水利水電EPC總承包工程的項(xiàng)目管理模式探究

江西省南昌市新建區(qū)水利局 江西 南昌 330100

新型總承包管理模式,無論對于促進(jìn)社會的效益,還是經(jīng)濟(jì)的效益,都具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。在復(fù)雜的工程建設(shè)背景下,在水利水電工程中運(yùn)用EPC總承包工程項(xiàng)目的管理模式,承包方將系統(tǒng)地分析水利水電工程總承包的特點(diǎn),提高設(shè)計(jì)和施工二者的造價管理能力,提出更高更好的造價管理建議和措施,提高工程建設(shè)效益。

一、EPC總承包管理模式工程造價的特點(diǎn)和工作內(nèi)容

(一)EPC總承包工程項(xiàng)目管理模式的特點(diǎn)

其一,合作雙方必須以合同作為前提,同時自身責(zé)任范圍各自要確定[2-3]。承包方:無論是管理和技術(shù),還是協(xié)調(diào)能力和統(tǒng)籌都要具備,并且委托方建設(shè)單位需求的內(nèi)外部關(guān)系和項(xiàng)目進(jìn)度也需要進(jìn)行平衡;委托方:確定和準(zhǔn)確地表述自身的需求。

其二,人力、時間、成本、質(zhì)量評估以及完工后的經(jīng)濟(jì)收益都包括在承包項(xiàng)目的費(fèi)用中。相關(guān)以往沒有的規(guī)則條件在沒有最終確定的前期下,大多的情況下,承包方可參考和運(yùn)用其他類似已完成工程的規(guī)則,并進(jìn)行評估,從而使最大化的合法利益得到保證。

其三,傳統(tǒng)承包模式無法將項(xiàng)目特點(diǎn)充分地發(fā)揮出來,管理的成本比較高,不能流暢地執(zhí)行。在EPC總承包工程項(xiàng)目管理模式下,承包方無論是設(shè)計(jì)方面,還是采購上,都具有自主性,并且按照合同條款,靈活地進(jìn)行執(zhí)行,在執(zhí)行和成本上都能夠?qū)I(yè)素質(zhì)充分地發(fā)揮出來,從而使預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

(二)EPC總承包工程項(xiàng)目管理模式的造價管理特點(diǎn)。項(xiàng)目管理屬于動態(tài)的一個設(shè)計(jì)過程,既復(fù)雜,又具有許多的影響因素。設(shè)備和建安以及稅金等相關(guān)方面屬于水利水電工程中的造價費(fèi)用,造價核心的工作為核算建安工程和采購設(shè)備所產(chǎn)生的費(fèi)用,既包括材料和人工等相關(guān)的直接費(fèi)用,又包括管理方案和設(shè)計(jì)方案以及地形地質(zhì)等許多的外在因素影響。

實(shí)現(xiàn)造價的目標(biāo)具有很大的難度。建設(shè)工程項(xiàng)目的過程中,花費(fèi)降低和工期縮短是比較理想的狀態(tài),在水利水電工程項(xiàng)目的工程規(guī)模、使用功能和建設(shè)質(zhì)量得以保證的前提下,降低成本到最低。但是,實(shí)際操作的過程中,通常很難實(shí)現(xiàn)該理想造價,由于工程的施工中,各個造價的因素都具有一定的關(guān)聯(lián)性,不能只調(diào)節(jié)一個目的就能實(shí)現(xiàn),調(diào)節(jié)各個項(xiàng)目,安排其他部分的費(fèi)用都會受到影響。

