淺析風電EPC項目施工質量通病及防治管理

于海濱

（山東電力建設第三工程有限公司，山東 青島 266100）

0 引言

風電作為清潔能源發(fā)展的重要力量之一，在我國得到了飛速的發(fā)展，截至2020年，我國風電總裝機規(guī)模已位居全球第一，在能源結構低碳清潔轉型的大趨勢下，由于風能具有獨特的優(yōu)勢，因此風電產業(yè)將持續(xù)被看好。而風電EPC項目質量管理對于風電公司的發(fā)展和后續(xù)市場開發(fā)至關重要。風電EPC項目建設應該立足于工程質量管理，同時積極推行全面質量管理理念，執(zhí)行全鏈條質量管理，并且持續(xù)改進。風電一般位于偏遠地區(qū)，條件比較艱苦，因此克服艱苦施工條件的不利影響，同時消除質量通病，保證施工質量，確保風電EPC項目的順利推進是一項系統(tǒng)工程，要求管理者必須具備正確的管理思想和方法。

1 質量通病防治現狀

由于風力發(fā)電是近些年的新興電力領域，與傳統(tǒng)火電相比經驗不足且施工工期較短，隨著社會的發(fā)展和科學技術的進步，新的設計理念、新材料、新工藝和新技術等的應用也在不斷增加。在提高工程質量總體水平的同時，其在實際的應用過程當中也遇到許多問題，影響風電工程的順利進行。同時風電場占地面積大、施工條件差，各參建單位的質量管理水平參差不齊，國家相應的標準、規(guī)范也不夠完善，導致風電施工過程中質量通病問題頻發(fā)，其中土建和電氣類質量通病尤為突出，占所有質量問題的70%左右，應該給予重點關注。如果不能及時妥善地處理，不僅延長了工期，而且會導致施工質量下降，影響發(fā)電效果，影響項目的長遠發(fā)展[3]。

2 質量通病分類

通過對風電EPC項目施工環(huán)節(jié)過程中的常見質量問題進行全面梳理、分類、歸納和總結，在風電施工階段主要存在以下質量通病，見表1[1]。

3 質量通病防治原則及措施

3.1 防治原則

要做好風電工程的質量通病防治工作，最大程度地提高經濟效益，就要根據工程實際情況，突出重點、重點突破、以點帶面，并遵循以下5條防治原則：1）以加強質量管理和技術措施為主，做好成本管控。在風電EPC項目管理中，應該強化施工組織措施，完善各項規(guī)章制度，嚴格落實責任制，有效推行標準化、流程化的施工過程管理。在技術措施上，注重加強技術創(chuàng)新，積極推廣新技術、新工藝以及新材料，嚴格按照標準規(guī)范執(zhí)行。2）防治質量通病要和精細化、標準化管理相結合，注重細節(jié)管理，從小處著手。治理風電施工質量通病的過程就是1個細化管理的過程，既要做好施工工藝的細節(jié)，又要做好施工管理的細節(jié)，更要做好工程質量的細節(jié)。3）加強相互協(xié)作，認真履行各自職責。在防治質量通病的過程中，要通過貫徹落實責任制的方式，建立起有效的溝通、協(xié)作機制，各專業(yè)形成合力，朝著1個目標、1個方向，協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)揮作用。4）防治質量通病要提前編制針對性的預防措施，找到病根、對癥下藥，才能起到事半功倍的效果。防治質量通病是長期性的工作，不可能一蹴而就，要結合風電EPC項目的實際情況，找準重點方向，突出重點、以點帶面。5）防治質量通病的基礎是明確責任制，充分調動、發(fā)揮基層員工的積極性，要采取有效的措施，提出合理的防治要求，使廣大基層員工全面認識、了解并掌握質量通病的產生原因、表現形式以及對工程的危害，并且掌握防治質量通病的工藝和措施等關鍵環(huán)節(jié)。只有把防治責任落實到位，才能充分調動基層員工的主動性和積極性，使其成為消除質量通病的主體。

