從糧倉變化看糧食產業經濟發展歷程

楊蕙銘，尹紹東?

（云南省糧油科學研究院，云南 昆明 650033）

我國是一個農業大國，糧食產業發展歷史悠久。糧倉作為產業經濟發展的主要要素之一，伴隨著糧食產業經濟的發展而發展。糧倉變化印證著糧食產業經歷的形成、成長、成熟和衰退。

1 倉型類別

根據倉內糧食堆裝方式分類分為散裝倉、包裝倉；根據倉房外形分類分為房式倉、筒倉、樓房倉；根據倉房建筑條件及設備配置分類分為簡易倉、一般糧倉、機械化糧倉、裝配式糧倉；根據糧倉位置分類分為地上倉、地下倉、半地下倉；根據倉房的儲糧性能分類分為氣調倉、低溫倉、準低溫倉、一般常溫倉。以下列舉幾個常見倉型以及優缺點。

1.1 房式倉

房式倉是我國建造最早、數量最多的一種長型倉。平面一般為規整幾何形，墻體多為磚石砌體砌筑，主體結構為框架結構，或者大跨度屋架，多采用雙坡屋面，屋頂結構形式主要有木結構、磚拱架、鋼筋混凝土組合屋架、鋼筋混凝土門式鋼架、輕型鋼屋架等。20世紀 50年代，我國引進蘇聯非機械化平房倉建造了大量仿“蘇式倉”，成為當時一種應用廣泛的平房倉形制。房式倉具有土地集約率高、糧食進出倉作業自動化程度高、密閉性能優等特點[1]。

1.2 立筒倉（淺圓倉）

立筒倉是將圓筒體豎直排列組合成若干“群組”，是一種機械化程度較高的現代化糧倉，主要由工作塔、上下連廊、倉底、筒壁、筒上建筑、進出糧口等。目前，我國新建使用的有鋼筋混凝土和磚石結構立筒倉。立筒倉具有節省土地，空間利用率高等特點。同時，立筒倉對于入倉糧食質量要求較高[2]。

1.3 土圓倉

土圓倉是總結民間建倉經驗創建的一種草泥結構的圓倉。土圓倉的排列方式有單列式、雙排并列式和交叉組合式等。倉體由倉底座、倉壁、倉檐、倉頂四部分組成；倉底座多采用磚石砌筑；倉壁、倉檐、倉頂主要用草泥壘筑而成。其中，機械出糧的土圓倉倉底設有機道，倉底地坪做成漏斗狀；人工出糧的倉底地坪多為平地。倉頂按材料分有草泥拱頂、苫草頂、蘆葦把拱頂、柴拱頂、磚拱頂；按構造分有支架拱頂和無支架拱頂；按形狀分有圓錐型拱頂、拋物線型拱頂、尖圓型拱頂、半圓型拱頂等。土圓倉具有結構簡單、造價低廉等特點，但是土圓倉的主要缺點是建筑存儲量小、土地空間利用不足[3]。

1.4 地下倉

地下倉是一種建設在地下的倉庫，具有隱蔽性好、安全性好等特點，適于戰備和安全儲量，但是地下倉對地形條件要求較為嚴苛，能耗較高而未被廣泛采用。

2 糧倉發展歷程

2.1 秦漢糧倉發展

據有七千年歷史的浙江“桿欄式”糧倉（河姆渡遺址）是至今發現的年代最早的地上糧倉。秦朝時期糧食儲藏初具雛形，《秦律》中關于糧食入庫、儲藏、管理的律法共有26條。漢朝時期的糧倉除了儲備功能以外還增加了經濟、利民因素，如耿壽昌創建了“谷賤時增其賈而糴，谷貴時減賈而糴”[4]的常平倉利民。在出土的漢朝糧倉的陶制品文物中有平房倉、樓房倉和圓倉等，由此可見漢朝時期糧倉發展已經初具規模。規模較大、年代較早甘肅“大方盤”糧倉即始建于漢朝，后一直沿用至魏晉。

