五蓮創新搭建縣域經濟高質量發展國企平臺

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 韓文玉 高海波

“點對點”“面對面”“實打實”“手拉手”

推進縣域經濟高質量發展，是新時代背景下做好經濟工作的永恒主題。近年來，日照市五蓮縣積極貫徹落實新發展理念，重視國企改革，搭建“點對點”服務、“面對面”交流、“實打實”精準、“手拉手”合作四大平臺，國企改革取得了較好成績，發展質量效益穩中有進。截至2020年底，縣屬國有企業資產總額為269.58億元，同比增長180.7%；所有者權益總額為145.83億元，同比增長326.9%；總體資產負債率為45.9%，同比降低18.52%；實現營業收入72734萬元，利潤總額6422萬元。

搭建國企“點對點”對接平臺，打好工業發展“攻堅戰”

立足新發展階段，搭建國有企業“點對點”平臺，五蓮縣充分發揮精準對接作用，通過加快推動混合所有制改革、打造園區經濟、參與構建新平臺建設等舉措為縣域工業發展提供支撐。

通過股權投資、土地廠房投資入股等方式，加快混合所有制改革，促進產業升級新突破。弘豐集團、水務集團、土發集團先后投資10億元，建設標準化廠房50萬平方米，建成城北產業園、綠色鑄造產業園和市北新能源3個產業園區，以入股或租賃方式投資支持新上工業項目，日晶新能源、頂優智能科技等21家科技企業入駐，總投資25.8億元。

全力打造園區經濟，探索工業發展新路徑。五蓮縣城北工業園區以智能制造和綠色創新服務為主，目前已完成投資8.5億元，包含“五縱六橫”配套道路和新能源汽車、科研中心、高端裝備制造、航天機電、精密儀器等多個科技創新型項目。水務集團承建運營的許孟綠色鑄造產業園區建設一期總投資2.2億元，占地面積2500畝，建筑面積8.6萬平方米，已建成標準化廠房11處，是山東省唯一的專業高端綠色鑄造園區。

搭建國企“面對面”幫扶平臺，打好鄉村振興“持久戰”

近年來，五蓮縣國有企業情系困難群眾，整合優勢、因地制宜、協同推進，努力搭建“面對面”幫扶平臺，扎實做好脫貧攻堅、林水會戰、礦區道路建設等工作，促進鄉村振興高質量發展。

引導國企助力脫貧攻堅。近年來，縣國有企業情系困難群眾，整合優勢，做好脫貧攻堅工作，幫扶貧困村23個，完成扶貧相關產業投資7.07億元，小額扶貧貸1.88億元，貸款利息幫助貧困戶直接實現收入2389萬元。引導國企助力林水會戰。縣國有企業始終秉持綠色發展理念，加快調整優化能源產業結構，積極推進生態保護和修復治理等工作，促進綠色發展不斷取得新成效。如：弘豐集團已承接“突破蓮西荒山綠化工程”，不僅改善了生態環境，還直接創造了可觀的經濟效益。

新能源汽車產業園

引導國企提升礦區道路。縣綠色礦山發展有限責任公司投資約1.25億元，建設17段礦區道路近20公里。道路改造提升工程有效緩解了礦產品運輸壓力，降低了道路揚塵和交通事故，減少了礦區群眾出行與礦產品運輸之間的矛盾。編制《綠色礦山建設實施方案》，選取原泉華6號礦作為綠色礦山建設示范點，重點抓好礦山設計、建設、采礦、地質環境恢復治理等關鍵環節，按照開采方式科學化、資源利用高效化、生產工藝環保化、礦山環境生態化、礦地關系和諧化的總體要求，建設綠色礦山示范點，帶動鄉村振興持續發展。

搭建國企“實打實”服務平臺，打好全域旅游“立體戰”

只有整合資源，才能做大；只有優化旅游服務，才能做強。站在“十四五”的新起點，文旅產業發展面臨重大機遇期，五蓮縣國有企業乘勢而上，搭建“實打實”服務平臺，推動文旅產業融合升級，努力將旅游產業發展成富民產業，促進該縣全域旅游全方位、多領域、寬領域發展。

優化主業改革。縣屬企業聚焦主營業務發展，將優勢資源集中到主業，提高資源配置。加快非主業、非優勢業務“兩非”剝離，推動技術、人才、資本等要素向優勢企業和主業集中，增強核心業務盈利能力和市場競爭力。完成了民宿產業建管分離專業經營，將土地發展集團建設的董家樓民宿項目、山水旅游公司開發的莊溝民宿交由飛天酒店統一經營，統籌安排資源與市場開發，提高民宿產業經營管理水平，避免了同質化競爭，使企業聚焦主業的水平進一步提高，持續優化旅游服務。

推進鄉村驛站多元化建設。圍繞幸福公路沿線“空殼村”展開鄉村驛站建設，由縣屬國有企業統一設計、統一配套建設便利店、公共衛生間、土特產交易市場、停車場等。在國家實行旱廁改革的背景下，鄉村驛站積極建設旅游公廁，全部實行24小時對外開放，不設鎖、不關門、不收費，統一使用門簾，安裝視頻監控，并在顯眼位置懸掛衛生責任標牌，明確責任人、舉報監督電話，加強日常考核，倒逼經營者落實責任、加強廁所保潔，給游客和群眾創造一個文明、干凈、舒適的如廁環境。

搭建國企“手拉手”合作平臺，打好民生事業“保衛戰”

秉承干事創業、為民服務情懷，五蓮縣國有企業搭建“手拉手”合作平臺，積極修建城鄉供排水、實施清潔能源供暖、暢通運輸行駛通道，保障人民的基本需求，不斷提升為民服務的質量和水平。

做好城鄉供排水一體化。水務集團投資5600萬元，通過配套及延伸供水管網，完成53個村莊安全飲水工程建設，全年累計完成113個村莊的飲水安全工程建設，解決了3.5萬農村人口飲水安全問題。實施高壓天然氣管道工程。總投資1.2億元，鋪設高壓燃氣管道35千米，配套建設1處調壓站及4處調壓計量站。通過參股天然氣經營企業，掌握上游低價氣源，增強天然氣市場的主導權，保障全縣當前以及今后的用氣需求。

建設“全域美麗樣板路”。交發集團統籌縣域公路實際情況，穩步推開7條樣板美路規劃建設，突出公路路面保潔、綠化彩化、綠道建設、標志標識和附屬設施五大要素，打造道路干凈整潔、綠化疏密有致、配套設施完善、標志標線富有特色的路域環境。順利完成公交國有化改造。近年來，完成城區公交和全縣校車國有化收購改革，為全市城鄉客運一體化改革首創了“五蓮方案”，被省財政廳、省交通廳確定為全省城鄉交通運輸一體化示范縣，被省委深改辦以《城鄉客運一體化改革的五蓮經驗》上報中央深改辦；被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦命名為“四好農村路”全國示范縣。