3.2 組織保障措施

在風電EPC項目部剛成立時，就要建立以項目經理為組長、各專業(yè)技術人員為主要成員的質量通病防治領導小組，針對施工現場實施全面的質量管理，并且合理調度資源。全面領導并負責編制風電EPC項目的質量通病防治措施和各項管理制度。定期組織專項檢查活動，并且及時公布檢查結果，對于違反質量通病防治措施的人員要進行處罰，對質量管理方面的良好實踐和做法要進行推廣和獎勵，從而充分發(fā)揮質量通病防治領導小組的領導作用，保證風電EPC項目各項質量防治措施落到實處。

3.3 質量監(jiān)督措施

做好質量目標分解，建立有效的質量監(jiān)督管理機制。由于在風電EPC項目施工過程中，如果不進行有效的風電工程質量監(jiān)督會極大地影響施工質量。而通過專門的部門和人員來進行質量監(jiān)督，可以有效提升每個施工人員的責任心和工作質量，可以將質量管理工作深入風電工程的各個方面和環(huán)節(jié)當中。因此要在項目開工前編制、發(fā)布質量控制目標，并且制定相應的質量保障措施，定期對質量目標的完成情況進行統(tǒng)計，實時檢查質量目標的落實情況，發(fā)現問題，及時分析原因以及制定糾正和預防措施，通過推行現代化的質量監(jiān)督流程，有效保證工程質量，促進風電行業(yè)的規(guī)范化和科學化發(fā)展[2]。

表1 風電EPC項目質量通病識別表

3.4 人才保障措施

建立完善的人才培養(yǎng)機制，因為人是風電EPC項目建設的重要組成部分，所以一定要重視人才的培養(yǎng)和應用。工程質量通病屬于習慣性質量“疾病”，其產生的根本原因是工程技術人員不正確的習慣做法，同時缺乏操作技能和工程質量意識[4]。

通常來說，風電EPC項目對于施工時間、施工方式和施工細節(jié)的要求非常高，所以需要1批專業(yè)的工程技術人員和施工人員來保證工程建設的順利進行。因此，需要建立完善的人才培養(yǎng)機制，對工程技術人員和施工人員進行合理的培訓，以提高其技能水平和質量意識，從而提高風電EPC工程的施工質量。同時，對于質量管理人員、采購人員等也要進行不同層級的質量管理培訓，從而做到全過程、全鏈條質量管理，以確保各環(huán)節(jié)均處于可控在控狀態(tài)[2]。

3.5 推行質量標準化建設

由于風電工程的準入門檻較低，參建單位較多，不同單位在人員素質、管理水平等方面存在較大的差異，導致不同風電工程的實體質量和外部感官工藝標準一致性、現場管理標準化等方面存在較大的差異性，沒有建立明確的指導性文件進行剛性約束，因此應編制一套完整的《質量管理標準化手冊》，并且加以推廣應用，促使各單位在建風電工程的質量標準能夠統(tǒng)一。充分運用現代化管理手段，搭建宣傳平臺，多方位宣傳展示質量通病，同時展示樣板工程，以實現全面改善質量通病的目的。克服慣性思維，強化質量標準化建設推行力度，做到風電施工標準化、精細化。

3.6 全面落實質量責任制

質量通病的產生原因雖然有很多，涉及的面也非常廣，但是從根本上分析，其根源在于施工組織人員和操作人員都缺乏質量意識和重視程度。其實，做好質量通病的防治工作，并不是辦不到、不可能，只要思想上能夠重視，并且牢固樹立“質量第一、一次成優(yōu)”的質量理念，嚴格遵守工作程序和操作規(guī)程，認真貫徹落實技術、質量責任制，堅持質量標準，嚴格檢查落實，做到層層把關，就可以從根本上杜絕質量通病的發(fā)生。

3.7 強化現場質量檢查力度

建立以項目經理為第一責任人的質量管理網絡，配備有資格的經驗豐富的人員擔任質檢員、質量工程師，與建設單位、監(jiān)理公司建立密切的聯系，對業(yè)主和監(jiān)理公司提出的問題按時整改，采取閉環(huán)管理。對參加工程施工的協(xié)作單位，嚴格進行資格審查，對特殊工種進行考核、驗證、考試，杜絕不合格的人員進入施工現場。

