加強(qiáng)航空情報(bào)資料安全管理的有關(guān)探討

中國(guó)民用航空局空中交通管理局航行情報(bào)服務(wù)中心 北京 100122

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)向好，民航企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得愈發(fā)激烈，針對(duì)航空情報(bào)服務(wù)的理念正在不斷加深，導(dǎo)致航空交通流量與航線(xiàn)總量整體呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。原有的航空情報(bào)工作已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前民航企業(yè)的安全性需求，因此，分析影響航空情報(bào)資源安全的常見(jiàn)原因，并在此基礎(chǔ)上，提出強(qiáng)化航空情報(bào)資料安全管理的合理意見(jiàn)建議，便成為了促進(jìn)民航企業(yè)發(fā)展的重要課題。

一、對(duì)航空情報(bào)資料安全管理造成影響的主要原因分析

整體來(lái)講，針對(duì)航空情報(bào)資料的安全管理工作涵蓋了多方面工作內(nèi)容，如航空情報(bào)收集、航空情報(bào)整理、航空情報(bào)審核、航空情報(bào)發(fā)布等信息，一旦某一方面的工作出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)航空情報(bào)資料的正確性和安全性造成影響，嚴(yán)重者甚至導(dǎo)致出現(xiàn)民航飛行事故。對(duì)這些影響原因進(jìn)行分析，可以劃分為以下兩個(gè)層面。

首先是主觀(guān)方面的原因。在針對(duì)航空情報(bào)資料開(kāi)展收集、處理、編輯、審核、上報(bào)等工作過(guò)程中，由于情報(bào)系統(tǒng)老舊，功能設(shè)計(jì)不完善，規(guī)章更新不及時(shí)，經(jīng)驗(yàn)主義為主導(dǎo)，規(guī)章的執(zhí)行性不好等原因，致使航空情報(bào)資料的安全管理工作受到負(fù)面影響。在針對(duì)航空情報(bào)資料進(jìn)行命令部署執(zhí)行的過(guò)程中，民航企業(yè)中相關(guān)部門(mén)對(duì)航空情報(bào)資料安全管理存在有明顯的認(rèn)識(shí)性錯(cuò)誤，例如在提供原始資料時(shí)不滿(mǎn)足要求、針對(duì)資料的審核能力存在問(wèn)題等，都會(huì)讓航空情報(bào)資料的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、安全性等受到較大的影響。

其次是客觀(guān)方面的原因。因?yàn)楹娇涨閳?bào)資料服務(wù)會(huì)覆蓋到十分繁瑣的工作內(nèi)容，因此需要以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法進(jìn)行航空情報(bào)資料的管理工作，這對(duì)于情報(bào)管理者來(lái)講，必須要對(duì)情報(bào)管理流程進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，保障相關(guān)部門(mén)能夠進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)溝通，方便對(duì)航空資料情報(bào)的審核、處理。但是從目前的情況來(lái)看，因?yàn)楹娇涨閳?bào)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)情報(bào)人員不足，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)受限，導(dǎo)致航空情報(bào)資料安全管理工作受到了一定程度的負(fù)面影響，威脅到了民航飛行的安全性。

整體來(lái)說(shuō)，以上兩個(gè)層面的因素，是對(duì)我國(guó)民航航空情報(bào)資料安全管理造成影響的最核心原因，同時(shí)，也正是以上兩個(gè)層面的因素，導(dǎo)致了我國(guó)航空情報(bào)資料安全管理工作的開(kāi)展陷入了瓶頸，所以，基于問(wèn)題，探尋解決對(duì)策，是目前相關(guān)部門(mén)所必須要重視的問(wèn)題。

二、強(qiáng)化航空情報(bào)資料安全管理的有效路徑探討

(一)對(duì)現(xiàn)有的航空情報(bào)資料安全管理培訓(xùn)模式進(jìn)行改良。對(duì)于從事航空情報(bào)資料安全管理的工作人員來(lái)講，他們?cè)谌粘９ぷ髦袑?huì)參與資料的審核、處理、編輯等工作，因此其專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)的好壞將會(huì)對(duì)航空資料管理工作的質(zhì)量造成深刻的影響，但是就我國(guó)民航的航空情報(bào)資料安全管理工作人員的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，他們基本都是來(lái)自于民航院校的畢業(yè)學(xué)生，除民航院校教授給他們的知識(shí)理論和專(zhuān)業(yè)技能之外，針對(duì)航空情報(bào)資料安全管理的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備都有所欠缺，并且航空情報(bào)部門(mén)缺少健全的航空情報(bào)資料安全管理制度，致使管理人員的專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)不能得到有效增強(qiáng)。

