李樓煤業(yè)：推行月考月評 打造過硬“堡壘”

□ 通訊員 劉燦國

基層黨組織建設(shè)的核心是黨支部建設(shè)，黨支部建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是保持黨的先進性的基礎(chǔ)。山東李樓煤業(yè)有限公司黨委通過不斷探索和試驗，緊緊抓住基層黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵和根本，結(jié)合企業(yè)基層黨建工作實際，積極推行月考月評活動，打造過硬黨支部，有效激發(fā)了基層黨支部干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位熱情，推動各黨支部全面進步、全面過硬，激活了基層黨建管理新活力，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保障。

主要做法

黨建工作責(zé)任制，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體表現(xiàn)。落實從嚴(yán)治黨考核問責(zé)，使黨建工作責(zé)任具體化、可考核、能落實，確保管黨治黨事有人干、責(zé)有人擔(dān)，從而扎實推進黨建工作在融入企業(yè)中心，服務(wù)發(fā)展建設(shè)方面發(fā)揮新優(yōu)勢，推動各項工作不斷前進。為抓實過硬黨支部建設(shè)，公司黨委緊扣中心工作，圍繞員工群眾最迫切、最急需解決的熱、難點問題，充分結(jié)合基層黨建思想政治工作考核細(xì)則實施對各黨支部的月度考核評價，以量化標(biāo)準(zhǔn)、考評促進、獎懲激勵為手段，激發(fā)爭先進位熱情，推動各黨支部全面進步、全面過硬。

明確爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，實行量化考核。立足實際，依據(jù)相關(guān)考核辦法，研究制定了《推行月考月評，打造過硬黨支部的考核評比辦法》。把班子建設(shè)好、工作方法好、活動開展好、陣地建設(shè)好、作用發(fā)揮好明確為黨支部創(chuàng)建的基本標(biāo)準(zhǔn)，解決黨支部建設(shè)方向不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，實現(xiàn)黨員思想同心、目標(biāo)同向、學(xué)習(xí)同步、實事同干、旗幟同奪。在考核中主要分為黨建綜合、組織工作、宣傳思想工作、車間工會工作、團組織工作、紀(jì)檢工作、安全生產(chǎn)工作等考核指標(biāo)，進一步明確落實基層黨建主體責(zé)任、帶領(lǐng)職工群眾實現(xiàn)安全生產(chǎn)、建設(shè)服務(wù)型黨組織、執(zhí)行上級黨委決議等方面多項共性指標(biāo)，并根據(jù)工作量分別賦予不同分值，綜合量化分值100分。同時，明確考核底線。凡出現(xiàn)班子成員不團結(jié)鬧糾紛、區(qū)隊管理人員受處分、損害職工群眾利益、因工作失誤造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故或引發(fā)集體上訪、越級上訪等情形的，不得參與紅旗黨支部評選。

月度評比表彰，實行動態(tài)管理。為正確評價、科學(xué)打分，公司黨委由黨群工作部牽頭，成立黨群工作部部長任組長，黨群工作部、綜合辦等部室黨群人員為成員的考評小組，每月上旬開展評比活動，評比采用“現(xiàn)場觀摩打分，綜合考核評比”方式，實行百分制考核，現(xiàn)場核實工作實績，看進度、看效果，結(jié)合安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等硬指標(biāo)進行打分，排出位次，得出綜合考評成績。考評結(jié)束后，對月度排名第一名的黨支部在政工例會上進行通報表彰，授予月度流動紅旗。

強化激勵獎懲，以考評促進位。根據(jù)制定的考核評比辦法，每月對獲得第一名的基層黨組織，給予一定的資金獎勵，并分別對獲得第二名、第三名的黨支部給予階梯式獎勵，對連續(xù)獲得第一名的黨支部，翻倍增加獎勵額度；凡在評比中排名靠后的一、二、三名黨支部除責(zé)令限期整改問題外，分別給予相應(yīng)的處罰。每月將評選結(jié)果在公開欄公示，亮成績、曬不足，接受職工群眾監(jiān)督評議。同時，對連續(xù)排名倒數(shù)超過3個月的黨支部則定性為軟弱渙散黨組織，建立幫帶機制，作為重點結(jié)對幫扶對象，由流動紅旗黨支部聯(lián)系幫扶后進黨支部。通過獎懲并用的考核機制，提高了基層黨組織的工作積極性，營造出你追我趕，增比進位的濃厚氛圍，黨支部和黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的意識得到強化，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員的先鋒指數(shù)明顯提高，全礦各級黨組織中形成競相發(fā)展、爭創(chuàng)一流、爭當(dāng)排頭的良好局面。