嚴格控制原材料、配件、設備的質量，對設備、材料的采購、運輸、保管和使用，按照電力建設質量驗收和驗評規(guī)程及有關的規(guī)范及時進行各種材料的檢驗和報審，包括各種材料的產品質量證明書、合格證等；嚴格進行原材料入場復檢，例如水泥、鋼筋等應復試的原材料，要嚴格按照流程進行報審，經審批合格后方可投入使用。

加強對檢驗儀器、計量器具的管理，嚴格按國家計量管理標準對電、熱、長度、化學和力等儀表、量具、衡器進行定期檢驗，檢驗合格后方可使用。

始終堅持2個不驗收：1）班組人員未自檢、專業(yè)未復查的，不進行驗收。2）堅持硬件、軟件驗收兩同時， 對上一階段不齊全、不準確或者不清晰的文件資料，下一階段不進行驗收，從而保證工程資料與實體工程同步。在施工過程中實行重要工序交接制度，對于跨專業(yè)的工序、部分重要的工序要進行簽字交接，交接必須經過監(jiān)理公司、建設單位驗收合格簽字后，才可以進入下一道工序施工。

項目剛開始應該編制并且發(fā)布《成品保護程序》，將風電施工成品保護措施貫徹于質量控制和質量驗收過程中，從而保證成品的工藝質量水平。

3.8 建立長效機制，做好2個“堅持”

始終堅持以問題和目標為導向，從施工階段的全過程全鏈條入手，對于現場發(fā)現的質量問題，由淺入深層層分析，并且制定專項防治措施，找準病因，對癥下藥。努力營造項目參建各方齊抓共管的工作局面，做到全員參與，充分發(fā)揮一線人員的智慧，調動一線人員的積極性，從計劃管理入手，全面推進工程質量通病管理的常態(tài)化。在廣大員工中要全面樹立價值思維理念，以創(chuàng)造價值為工作的出發(fā)點，綜合運用“P、D、C、A循環(huán)”質量管理方法，及時發(fā)現和解決工程質量通病，對行之有效的質量管理方法和措施及時進行固化、推廣，建立工程質量管理的長效機制，全面提高風電質量管理水平，實現風電EPC項目質量管理目標[4]。

3.9 建立經驗反饋制度

在風電施工環(huán)節(jié)要全面推行經驗反饋制度，安排專人負責組織開展經驗反饋活動，并且建立經驗反饋動態(tài)清單，充分借鑒、推廣“藍色透明文化”，對在施工過程中出現的失誤事件、經驗教訓及時上報，認真總結并且制定針對性的預防措施，有效避免同類質量問題的重復發(fā)生，使之形成良性循環(huán)。

每月征集亮點照片及良好實踐，并且組織經驗交流會，組織現場管理人員、施工人員開展質量通病改善亮點分享和經驗交流活動，對于好的質量管理方式和做法及時進行推廣，做到相互學習、相互借鑒，充分發(fā)揮經驗反饋制度的作用，有效避免經濟損失，提高風電工程的經濟效益[4]。

3.10 推行質量通病預防手冊

針對上述質量通病，項目部應該在開工前，結合項目實際情況進行逐條研究，分析產生質量問題的根本原因，并且制定有針對性的防治措施。組織編制和發(fā)布《質量通病預防管理辦法》，其內容要避免抽象文字描述，應該圖文并茂、通俗易懂。在施工前及施工過程中要結合工程進展，及時組織工程技術人員、施工人員進行培訓學習，同時與《質量管理標準化手冊》并序執(zhí)行。通過“一正一反”的質量管理手段，對質量通病問題進行有效控制，從而起到對癥下藥、事半功倍的效果，杜絕質量通病的重復發(fā)生，提升風電EPC項目施工現場的質量管理水平。

4 結語

風電EPC項目的特點是“短、平、快”，項目建設周期較短。該文通過對風電機組建設過程中的質量通病進行全面梳理、分析、歸納和總結，提出了一系列針對性的防治措施。通過全過程質量管理手段，加強施工組織，完善各項規(guī)章制度，全面落實質量責任，大力推廣標準化、精細化的施工管理模式，可以有效減少質量通病的發(fā)生，做到一次成優(yōu)，從而確保風電機組高質量、高標準投產，使風機投產后能夠長期安全穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮其經濟效益和社會效益。