑣，因此造成小型和微型企業(yè)融資困難并且不及時。

二、金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

從供給側(cè)改革發(fā)展到金融供給側(cè)改革，一方面體現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級，另一方面顯示了金融去-桿和防風(fēng)險工作的不斷進(jìn)步，金融風(fēng)險的防控力度大大增強(qiáng)，因此，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性進(jìn)行改革工作成為未來工作的首要問題。習(xí)總書記關(guān)于如何深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也做出了特別指示，強(qiáng)調(diào)了中國目前金融問題的關(guān)鍵點(diǎn)。

（一）增強(qiáng)對金融風(fēng)險的防范和化解能力，進(jìn)一步加深供給側(cè)改革的成效。對金融風(fēng)險的防范和化解是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，無論任何時刻都不能放松警惕，首先，要控制好宏觀的杠桿率，從源頭上管理好貨幣，防范企業(yè)或居民杠桿的增長速度過快，也避免資金過分集中于房地產(chǎn)行業(yè)或某些地方小融資平臺的現(xiàn)象出現(xiàn)，尤其是關(guān)鍵領(lǐng)域，要加強(qiáng)對信用風(fēng)險的控制和防范。在處置影子銀行時，不能盲目的全部一次性清除，要采取措施，制定專門的制度規(guī)范影子銀行，幫助影子銀行的健康發(fā)展。在穩(wěn)住大局的情況下，對各種高風(fēng)險的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有順序的處理，改變其原有的組織結(jié)構(gòu)并進(jìn)行重組，保證金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場需求，增強(qiáng)競爭力，要凈化金融市場，對占據(jù)了資金的僵尸企業(yè)進(jìn)行處理，提高金融的有效利用率。

（二）繼續(xù)增強(qiáng)金融市場的對外開放力度，加強(qiáng)小型微型企業(yè)的存在感。在推進(jìn)金融改革時，要保證利率市場化改革工作不動搖，使資金價格發(fā)揮在金融資源配置中的決定性作用，不斷完善資金的流向和配置，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)公司的治理，明確各部門之間的關(guān)系，制定有效的制度監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)公司的決策和執(zhí)行在對實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革時，工作重點(diǎn)要放在國企混改，民企改革以及產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的改革，在社會上營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，改革工作要深入徹底，鏟除各種頑固性問題，各類企業(yè)一律平等，及時向外界公布改革過程，自覺接受社會層面的監(jiān)督，打造良好的競爭環(huán)境，提高企業(yè)家發(fā)展的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。要增強(qiáng)金融業(yè)對外特別是對廣大基層的開放力度，為微型企業(yè)小型企業(yè)的發(fā)展提供金融幫助，使金融市場和人民幣匯率相互之間有效協(xié)調(diào)，在對外服務(wù)時，無論機(jī)構(gòu)或企業(yè)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和規(guī)模如何，都要一視同仁，保證管理要求和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性。

（三）在資金端方面增加金融產(chǎn)品的種類，使居民和企業(yè)投資有多種選擇。我國的金融產(chǎn)品種類較少，缺少真正有風(fēng)險分散功能和潛力的金融產(chǎn)品。涉及的領(lǐng)域較少，專業(yè)化程度不夠高，并且多集中于一個或幾個領(lǐng)域，造成產(chǎn)品重疊同類產(chǎn)品之間產(chǎn)生惡意競爭，無法滿足人們隨著經(jīng)濟(jì)水平提高產(chǎn)生的各種要求，公民在投資時集中于儲蓄和房地產(chǎn)行業(yè)。金融供給側(cè)改革重點(diǎn)工作就是豐富金融產(chǎn)品的種類，拓寬公民和企業(yè)的投資道路。首先就要對房地產(chǎn)行業(yè)加以控制，使其在居民資產(chǎn)中所占的比例維持在合適的范圍，然后增加其他種類的金融產(chǎn)品，如股票基金和保險等。加強(qiáng)對投資金融產(chǎn)品的宣傳力度，優(yōu)化公民的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在保證安全的前提下合理投資金融產(chǎn)品。

（四）提高建立資本市場的速度，優(yōu)化金融和市場結(jié)構(gòu)。隨著我國大量上市公司的涌現(xiàn)，目前中國的股市規(guī)模已達(dá)到世界前列水平，但是在融資過程中間接融資方式占據(jù)大多數(shù)，缺少直接融資的渠道，并且很多現(xiàn)有的直接融資渠道沒有進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和管理，對快速增長的經(jīng)濟(jì)無法提供足夠的金融保證。要改善這種局面，首先就要對現(xiàn)有的融資結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行改革，加強(qiáng)對多層次資本市場的發(fā)展，適當(dāng)增加直接融資的比例。建立合理的體系，采取大銀行和中小銀行相結(jié)合的方法，滿足經(jīng)濟(jì)融資的實(shí)際需求，尤其是各類民營銀行和社區(qū)銀行，要建立完善的制度和管理方法，對金融實(shí)現(xiàn)合理的利用。

三、結(jié)束語

金融供給側(cè)的改革關(guān)系到國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步，與每個人都息息相關(guān)，要根據(jù)市場變化不斷調(diào)整金融目標(biāo)，使金融真正的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和民生。