先秦時期諸侯征戰，糧食貿易活躍，糧食產業隨之產生。漢朝時期，尤其是文景之治頒布了休養生息等一系列發展農業經濟政策之后，國力已蒸蒸日上，糧食作為農業中的一個重要產業開始形成，糧倉作為伴隨產業經濟形成期產業經濟發展的主要要素之一登上歷史舞臺，同時促進糧食產業經濟發展。“非遇水旱之災，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫余貨財。京師之錢累巨萬，貫朽而不可校；太倉之粟，陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食。”[4]漢朝時期鐵質農具和耕牛的運用，促進了農業生產水平提高，形成了初期的糧食儲備制度，糧食產業初步形成，人民生活安定，文景時期確實稱得上是太平盛世。

2.2 隋唐糧倉發展

隋朝統一后在民間設置了以備兇年賑濟的義倉，在黃河沿岸修建了中轉倉。唐朝則在隋朝糧倉的基礎上增添了作為主要國家糧食儲備體系的正倉，專門為皇室、百官提供俸祿的太倉，以及專門為軍隊存糧的軍倉，并建立了自上而下的糧食儲備垂直管理體系、糧食倉儲保管制度以及災情報送制度。此后直至清朝的糧食儲備制度體系都是在此基礎上進行改革和發展。

隋、唐時期是糧食產業輝煌發展時期。隋、唐時期實行“均田制”、減輕徭役，并把發展農業生產作為考核地方官吏進行獎懲的標準。這些政策措施為糧食產業成長創造了一定的社會條件，起到了積極的促進作用。隋、唐政府因而不斷修筑和擴大興建糧倉，以滿足當時“庫藏皆滿”、“儲米粟多者千萬石，少者不減百萬石”[5]的情況。以含嘉倉為例，其糧窖有259個之多，其儲糧之多直接反映了隋、唐時期糧食產業發展的盛況，此后的宋、元、明、清皆是在此基礎上進行改革和發展[6]。例如明代的大豐倉，將實用功能與地形地勢，傳統倉儲技術與建筑技術精巧的結合在一起，在國內同類建筑中具有較強的典型性和代表性，具有較為重要的科學價值和藝術價值[7]。

2.3 近代糧倉發展

近代中國糧倉變化不大。新中國成立時，我國庫容量僅有1 260萬t。而且大多數倉房非常簡陋，常為磚木結構和竹木結構，每倉的倉容量只有3～6萬公斤。同時還有一部分倉房是利用和改造的祠堂、廟宇，儲藏條件均不能滿足條件。

建國前期是糧食產業的衰退期。中國近代戰伐不斷、政權不穩，糧食產業經濟萎靡。

2.4 現代糧倉發展

新中國成立以后，我國糧倉變化日新月異。50年代，我國引進了蘇聯的機械化房式倉并在全國普遍推廣建設，即“蘇式倉”；60年代，我國根據戰備要求在山區、偏僻地域建設了一批地下喇叭倉、窯洞倉；改革開放以后，國家利用世界銀行貸款改善中國糧食流通項目掀開了中國糧倉建設的新篇章，90年代末國務院連續三年安排國債資金343億元建設了1 144個中央儲備庫，鞏固和提升了我國現代糧食物流設施水平。在硬件建設的同時還進行了糧食物流軟件建設，如糧食期貨市場、中國糧食物流培訓中心等。20世紀尤其是十八大以后，糧倉發展突飛猛進。“十二五”期間，國家開始實施以推進糧食倉儲設施建設和“危倉老庫”維修改造為主的“糧安工程”，除北京、上海、天津3市外，其他地區均作為重點支持省份，獲得了中央財政補助資金；“十三五”期間，全國開展了糧庫智能化升級改造，著力提高糧庫管理水平和運行效率的途徑。國務院發布的《中國的糧食安全》數據顯示：2018年全國共有標準糧食倉房倉容6.7億噸，簡易倉容2.4億噸，倉容規模進一步增加，設施功能不斷完善，安全儲糧能力持續增強，總體達到了世界較先進水平[8]。

