中國民用航空局空中交通管理局航行情報服務中心 北京 100122
伴隨著我國經濟的長期持續向好,民航企業之間的競爭變得愈發激烈,針對航空情報服務的理念正在不斷加深,導致航空交通流量與航線總量整體呈現逐年遞增的態勢。原有的航空情報工作已經無法滿足當前民航企業的安全性需求,因此,分析影響航空情報資源安全的常見原因,并在此基礎上,提出強化航空情報資料安全管理的合理意見建議,便成為了促進民航企業發展的重要課題。
整體來講,針對航空情報資料的安全管理工作涵蓋了多方面工作內容,如航空情報收集、航空情報整理、航空情報審核、航空情報發布等信息,一旦某一方面的工作出現問題,都會對航空情報資料的正確性和安全性造成影響,嚴重者甚至導致出現民航飛行事故。對這些影響原因進行分析,可以劃分為以下兩個層面。
首先是主觀方面的原因。在針對航空情報資料開展收集、處理、編輯、審核、上報等工作過程中,由于情報系統老舊,功能設計不完善,規章更新不及時,經驗主義為主導,規章的執行性不好等原因,致使航空情報資料的安全管理工作受到負面影響。在針對航空情報資料進行命令部署執行的過程中,民航企業中相關部門對航空情報資料安全管理存在有明顯的認識性錯誤,例如在提供原始資料時不滿足要求、針對資料的審核能力存在問題等,都會讓航空情報資料的時效性、準確性、安全性等受到較大的影響。
其次是客觀方面的原因。因為航空情報資料服務會覆蓋到十分繁瑣的工作內容,因此需要以嚴謹科學的方法進行航空情報資料的管理工作,這對于情報管理者來講,必須要對情報管理流程進行科學調整,保障相關部門能夠進行有效的協調溝通,方便對航空資料情報的審核、處理。但是從目前的情況來看,因為航空情報部門的專業情報人員不足,專業素質受限,導致航空情報資料安全管理工作受到了一定程度的負面影響,威脅到了民航飛行的安全性。
整體來說,以上兩個層面的因素,是對我國民航航空情報資料安全管理造成影響的最核心原因,同時,也正是以上兩個層面的因素,導致了我國航空情報資料安全管理工作的開展陷入了瓶頸,所以,基于問題,探尋解決對策,是目前相關部門所必須要重視的問題。
(一)對現有的航空情報資料安全管理培訓模式進行改良。對于從事航空情報資料安全管理的工作人員來講,他們在日常工作中將會參與資料的審核、處理、編輯等工作,因此其專業技能素養的好壞將會對航空資料管理工作的質量造成深刻的影響,但是就我國民航的航空情報資料安全管理工作人員的結構進行分析,他們基本都是來自于民航院校的畢業學生,除民航院校教授給他們的知識理論和專業技能之外,針對航空情報資料安全管理的知識、技能、經驗儲備都有所欠缺,并且航空情報部門缺少健全的航空情報資料安全管理制度,致使管理人員的專業技能素養不能得到有效增強。
實際上,對于一名優秀的航空情報資料安全管理工作人員來講,不僅需要掌握航空情報資料安全管理工作的相關規章制度,并且還需要就飛行程序設計、航空圖像繪制等技能進行掌握。因此,航空情報部門需要建立健全航空資料管理的相關培訓機制,強化對各崗位工作人員的專業技能考核,法律法規知識宣講,保障航空情報管理工作人員滿足相關要求。
(二)建立專業化的航空情報資料管理體系。當前,國內航空情報資料管理體系整體運行狀態良好,但值得注意的是,在全球處在信息大爆炸的時代背景下,有必要針對航空情報資料的安全管理工作中的一些工作細節進行改良優化。簡單來講,中國各區域空管部門每時每刻都會向中國民航局發送大量的航行通告以及航空情報資料數據信息等,情報部門在收到這些信息數據之后,會對其進行編輯、審核、記錄、發布,以上環節都將會消耗大量的人力資源,提升航空情報資料安全管理工作人員的壓力,與之相對應的,在民航快速發展的中國,針對航空情報資料管理崗位上的人員設置、部門規章制度等也需要進行同步改進,由此保障航空資料的安全性。這便需要民航建立專業化的航空情報資料安全管理體系,強化對工作質量標準的建設工作,進一步強化安全管理工作的質量,保障航空飛行的安全性。
(三)對現有航空情報資料質量監管系統進行優化設計。在進行航空情報服務作業過程中,需要強化對航空服務的監督和管理工作,防止出現各種類型的監管錯誤或其他各類問題。上文論述道,航空情報資料涉及到多方面的內容,如空中管制、機場、通導、氣象、地勤等多個部門,一旦其間有任何一個部門在工作中出現偏差,都會對航空情報資料的安全管理工作帶來毀滅性影響,造成機上乘客和機組人員的生命健康安全受到威脅,所以,航空情報資料管理部門必須要對現有的情報資料監督管理系統進行優化設計,建立相關的情報質量監督管理部門,開展對各區域情報部門工作的全面檢查管理,給用戶帶來最為安全可靠的航空情報資料信息。
通過以上方法,可以實現對航空情報資料安全管理質量的有效提升,值得各民航相關專業進行參考借鑒。
筆者認為:民航企業為乘客提供的服務內容之中,最為重要的,就是將乘客安全平穩的送往指定地區,所以,針對航空情報資料的安全管理,對于保障民航飛行安全,具有十分重要的意義,盡管我國民航企業在很長一段時間內,沒有出現因為航空情報資料安全管理方面的工作失誤,導致的嚴重事故,但是問題仍然存在,民航需要深入開展問題分析,探尋問題的解決路徑,讓航空情報資料管理工作質量,達到更高的水平。