李樓煤業(yè)：推行月考月評(píng) 打造過(guò)硬“堡壘”

□ 通訊員 劉燦國(guó)

基層黨組織建設(shè)的核心是黨支部建設(shè)，黨支部建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。山東李樓煤業(yè)有限公司黨委通過(guò)不斷探索和試驗(yàn)，緊緊抓住基層黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵和根本，結(jié)合企業(yè)基層黨建工作實(shí)際，積極推行月考月評(píng)活動(dòng)，打造過(guò)硬黨支部，有效激發(fā)了基層黨支部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位熱情，推動(dòng)各黨支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，激活了基層黨建管理新活力，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

主要做法

黨建工作責(zé)任制，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體表現(xiàn)。落實(shí)從嚴(yán)治黨考核問(wèn)責(zé)，使黨建工作責(zé)任具體化、可考核、能落實(shí)，確保管黨治黨事有人干、責(zé)有人擔(dān)，從而扎實(shí)推進(jìn)黨建工作在融入企業(yè)中心，服務(wù)發(fā)展建設(shè)方面發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。為抓實(shí)過(guò)硬黨支部建設(shè)，公司黨委緊扣中心工作，圍繞員工群眾最迫切、最急需解決的熱、難點(diǎn)問(wèn)題，充分結(jié)合基層黨建思想政治工作考核細(xì)則實(shí)施對(duì)各黨支部的月度考核評(píng)價(jià)，以量化標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)促進(jìn)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)為手段，激發(fā)爭(zhēng)先進(jìn)位熱情，推動(dòng)各黨支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

明確爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化考核。立足實(shí)際，依據(jù)相關(guān)考核辦法，研究制定了《推行月考月評(píng)，打造過(guò)硬黨支部的考核評(píng)比辦法》。把班子建設(shè)好、工作方法好、活動(dòng)開展好、陣地建設(shè)好、作用發(fā)揮好明確為黨支部創(chuàng)建的基本標(biāo)準(zhǔn)，解決黨支部建設(shè)方向不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨員思想同心、目標(biāo)同向、學(xué)習(xí)同步、實(shí)事同干、旗幟同奪。在考核中主要分為黨建綜合、組織工作、宣傳思想工作、車間工會(huì)工作、團(tuán)組織工作、紀(jì)檢工作、安全生產(chǎn)工作等考核指標(biāo)，進(jìn)一步明確落實(shí)基層黨建主體責(zé)任、帶領(lǐng)職工群眾實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、建設(shè)服務(wù)型黨組織、執(zhí)行上級(jí)黨委決議等方面多項(xiàng)共性指標(biāo)，并根據(jù)工作量分別賦予不同分值，綜合量化分值100分。同時(shí)，明確考核底線。凡出現(xiàn)班子成員不團(tuán)結(jié)鬧糾紛、區(qū)隊(duì)管理人員受處分、損害職工群眾利益、因工作失誤造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故或引發(fā)集體上訪、越級(jí)上訪等情形的，不得參與紅旗黨支部評(píng)選。

月度評(píng)比表彰，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為正確評(píng)價(jià)、科學(xué)打分，公司黨委由黨群工作部牽頭，成立黨群工作部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨群工作部、綜合辦等部室黨群人員為成員的考評(píng)小組，每月上旬開展評(píng)比活動(dòng)，評(píng)比采用“現(xiàn)場(chǎng)觀摩打分，綜合考核評(píng)比”方式，實(shí)行百分制考核，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作實(shí)績(jī)，看進(jìn)度、看效果，結(jié)合安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等硬指標(biāo)進(jìn)行打分，排出位次，得出綜合考評(píng)成績(jī)。考評(píng)結(jié)束后，對(duì)月度排名第一名的黨支部在政工例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)表彰，授予月度流動(dòng)紅旗。

強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)懲，以考評(píng)促進(jìn)位。根據(jù)制定的考核評(píng)比辦法，每月對(duì)獲得第一名的基層黨組織，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并分別對(duì)獲得第二名、第三名的黨支部給予階梯式獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)獲得第一名的黨支部，翻倍增加獎(jiǎng)勵(lì)額度；凡在評(píng)比中排名靠后的一、二、三名黨支部除責(zé)令限期整改問(wèn)題外，分別給予相應(yīng)的處罰。每月將評(píng)選結(jié)果在公開欄公示，亮成績(jī)、曬不足，接受職工群眾監(jiān)督評(píng)議。同時(shí)，對(duì)連續(xù)排名倒數(shù)超過(guò)3個(gè)月的黨支部則定性為軟弱渙散黨組織，建立幫帶機(jī)制，作為重點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，由流動(dòng)紅旗黨支部聯(lián)系幫扶后進(jìn)黨支部。通過(guò)獎(jiǎng)懲并用的考核機(jī)制，提高了基層黨組織的工作積極性，營(yíng)造出你追我趕，增比進(jìn)位的濃厚氛圍，黨支部和黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)得到強(qiáng)化，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員的先鋒指數(shù)明顯提高，全礦各級(jí)黨組織中形成競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)排頭的良好局面。

