疾控中心績效考核方法和考核指標選取探討

楊健 秦皇島市疾病預防控制中心

前言：為保證工作人員積極性和患者滿意度得到提高，我國醫療衛生機構改變了傳統管理模式，醫療機構將融合一般企業運用的績效管理方法，并注意員工工資和績效、工作態度和績效、自身未來發展和績效等之間的緊密關系，這既是疾控中心未來發展的需求，也是我國醫療事業發展的必經之路。本文基于疾控中心和其發展基礎，簡要分析績效管理工作中的指標選取和考核方法，確保對疾控中心的績效考核機制得以完善，完成促使疾控中心持續性發展的目的。

一、考核方法和指標選取的必要性

一方面為員工和自身確立明確的發展目標，一方面確保疾控中心自身和其員工績效能力的切實提升，這些都是疾控中心實行績效考核的目的，因此其不僅僅是一個薪酬體系。它的重要作用還體現在：憑借績效管理對更遠大目標的實現，提升管理和運營疾控中的能力，并且是員工獲得提升職業發展能力的機會。

目前，平衡積分卡法、重要事件法、相對比較法、等級評估法、關鍵績效指標和目標管理法等都是較為基本的績效考核方法。疾控中心在考核方法的選取上的科學、合理性很重要。而指標的選取要注意其具有明確性、可量化性、清晰化、可實現性等特點，換言之，被考核者及考核者能夠正確認識考核指標，同時準確將考核目的反映出來。

二、選取績效考核方法和考核指標存在的現實問題

疾控中心與一般企業單位有所不同，因而企業的績效考核指標不適用與疾控中心，因此難免在績效考核機制的運用中出現問題。

（一）績效考核指標的問題。為保證績效考核的公正合理，在選擇績效指標時需平衡各部門需求。在指標選擇使，考核內容僅僅憑借衛生部頒布的疾病預防評估，是部分疾控中心的通病。這些指標往往難以將被考核者的真實工作成績反映出來，原因是其在限定時間內很難實現。因而，績效考核的指標制定時，對于衛生機構相關指標的照搬，就無法顯示科學化的考核指標。所以，對其評價指標的建立至關重要，同時科學合理的評價指標才能保證績效考核機制的完善[1]。

（二）無法滿足各科室之間績效的平衡。由于疾控中心各部門間工作性質及人員組成都有所不同，這就要求無法對不同科室采取一樣的考核指標。該科室的人員質量、人員數量以及專業水平等決定著績效考核結果。因而考核指標的選取是否合理，直接影響到對科室評估的科學性，導致考核目標難以完成。

（三）考核者選取難。具備高文化素養和較強的職業水平，熟知被考核者的工作內容，在考核工作中不帶入個人情感是對加入疾控中心考核的考核者的基本要求。疾控中心績效評估結果的關鍵在于一名合格的考核者。并且，在實際考核工作中，為確保考核的客觀性，不能選取熟識的專家當做考核者，而為保證考核的公正形和專業性，就又不能選取不了解該行業的人員當做考核者。因此考核工作的癥結還在于對考核者的選擇。

三、選取考核方法和指標的思路

（一）選取考核方法和指標的原則

1.考核最終目標的明確。考核前，充分調研考核的內容，應結合該地區疾控中心的真實情況，對考核的目標一定要熟知。2.量化考核標準，考核標準要清晰，扣分項和具體細則都要清楚，扣分細則要與每一項相對應，考核要堅持公正公平的原則[2]。3.實際工作與考核內容相融合。加強對科室在考核過程中的管理，并將考核指標與實際工作相結合。科室對獎金、工資分配的自主權要體現出來。4.結果反饋。通過網上公示、內部張貼將每次的考核結果反饋給各部門。方便對出現的問題的總結分析和完善。

（二）疾控中心績效考核方法及步驟。

1.自我評價。通過對被考核者描述工作情況、自我評價以及針對遠期或近期目標的評價，了解其對工作的掌握情況。2.同事評價。由于同事間相處時間長，對被考核者的工作態度及內容較為熟悉，客觀角度的同事評價可以對被考核者真實的工作狀態加以了解。3.外部專家評價。疾控中心員工合工作狀態外部專家是不熟悉的，因此其對被考核者的評價不會帶入個人情感，確保評價的公正和客觀性。4.居民的評價。對于被考核者來講最重要的評價來自當地居民。憑借發放調查問卷的形式調查了解當地疾控中心在居民心中的服務水平。

四、研究選取疾控中心績效考核指標

（一）指標選取前的具體注意事項

1.對各崗位工作職責的明確。為積極應對考核指標的選取工作，因此在考核前，要熟知各崗位的工作內容，并積極掌握了解各崗位的職責內容[3]。2.疾控中心長遠發展的目標，指標的選取能否反應團隊合作能力等。因此，一方面要對已完成的工作指標的加強考核力度，一方面避免制約疾控中心發展指標的選取。3.績效考核指標的確定過程復雜。考核指標選取后，要不斷修定和研討相關人員給與的意見，確保大家意見的統一，同時保障后續考核工作的順利進行。

（二）指標選取的注意事項

根據服務項目要求，可以就居民滿意度、數量、質量等指標加以考核，該指標可選取居民對疾控中心服務態度、中心環境及服務質量的綜合評價作為考核內容。

績效考核指標選取內容和考核方法確立后實施績效考核工作。對選取的指標逐個考評，并公示反饋評價結果，并反饋結果到各科室，依據結果作相應獎懲，并依據考核結果建立完善的績效考核系統。

結語：為使疾控中心構建滿足自身情況的績效考核體系，需基于確立發展的基礎上，從多個方面出發，選取適宜的考核指標和方法，建立管理體系和績效考核機制，通過這些努力，積極使居民得以享受質量層次更好的公共衛生服務，最終達到居民健康水平提升的目的。