伴隨著糧倉規模不斷擴大，建造糧倉材質不斷更新，儲糧技術的飛速發展，糧食產業邁進了成熟期。新中國成立 70年來，我國用不到世界9%的耕地養活了世界近20%人口，糧食產業發展取得了舉世矚目的歷史性成就。從糧食生產方面看，如圖 1所示，2018年主產區糧食產量合計10 354億斤，比1949年增長5.7倍；占全國糧食總產量的比重為78.7%，比1949年提高10.2個百分點。從機械現代化方面看，1952年全國農業機械總動力僅18.4萬千瓦，拖拉機不到2 000臺，聯合收獲機僅284臺。2018年全國農業機械總動力達到10.0億千瓦，拖拉機2 240萬臺，聯合收獲機206萬臺，全國主要糧食作物耕種收綜合機械化率超過80%。從科技進步方面看，國家高度重視“藏糧于地”、“藏糧于技”，“種子工程”、“畜禽水產良種工程”、超級稻推廣項目等持續推進，科技在農業生產中推動作用日益增強[3]。

圖1 云南省糧食生產增長數據圖Fig.1 Data map of grain production growth of Yunnan province

3 建議

3.1 加強儲糧安全能力建設

糧食產業鏈包括“產購儲加銷”很多環節。糧食安全既包括糧食生產安全，也包括糧食儲存安全。新形勢下的糧食儲存安全應該包含但不應僅限于“危倉老庫”維修改造和糧庫智能化升級改造。儲糧安全包含儲糧質量管理、儲糧信息查詢、跟蹤與追溯、召回與預警、提供具體技術措施和手段等很多環節，因此儲糧安全能力建設應包括提升糧食儲備基礎設施建設、推進糧食物流基地建設、加強糧食應急中心建設、儲糧儀器設備配置、糧庫智能化能力提升、涉儲人員相關培訓等多個方面的綜合能力建設。儲糧安全能力建設，是延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的基礎，是提高糧食質量的有力抓手，是保障國家糧食安全的重要環節。

3.2 強化科技引領和支撐

截止目前，我國糧倉的建設規模不斷擴大，糧倉材質不斷變化，儲糧技術不斷更新迭代。但是糧倉整體科技水平較為落后，糧食產業的快速發展對主要要素之一的糧倉提出更高的要求。只有加強糧倉關鍵核心技術攻關和研發，才能推進儲糧技術創新能力，才能搶占儲糧科技制高點。加強科技引領和支持糧倉發展是應對國際糧食市場復雜形勢，增強我國儲糧抗風險能力的必然選擇，是滿足全面建成小康社會對糧食質量安全需求新期待的基本要求，是增加糧食有效供給和保障國家糧食安全的迫切需要。

3.3 推進糧倉標準化制修訂工作

2016年，住房城鄉建設部、國家發展改革委發布了《糧食倉庫建設標準》。但是，糧倉不同于普通建筑，糧倉建設標準直接影響其所儲糧食的質量和品質，糧倉需要更精細的全流程、規范化管理。2019年，國家糧食和物資儲備局、國家標準化管理委員會一起下發了《關于改革糧食和物資儲備標準化工作推動高質量發展的意見》（國糧發〔2019〕273號）文件，提出了“制定國家物資儲備倉庫專用設施設備相關標準和通用倉庫建設標準，修訂完善成品油庫建設標準”的相關建議。只有積極推進糧倉建設的相關標準研究，才能深入實施國家糧食標準化戰略，才能深化標準化工作改革，才能建設推動高質量發展的糧食和物資儲備標準體系，保障國家糧食安全。

4 結論

縱觀中國糧倉發展史不難發現，糧倉發展相對遲緩，糧食產業經濟發展處于產業形成期或者衰退期；糧倉發展如火如荼時，糧食產業經濟發展則處于產業成長期或者成熟期。作為糧食產業經濟增長要素之一的糧倉發展與糧食產業經濟發展息息相關，它反映著產業經濟發展狀況，并反作用于產業經濟發展。