實(shí)施效果

調(diào)動(dòng)基層黨組織工作積極性主動(dòng)性。自推行過(guò)硬黨支部月考月評(píng)活動(dòng)以來(lái)，通過(guò)優(yōu)獎(jiǎng)劣罰、以優(yōu)帶劣、見優(yōu)思齊，極大地將基層黨組織的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性激發(fā)了出來(lái)，調(diào)動(dòng)了支部書記工作的主動(dòng)性，提高了工作效率，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，更激發(fā)了基層黨支部爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，形成了競(jìng)爭(zhēng)氛圍。同時(shí)，較好地解決了因工作目標(biāo)不明確、工作思路不清晰帶來(lái)的基層黨組織工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)和創(chuàng)造性不夠的問(wèn)題。特別是采掘單位的部分黨支部能夠克服生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)困難，黨員干部率先垂范打攻堅(jiān)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，連續(xù)創(chuàng)出生產(chǎn)新水平。另外，通過(guò)考核平臺(tái)對(duì)照，對(duì)榮譽(yù)的追求讓各支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，企業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

解決了基層黨組織發(fā)展不平衡的問(wèn)題。共同推動(dòng)黨建示范品牌創(chuàng)建，打造過(guò)硬黨支部建設(shè)。以往由于各基層黨組織溝通交流少，有的黨支部甚至有“不抓生產(chǎn)沒效益，抓好黨建沒意義”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，“重生產(chǎn)、輕黨建”現(xiàn)象不同程度存在。礦黨委將“流動(dòng)紅旗黨支部”考核評(píng)比納入月度、季度、年度基層黨組織黨建思想政治工作同步進(jìn)行捆綁考核，每次考核時(shí)要求各黨支部書記共同參加。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、聽取工作匯報(bào)，讓各黨支部在同比較、同考核中對(duì)照先進(jìn)找差距、查不足，促進(jìn)了工作由被動(dòng)向主動(dòng)、由虛向?qū)嵉霓D(zhuǎn)變，營(yíng)造出對(duì)標(biāo)趕超，增比進(jìn)位的濃厚氛圍。

促進(jìn)了企業(yè)黨建工作順利開展。推行月考月評(píng)，打造過(guò)硬黨支部活動(dòng)使黨委書記、各基層黨支部書記每月“面對(duì)面”溝通談話至少1次，真正做到了“書記抓黨建”。基層黨組織執(zhí)行落實(shí)力加強(qiáng)，“輕黨建、重生產(chǎn)”現(xiàn)象得到有效控制。各基層黨組織依據(jù)考核評(píng)比辦法創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、趕超奪旗的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了由敷衍應(yīng)付向真抓實(shí)干轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了企業(yè)黨建工作的順利開展。目前，按照上級(jí)黨委關(guān)于黨建示范品牌創(chuàng)建和打造過(guò)硬黨支部的要求，正在抓好相關(guān)創(chuàng)建工作。推行月考月評(píng)，成為黨建示范品牌創(chuàng)建、打造過(guò)硬黨支部的有效舉措。

探討思考

學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行黨的十九大精神是全黨重要政治任務(wù)。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨新要求，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，要始終按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，著力研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)配套制度，使之充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

思路決定出路。隨著企業(yè)加快發(fā)展建設(shè)，黨建工作要注重突出頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持在體系建設(shè)上宏觀謀劃。尤其是作為重點(diǎn)骨干主力礦井單位，要切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及一系列指示精神，按照國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高定位的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)、新要求。

規(guī)劃整體布局。圍繞落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確工作的目標(biāo)、方向和路徑。包括明確指導(dǎo)思想，遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨基本原則。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)開拓創(chuàng)新的原則，從而強(qiáng)化組織保障，實(shí)現(xiàn)“以黨建強(qiáng)保障，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的根本目標(biāo)。

健全規(guī)章制度。落實(shí)黨建工作責(zé)任制是復(fù)雜的系統(tǒng)，建立健全規(guī)章制度是可靠保證。經(jīng)過(guò)近兩年的探索和運(yùn)行，企業(yè)黨建工作逐步趨于規(guī)范化、制度化。強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制保障，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，界定了黨建責(zé)任主體。同時(shí)，通過(guò)推行月考月評(píng)，打造過(guò)硬黨支部，建立健全黨員職工群眾參與機(jī)制，通過(guò)層層抓落實(shí)，逐漸向“大黨建”格局轉(zhuǎn)變。

量化管理常態(tài)化。創(chuàng)新考核考評(píng)辦法必須緊扣中心、服務(wù)發(fā)展，科學(xué)制定黨建工作規(guī)劃，把黨建工作納入全局性工作來(lái)考核。同時(shí)，把考核工作同企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，以落實(shí)學(xué)習(xí)踐行黨的十九大精神的實(shí)際成效作為考核評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，推動(dòng)基層組織圍繞礦井改革發(fā)展不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)黨建保障能力。

突出結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持在激勵(lì)約束上樹立導(dǎo)向。合理運(yùn)用黨建責(zé)任考核結(jié)果，有力地調(diào)動(dòng)了落實(shí)黨建工作責(zé)任制的積極性。把考核結(jié)果與干部考核工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，形成激勵(lì)機(jī)制，不斷提升基層黨建工作水平。