高層聲音 HIGH LEVEL SOUND

規(guī)范現(xiàn)金管理類理財產(chǎn)品管理

6月11日，銀保監(jiān)會、中國人民銀行聯(lián)合制定并發(fā)布《關于規(guī)范現(xiàn)金管理類理財產(chǎn)品管理有關事項的通知》(以下簡稱“《通知》”)，自發(fā)布之日起施行。

《通知》為資管新規(guī)、理財新規(guī)、《理財子公司辦法》的配套制度，按照補充通知關于現(xiàn)金管理類理財產(chǎn)品(以下簡稱“現(xiàn)金管理類產(chǎn)品”)應嚴格監(jiān)管的要求，對商業(yè)銀行及理財公司發(fā)行的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品提出了具體監(jiān)管要求。

《通知》整體上與貨幣市場基金等同類資管產(chǎn)品監(jiān)管標準保持一致，主要內(nèi)容包括：明確現(xiàn)金管理類產(chǎn)品定義；提出產(chǎn)品投資管理要求，規(guī)定投資范圍和投資集中度；明確產(chǎn)品的流動性管理和杠桿管控要求；細化“攤余成本+影子定價”的估值核算要求；加強認購贖回和銷售管理；明確現(xiàn)金管理類產(chǎn)品風險管理要求，對采用攤余成本法進行核算的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品實施規(guī)模管控，確保機構業(yè)務發(fā)展與自身風險管理水平相匹配。

央企原則上只能控股1家融資租賃公司

6月10日，國務院國資委印發(fā)《關于進一步促進中央企業(yè)所屬融資租賃公司健康發(fā)展和加強風險防范的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

《通知》指出，要嚴格規(guī)范融資租賃公司業(yè)務開展，著力推動融資租賃公司優(yōu)化整合，中央企業(yè)要堅持有進有退、有所為有所不為，開展融資租賃公司優(yōu)化整合，不斷提高資源配置效率。中央企業(yè)原則上只能控股1家融資租賃公司(不含融資租賃公司子公司)，控制2家及以上融資租賃公司的中央企業(yè)應當科學論證、統(tǒng)籌布局。對于業(yè)務雷同、基本停業(yè)的融資租賃公司，應當堅決整合或退出。對于參股的融資租賃公司股權，應當認真評估必要性，制定優(yōu)化整合方案。對風險較大、投資效益低、服務主業(yè)效果不明顯的融資租賃公司及時清理退出。新增融資租賃公司應當按照國務院國資委有關要求進行備案，集團管控能力弱、融資租賃對主業(yè)促進效果不大的中央企業(yè)不得新增融資租賃公司。

對新備案集中式光伏電站等實行平價上網(wǎng)

國家發(fā)改委6月11日在官網(wǎng)上發(fā)布《關于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》（以下簡稱“《通知》”）。對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準陸上風電項目，中央財政將不再補貼，實行平價上網(wǎng)。

《通知》包含以下具體內(nèi)容。一是2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準陸上風電項目(以下簡稱“新建項目”)，中央財政不再補貼，實行平價上網(wǎng)。二是2021年新建項目上網(wǎng)電價，按當?shù)厝济喊l(fā)電基準價執(zhí)行；新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價，以更好體現(xiàn)光伏發(fā)電、風電的綠色電力價值。三是2021年起，新核準(備案)海上風電項目、光熱發(fā)電項目上網(wǎng)電價由當?shù)厥〖墐r格主管部門制定，具備條件的可通過競爭性配置方式形成，上網(wǎng)電價高于當?shù)厝济喊l(fā)電基準價的，基準價以內(nèi)的部分由電網(wǎng)企業(yè)結算。四是鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發(fā)電、陸上風電、海上風電、光熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《通知》稱，上述調整將自2021年8月1日起執(zhí)行。

推動能源領域5G應用創(chuàng)新示范

6月11日，國家發(fā)改委、國家能源局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《能源領域5G應用實施方案》，積極推進能源領域5G應用。《方案》提出，要充分發(fā)揮中央財政資金投資帶動作用，引導更多社會資本進入，有序推動能源領域5G應用創(chuàng)新示范。

