農村土地資源管理存在的問題及策略分析

昌圖縣自然資源保護事務服務中心 遼寧 鐵嶺 112500

引言

隨著國家對土地資源管理的重視,農村土地資源管理取得顯著的成績。但是,就目前而言,我國農村土地資源在利用和管理方面依然存在著很多問題。因此,需要加強土地資源管理工作,實現土地資源的合理利用。在新形勢下,合理開發利用農村土地資源,是當今土地資源管理部門需要解決的難題[1]。土地資源部門要充分認識目前農村土地資源管理中存在的問題,采用科學的管理方式,確保我國農村土地資源管理工作順利高效開展。

一、我國農村土地資源管理的必要性

農村土地資源是我國農林牧業、漁業等生產的物質保障,也是我國農村經濟的穩定發展的基本保障。在經濟和社會的發展過程中,起著決定性的作用。但是,近年來,我國農村土地資源日益減少,因此,相關部門要注重農村土地資源管理,提高農村土地資源管理意識[2]。使土地資源得到合理的開發和利用,保護農村土地資源,強化農村土地資源管理,合理利用農村土地資源,促進我國農村經濟快速發展。

二、分析目前我國農村土地資源管理存在的問題

(一)我國農村土地資源分散,不便于管理。

我國土地面積較大,但是,分布不均,很多荒地都分散在各個地區,難以實現集中管理。這些荒地沒有得到合理的利用,不僅造成了很大的土地資源浪費。還給管理上帶來了很大的難度。

(二)農村耕地質量不高。

隨著人口的增長,我國糧食需求在不斷增加,為了滿足人口對糧食的需求,更加注重提高糧食的產量,不斷加大耕地的開發和利用,特別是農藥化肥的大量使用,導致我國的耕地質量呈現逐年下降的趨勢。從眼前利益來看,這些方法在一定程度上提高了糧食的產量,但是,從長遠角度來看,這種方法給耕地質量帶來了很大的損害,不利于農業的長期穩定發展。

(三)缺乏完善的土地管理制度。

目前,我國很多地方都沿用以往的土地管理制度,這些陳舊的管理制度已經無法適應新形勢下我國土地資源管理的實際需要,無法達到提高我國土地資源合理利用的目的。科學完善的土地資源管理制度,對我國土地資源的管理十分重要。

在新的歷史背景下,土地資源的使用將面臨著更加復雜的形勢,很難實現土地資源的科學分配。另外,我國土地權歸國家所有,土地在征用時尚缺乏嚴格的監管,農民的合法權益得不到保障,對土地征用工作的順利開展有一定的影響。此外,我國的土地征用管理制度不完善,在土地征收過程中,農民難以獲得合理的補償,他們始終處于劣勢地位。

(四)土地利用不合理,管理難度增加。

隨著我國城鎮化的進程加快,城鎮規模加大,占用的農村耕地面積隨之增多,耕地面積不斷減少,對糧食的產量造成了一定的影響。其次,我國工業發展越來越快,建造出很多廠房,在占用了大量的土地資源,與此同時,沒有對土地資源采取必要的綠化措施,給環境造成了很大的污染,嚴重制約了我國經濟的可持續發展。此外,隨著近年來我國工業經濟的迅速發展,大量農民進城務工,耕種土地荒廢較多,土地資源浪費日益嚴重。

三、完善農村土地資源管理的有效措施

(一)注重土地資源合理分配,提高土地資源的利用率。

目前,我國土地資源比較分散,利用率不高,很難實現集中管理,相關部門要對土地資源合理分配。針對城市土地資源,土地管理部門要合理城市規劃建設,提高加強土地資源分配的重視程度。此外,土地資源管理局要加大對土地資源的管理力度,合理規劃城市建設,避免土地資源的浪費[3]。

(二)注重耕地管理,提高耕地質量。

相關部門要注重耕地管理,解決土地污染問題,保證耕地的質量和數量,對破壞土地的違法違規行為進行處理,增強民眾的法律意識,從而達到減少土地污染的目的。

(三)建立完善的土地管理制度。

針對我國目前陳舊的土地管理制度,相關部門要積極探索新的土地管理制度,建立符合現代發展完善的土地管理制度。與此同時,相關部門要積極考察當今土地適用面積,充分把握每一塊土地的合理利用。

(四)制定科學的法律法規,推動土地征用工作的順利進行。

針對我國目前土地資源征用的問題,制定科學的法律法規,推動土地征用工作的順利開展。政府部門加強保護被征用土地的農民的合法權益,給予科學合理的經濟補償,獲取農民的支持,從而推動土地征用工作的順利開展。

(五)實行農村土地流轉機制,充分發揮土地資源的優勢。

土地流轉能夠有效提高農村土地的合理利用率。它能夠發揮土地資源的優勢,獲得較大的經濟效益。目前,我國不斷推進城市的發展,加快城鄉一體化進程。因此,農村土地流轉是今后發展的方向。在實行農村土地流轉過程中,要鼓勵農民大膽嘗試,勇于實踐[4]。落實國家經濟扶持政策,提升他們的積極性,他們能夠主動參與農村土地資源保護,只有這樣才能實現土地資源的集中管理。

四、結束語

綜上所述,土地資源是國家穩定發展一項基本保障。在我國土地資源日益緊張的環境下,合理利用土地資源,是國家與人們十分重視的問題。相關部門要充分認識農村土地資源管理中存在的問題,積極探索和改進土地資源管理的方法,完善相應的管理制度,保證農村土地資源管理工作科學、合理、規范進行,在此過程中,還要保障農民的基本權益。