實(shí)際上，對(duì)于一名優(yōu)秀的航空情報(bào)資料安全管理工作人員來(lái)講，不僅需要掌握航空情報(bào)資料安全管理工作的相關(guān)規(guī)章制度，并且還需要就飛行程序設(shè)計(jì)、航空?qǐng)D像繪制等技能進(jìn)行掌握。因此，航空情報(bào)部門(mén)需要建立健全航空資料管理的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各崗位工作人員的專(zhuān)業(yè)技能考核，法律法規(guī)知識(shí)宣講，保障航空情報(bào)管理工作人員滿(mǎn)足相關(guān)要求。

(二)建立專(zhuān)業(yè)化的航空情報(bào)資料管理體系。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)航空情報(bào)資料管理體系整體運(yùn)行狀態(tài)良好，但值得注意的是，在全球處在信息大爆炸的時(shí)代背景下，有必要針對(duì)航空情報(bào)資料的安全管理工作中的一些工作細(xì)節(jié)進(jìn)行改良優(yōu)化。簡(jiǎn)單來(lái)講，中國(guó)各區(qū)域空管部門(mén)每時(shí)每刻都會(huì)向中國(guó)民航局發(fā)送大量的航行通告以及航空情報(bào)資料數(shù)據(jù)信息等，情報(bào)部門(mén)在收到這些信息數(shù)據(jù)之后，會(huì)對(duì)其進(jìn)行編輯、審核、記錄、發(fā)布，以上環(huán)節(jié)都將會(huì)消耗大量的人力資源，提升航空情報(bào)資料安全管理工作人員的壓力，與之相對(duì)應(yīng)的，在民航快速發(fā)展的中國(guó)，針對(duì)航空情報(bào)資料管理崗位上的人員設(shè)置、部門(mén)規(guī)章制度等也需要進(jìn)行同步改進(jìn)，由此保障航空資料的安全性。這便需要民航建立專(zhuān)業(yè)化的航空情報(bào)資料安全管理體系，強(qiáng)化對(duì)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理工作的質(zhì)量，保障航空飛行的安全性。

(三)對(duì)現(xiàn)有航空情報(bào)資料質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。在進(jìn)行航空情報(bào)服務(wù)作業(yè)過(guò)程中，需要強(qiáng)化對(duì)航空服務(wù)的監(jiān)督和管理工作，防止出現(xiàn)各種類(lèi)型的監(jiān)管錯(cuò)誤或其他各類(lèi)問(wèn)題。上文論述道，航空情報(bào)資料涉及到多方面的內(nèi)容，如空中管制、機(jī)場(chǎng)、通導(dǎo)、氣象、地勤等多個(gè)部門(mén)，一旦其間有任何一個(gè)部門(mén)在工作中出現(xiàn)偏差，都會(huì)對(duì)航空情報(bào)資料的安全管理工作帶來(lái)毀滅性影響，造成機(jī)上乘客和機(jī)組人員的生命健康安全受到威脅，所以，航空情報(bào)資料管理部門(mén)必須要對(duì)現(xiàn)有的情報(bào)資料監(jiān)督管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，建立相關(guān)的情報(bào)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)，開(kāi)展對(duì)各區(qū)域情報(bào)部門(mén)工作的全面檢查管理，給用戶(hù)帶來(lái)最為安全可靠的航空情報(bào)資料信息。

通過(guò)以上方法，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)航空情報(bào)資料安全管理質(zhì)量的有效提升，值得各民航相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行參考借鑒。

結(jié)束語(yǔ)

筆者認(rèn)為:民航企業(yè)為乘客提供的服務(wù)內(nèi)容之中，最為重要的，就是將乘客安全平穩(wěn)的送往指定地區(qū)，所以，針對(duì)航空情報(bào)資料的安全管理，對(duì)于保障民航飛行安全，具有十分重要的意義，盡管我國(guó)民航企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有出現(xiàn)因?yàn)楹娇涨閳?bào)資料安全管理方面的工作失誤，導(dǎo)致的嚴(yán)重事故，但是問(wèn)題仍然存在，民航需要深入開(kāi)展問(wèn)題分析，探尋問(wèn)題的解決路徑，讓航空情報(bào)資料管理工作質(zhì)量，達(dá)到更高的水平。