高層聲音

著力完善減稅降費(fèi)

國(guó)新辦4月7日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制有關(guān)情況。財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢表示，下一步，將綜合考慮財(cái)政可持續(xù)和實(shí)施助企紓困政策的需要，平衡好“當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”“需要和可能”的關(guān)系，著力完善減稅降費(fèi)的政策，優(yōu)化落實(shí)機(jī)制，提升政策實(shí)施效果，讓企業(yè)有更多獲得感。

具體包括以下五個(gè)方面的措施。第一，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。比如降低增值稅稅率、個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等以前出臺(tái)的制度性減稅降費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施，讓政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放。第二，階段性的減稅降費(fèi)政策有序退出。對(duì)去年出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情的階段性減稅降費(fèi)政策分類(lèi)調(diào)整、有序退出。第三，要突出強(qiáng)化小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。第四，加大對(duì)制造業(yè)和科技創(chuàng)新的支持力度。第五，繼續(xù)清理收費(fèi)基金。

加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地

日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨委(黨組)以視頻會(huì)議形式舉行理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)會(huì)，要求加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。

會(huì)議指出，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，最能充分彰顯國(guó)資央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命作用，是中央企業(yè)“十四五”期間加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)的必然要求和重要路徑。

要加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力成為原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者、市場(chǎng)應(yīng)用者，掌握技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放合作，積極利用各種市場(chǎng)化手段，著力提升基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，努力成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升的支撐者，為增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)力量。

將建成20個(gè)以上“千兆城市”

工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行動(dòng)計(jì)劃》”），明確提出，用3年時(shí)間，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)普遍具備“千兆到戶(hù)”能力；網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)加快發(fā)展，高帶寬應(yīng)用進(jìn)一步融入生產(chǎn)生活，典型行業(yè)千兆應(yīng)用模式形成示范。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了“行業(yè)融合賦能行動(dòng)”，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合行業(yè)需求，在工業(yè)、交通等典型行業(yè)開(kāi)展千兆虛擬專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，積極布局和實(shí)踐IPv6+等新技術(shù)，具備為行業(yè)企業(yè)提供端到端網(wǎng)絡(luò)性能保障能力，通過(guò)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要聚焦信息消費(fèi)新需求，聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在消費(fèi)、工業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。

“預(yù)計(jì)到2021年底，全國(guó)能夠建成20個(gè)以上的‘千兆城市’；到2023年底，全國(guó)有超過(guò)100個(gè)城市可以達(dá)到‘千兆城市’標(biāo)準(zhǔn)。”工信部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

組織鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”

國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將于2021年組織開(kāi)展全國(guó)范圍的鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”將重點(diǎn)檢查2016年以來(lái)各有關(guān)地區(qū)鋼鐵去產(chǎn)能工作開(kāi)展及整改落實(shí)情況。一是化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能、打擊“地條鋼”涉及的冶煉裝備關(guān)停和退出情況；二是鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行情況；三是歷次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況；四是舉報(bào)線(xiàn)索核查以及整改情況；五是化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作情況；六是開(kāi)展2021年粗鋼產(chǎn)量壓減工作的情況。

2021年粗鋼產(chǎn)量壓減工作將在鞏固提升鋼鐵去產(chǎn)能成果基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、碳達(dá)峰碳中和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)要求以及鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行等因素，在保持鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，區(qū)分情況，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)壓減環(huán)保績(jī)效水平差、耗能高、工藝裝備水平相對(duì)落后企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量，避免“一刀切”，確保實(shí)現(xiàn)2021年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降。

明確集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)口稅收支持政策

財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，明確集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)口稅收支持政策。

《通知》明確了免征進(jìn)口關(guān)稅的幾種情況，包括：集成電路線(xiàn)寬小于65納米的邏輯電路、存儲(chǔ)器生產(chǎn)企業(yè)，以及線(xiàn)寬小于0.25微米的特色工藝集成電路生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品，凈化室專(zhuān)用建筑材料、配套系統(tǒng)和集成電路生產(chǎn)設(shè)備零配件。集成電路線(xiàn)寬小于0.5微米的化合物集成電路生產(chǎn)企業(yè)和先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品。

此外，免征進(jìn)口關(guān)稅的情況還包括集成電路產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料、零配件生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的自用生產(chǎn)性原材料、消耗品。集成電路用光刻膠、掩模版、8英寸及以上硅片生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿(mǎn)足需求的凈化室專(zhuān)用建筑材料、配套系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備零配件。

全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)

全國(guó)外貿(mào)工作會(huì)議4月9日至10日在湖北省武漢市召開(kāi)。商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤以視頻方式出席會(huì)議時(shí)表示，各地要認(rèn)真謀劃和推進(jìn)外貿(mào)工作，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步。一是服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，服務(wù)“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，持續(xù)深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作；二是以科技創(chuàng)新挖掘潛力，以制度創(chuàng)新激發(fā)活力，以模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新增添動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；三是用好已出臺(tái)的政策，密切關(guān)注外貿(mào)形勢(shì)變化和企業(yè)遇到的困難，積極研究?jī)?chǔ)備政策，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。

王文濤表示，商務(wù)工作是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。各地商務(wù)主管部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊扭住構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“綱”，準(zhǔn)確把握外貿(mào)新定位新使命，更好發(fā)揮外貿(mào)暢通要素流動(dòng)的載體作用、創(chuàng)新發(fā)展的帶動(dòng)作用和暢通雙循環(huán)的橋梁作用。

深入推進(jìn)支付領(lǐng)域反壟斷工作

4月14日，中國(guó)人民銀行召開(kāi)2021年支付結(jié)算工作電視會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，2020年以來(lái)，在中國(guó)人民銀行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民銀行支付結(jié)算條線(xiàn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到抗疫資金運(yùn)轉(zhuǎn)不掉鏈、支付服務(wù)創(chuàng)新不停步、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不缺位；強(qiáng)化支付領(lǐng)域反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，穩(wěn)步推進(jìn)跨境支付體系建設(shè)；加強(qiáng)跨境賭博和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“資金鏈”綜合治理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)；積極提升支付服務(wù)質(zhì)效，助力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

會(huì)議要求，下一階段要積極完善頂層設(shè)計(jì)，深入推進(jìn)支付領(lǐng)域反壟斷工作，加快推動(dòng)出臺(tái)《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例》，加快構(gòu)建跨境支付體系；要持續(xù)規(guī)范支付服務(wù)市場(chǎng)秩序，健全網(wǎng)絡(luò)支付“四方模式”；要著力改善小微企業(yè)開(kāi)戶(hù)服務(wù)，適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)，提升支付清算系統(tǒng)安全生產(chǎn)和服務(wù)水平。