(三)EPC總承包工程項(xiàng)目管理模式的造價主要工作內(nèi)容。承包項(xiàng)目核心,就是造價管理,工作階段不同,工作重點(diǎn)也有所不同[4]。其一,承建工程項(xiàng)目的階段,報(bào)價和投標(biāo)為主要的工作,協(xié)議達(dá)成以后,簽訂合同。編寫投標(biāo)和報(bào)價以及報(bào)告是這段時期主要的造價管理工作,確定總承包成本的造價,且擬定好承包合同。再將計(jì)劃階段進(jìn)行策劃,管理項(xiàng)目的目標(biāo)及計(jì)劃實(shí)施必須編寫成案,最終確定承包工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),并進(jìn)行有效分解。其二,造價工作必須分階段完成,例如,運(yùn)用限額設(shè)計(jì)形式對成本進(jìn)行分析,同時在設(shè)計(jì)工作中有效滲透。采購時,無論是采購的方案,還是預(yù)算都應(yīng)預(yù)先編制,機(jī)電設(shè)備等相關(guān)設(shè)備的成本在其中占居重要部分,應(yīng)進(jìn)行有效控制。工程施工階段還應(yīng)編制施工預(yù)算,與前幾階段的預(yù)算不同,施工預(yù)算對整個工程成本的消耗具有決定的作用。其三,完成工程建設(shè)以后,在驗(yàn)收和移交試運(yùn)行階段,應(yīng)編制整個工程項(xiàng)目的工程竣工結(jié)算,最終體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效果。

二、水利水電EPC總承包工程項(xiàng)目管理模式下的造價管理

(一)設(shè)計(jì)階段的造價管理

其一,為了使總承包工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)期間的造價降低,在EPC總承包工程的項(xiàng)目管理模式下,有效運(yùn)用工程的設(shè)計(jì)原理,將委托方的需求與現(xiàn)有的邊界條件進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合,不但需要完成且應(yīng)保證工程建設(shè)任務(wù)需求和工程建設(shè)質(zhì)量。充分運(yùn)用限額設(shè)計(jì)形式,在執(zhí)行過程中,設(shè)計(jì)的每一個階段、各專業(yè)和主要環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格控制投資造價,力爭實(shí)現(xiàn)滿足建設(shè)需求的最低工程造價[5]。

其二,結(jié)合數(shù)型分析,運(yùn)用價值工程(VA)分析計(jì)算,即V=F/C(價值用V表示;功能用F表示;成本用C表示)。有效運(yùn)用該價值工程計(jì)算公式,盡可能的羅列多種設(shè)計(jì)工程方案,對比工程方案建成以后產(chǎn)生的功能和效益,將耗費(fèi)該功能用的價值對比衡量,篩選最優(yōu)的設(shè)計(jì)工程方案,滿足最大化的價值原則。

(二)施工階段的造價管理

其一,合理科學(xué)地運(yùn)用各類資源,同時加強(qiáng)環(huán)節(jié)資源的運(yùn)用,結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際客觀因素,有效的編制進(jìn)度規(guī)劃、工程施工方案和施工技術(shù)。施工階段的設(shè)計(jì)和管理過程必須因地制宜,嚴(yán)格審批和檢查各類編制文件,并且貫徹執(zhí)行和檢查,運(yùn)用PDCA原理對施工成本進(jìn)行有效的循環(huán)修正。

其二,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程的跟蹤,多角度、多階段運(yùn)行掙值法績效管理方式,也就是分析比較工程施工建設(shè)的實(shí)際和計(jì)劃目標(biāo)的差異,對ACWP、BCWP以及BCWS參數(shù)指標(biāo)進(jìn)行對照,獲得工程建設(shè)成本控制的準(zhǔn)確差距,及時有效地調(diào)整工程建設(shè)方案和措施。

我國水利水電工程建設(shè)的總承包中,EPC總承包屬于一個管理模式,就是發(fā)包人與總承包雙方之間相關(guān)于檢測工程與建設(shè)工程之間進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種工程建設(shè)模式。從當(dāng)前的形勢來看,總承包方應(yīng)該將控制和確定造價作為發(fā)展的中心,應(yīng)有效的、系統(tǒng)的實(shí)施全過程造價管理,最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的總體任務(wù)和目標(biāo)。