實施效果

調(diào)動基層黨組織工作積極性主動性。自推行過硬黨支部月考月評活動以來，通過優(yōu)獎劣罰、以優(yōu)帶劣、見優(yōu)思齊，極大地將基層黨組織的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性激發(fā)了出來，調(diào)動了支部書記工作的主動性，提高了工作效率，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，更激發(fā)了基層黨支部爭先進位意識，形成了競爭氛圍。同時，較好地解決了因工作目標(biāo)不明確、工作思路不清晰帶來的基層黨組織工作積極性不高、主動性不強和創(chuàng)造性不夠的問題。特別是采掘單位的部分黨支部能夠克服生產(chǎn)現(xiàn)場困難，黨員干部率先垂范打攻堅，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，連續(xù)創(chuàng)出生產(chǎn)新水平。另外，通過考核平臺對照，對榮譽的追求讓各支部爭先創(chuàng)優(yōu)，企業(yè)黨建工作得到進一步強化。

解決了基層黨組織發(fā)展不平衡的問題。共同推動黨建示范品牌創(chuàng)建，打造過硬黨支部建設(shè)。以往由于各基層黨組織溝通交流少，有的黨支部甚至有“不抓生產(chǎn)沒效益，抓好黨建沒意義”的錯誤認(rèn)識，“重生產(chǎn)、輕黨建”現(xiàn)象不同程度存在。礦黨委將“流動紅旗黨支部”考核評比納入月度、季度、年度基層黨組織黨建思想政治工作同步進行捆綁考核，每次考核時要求各黨支部書記共同參加。通過現(xiàn)場查閱資料、聽取工作匯報，讓各黨支部在同比較、同考核中對照先進找差距、查不足，促進了工作由被動向主動、由虛向?qū)嵉霓D(zhuǎn)變，營造出對標(biāo)趕超，增比進位的濃厚氛圍。

促進了企業(yè)黨建工作順利開展。推行月考月評，打造過硬黨支部活動使黨委書記、各基層黨支部書記每月“面對面”溝通談話至少1次，真正做到了“書記抓黨建”。基層黨組織執(zhí)行落實力加強，“輕黨建、重生產(chǎn)”現(xiàn)象得到有效控制。各基層黨組織依據(jù)考核評比辦法創(chuàng)先爭優(yōu)、趕超奪旗的意識進一步增強，促進了工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由敷衍應(yīng)付向真抓實干轉(zhuǎn)變，促進了企業(yè)黨建工作的順利開展。目前，按照上級黨委關(guān)于黨建示范品牌創(chuàng)建和打造過硬黨支部的要求，正在抓好相關(guān)創(chuàng)建工作。推行月考月評，成為黨建示范品牌創(chuàng)建、打造過硬黨支部的有效舉措。

探討思考

學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行黨的十九大精神是全黨重要政治任務(wù)。落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨新要求，落實黨建工作責(zé)任制，要始終按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，著力研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，進一步健全和完善各項配套制度，使之充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

思路決定出路。隨著企業(yè)加快發(fā)展建設(shè)，黨建工作要注重突出頂層設(shè)計，堅持在體系建設(shè)上宏觀謀劃。尤其是作為重點骨干主力礦井單位，要切實學(xué)習(xí)貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及一系列指示精神，按照國家一級安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高定位的要求，進一步解放思想，更新觀念，堅持與時俱進，不斷適應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新要求。

規(guī)劃整體布局。圍繞落實黨建工作責(zé)任制，明確工作的目標(biāo)、方向和路徑。包括明確指導(dǎo)思想，遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨基本原則。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，堅持分類指導(dǎo)、整體推進開拓創(chuàng)新的原則，從而強化組織保障，實現(xiàn)“以黨建強保障，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的根本目標(biāo)。

健全規(guī)章制度。落實黨建工作責(zé)任制是復(fù)雜的系統(tǒng)，建立健全規(guī)章制度是可靠保證。經(jīng)過近兩年的探索和運行，企業(yè)黨建工作逐步趨于規(guī)范化、制度化。強化運行機制保障，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機制，界定了黨建責(zé)任主體。同時，通過推行月考月評，打造過硬黨支部，建立健全黨員職工群眾參與機制，通過層層抓落實，逐漸向“大黨建”格局轉(zhuǎn)變。

量化管理常態(tài)化。創(chuàng)新考核考評辦法必須緊扣中心、服務(wù)發(fā)展，科學(xué)制定黨建工作規(guī)劃，把黨建工作納入全局性工作來考核。同時，把考核工作同企業(yè)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，以落實學(xué)習(xí)踐行黨的十九大精神的實際成效作為考核評價的基本依據(jù)，推動基層組織圍繞礦井改革發(fā)展不斷改進工作，提高服務(wù)水平，增強黨建保障能力。

突出結(jié)果運用。堅持在激勵約束上樹立導(dǎo)向。合理運用黨建責(zé)任考核結(jié)果，有力地調(diào)動了落實黨建工作責(zé)任制的積極性。把考核結(jié)果與干部考核工作結(jié)合起來，實行考核結(jié)果與獎懲掛鉤，形成激勵機制，不斷提升基層黨建工作水平。