《方案》提出，目標在未來3～5年，圍繞智能電廠、智能電網(wǎng)、智能煤礦、智能油氣、綜合能源、智能制造與建造等方面拓展一批5G典型應用場景，建設一批5G行業(yè)專網(wǎng)或虛擬專網(wǎng)，探索形成一批可復制、易推廣的有競爭力的商業(yè)模式。研制一批滿足能源領域5G應用特定需求的專用技術和配套產(chǎn)品，制定一批重點急需技術標準，研究建設能源領域5G應用相關技術創(chuàng)新平臺、公共服務平臺和安全防護體系，顯著提升能源領域5G應用產(chǎn)業(yè)基礎支撐能力。

健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系

中國人民銀行6月8日公布《中國區(qū)域金融運行報告(2021)》稱，目前，我國系統(tǒng)性金融風險上升勢頭得到遏制，金融風險逐步收斂、整體可控。下一步，中國人民銀行將會同相關部門進一步健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，加強風險監(jiān)測預防，完善風險處置長效機制，進一步壓實各方責任，多渠道補充銀行資本金，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

一是建立高效監(jiān)管協(xié)調機制。完善金融委辦公室地方協(xié)調機制，加強重大突發(fā)事件應對和重要監(jiān)管措施的溝通協(xié)調以及風險信息共享，密切監(jiān)測區(qū)域金融風險。二是健全金融風險監(jiān)測機制。完善宏觀審慎管理體系，加強對系統(tǒng)重要性金融機構、金融控股公司與金融基礎設施的統(tǒng)籌監(jiān)管，逐步將主要金融活動、金融市場、金融機構和金融基礎設施納入宏觀審慎管理，發(fā)揮宏觀審慎壓力測試在風險識別和監(jiān)管校準中的積極作用。三是完善風險處置長效機制。

年內(nèi)推動10萬家以上企業(yè)實現(xiàn)云化遷移

6月7日，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組2021年工作計劃》(以下簡稱“《計劃》”)提出，截至2021年12月，打造3～5個5G全連接工廠示范標桿，基本完成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設，規(guī)劃5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率、開展工業(yè)5G專網(wǎng)試點。同時，計劃年內(nèi)培育15個跨行業(yè)跨領域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動10萬家以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)云化遷移。

《計劃》明確了今年15項任務共90條具體措施，包括網(wǎng)絡體系強基行動、標識解析增強行動、平臺體系壯大行動、數(shù)據(jù)匯聚賦能行動等。

在網(wǎng)絡體系強基行動方面，《計劃》提出，將推進5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的應用創(chuàng)新。計劃年內(nèi)發(fā)布“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”10大重點行業(yè)領域、20大典型應用場景，編制發(fā)布“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指數(shù)。

在標識解析增強行動中，《計劃》提出，要持續(xù)推進實施《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》，推動標識解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術融合創(chuàng)新等。

建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制

最高人民檢察院6月3日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制的指導意見(試行)》（以下簡稱“《意見》”）。《意見》從具體制度設計和條文內(nèi)容規(guī)定的角度，防止和避免諸如“虛假整改”“合規(guī)腐敗”等問題，主要包括強化第三方機制管委會監(jiān)督管理職責，強化檢察機關的主導職責，健全第三方組織啟動運行機制，切實保障涉案企業(yè)的合法權益等。

《意見》明確，對于同時符合涉案企業(yè)、個人認罪認罰；涉案企業(yè)能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營，承諾建立或者完善企業(yè)合規(guī)制度，具備啟動第三方機制的基本條件；涉案企業(yè)自愿適用第三方機制的涉企犯罪案件，試點地區(qū)人民檢察院可以根據(jù)案件情況適用《意見》。

《意見》還明確了不適用企業(yè)合規(guī)試點及第三方機制的情形，分別為：個人為進行違法犯罪活動而設立公司、企業(yè)的；公司、企業(yè)設立后以實施犯罪為主要活動的；公司、企業(yè)人員盜用單位名義實施犯罪的；涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪的以及其他不宜適用的情形。