消防火災(zāi)調(diào)查取證的難點(diǎn)和對策研究

遼寧省撫順市消防救援支隊順城區(qū)大隊 遼寧 撫順 113006

消防火災(zāi)事故的調(diào)查工作是安全工作的重點(diǎn),明確火災(zāi)事故的起因、經(jīng)濟(jì)損失、過錯方等為后續(xù)的責(zé)任鑒定提供了有力的依據(jù)。在調(diào)查取證工作中,有很多的難點(diǎn)需要調(diào)查工作人員克服。考慮到消防火災(zāi)事故的特殊性,取證的證物與一般調(diào)查案件有所不同,證據(jù)主要分為物證、受災(zāi)人陳述、責(zé)任人的辯解與描述等等。由于火災(zāi)事故的特殊性,在取證過程中需要耗費(fèi)大量的人力物力資源,就目前我國的投入力度看取證工作的順利展開仍然有一定的難度[1]。

一、消防火災(zāi)調(diào)查取證的難點(diǎn)

1.火災(zāi)事故調(diào)查的工作量巨大且繁瑣,沒有固定的取證章程。由于消防火災(zāi)事故的特殊性,在取證調(diào)查工作中,會涉及到許多方面的內(nèi)容,火災(zāi)發(fā)生時的天氣狀況,火災(zāi)現(xiàn)場的環(huán)境等都需要和火災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行有效溝通,還需要走訪調(diào)查附近居民了解現(xiàn)場情況等等,所有的調(diào)查取證環(huán)節(jié)都需要按照規(guī)定的流程嚴(yán)格執(zhí)行。但是在現(xiàn)實(shí)的火災(zāi)事故發(fā)生時,由于各種不確定因素,會對證據(jù)的采集造成較為嚴(yán)重的影響。例如,若相關(guān)人員沒有第一時間保護(hù)受災(zāi)現(xiàn)場,極易損壞現(xiàn)場的殘留物,對后續(xù)的鑒定造成不可估量的影響;除人為的破壞外,自然原因如受刮風(fēng)、下雨等惡劣天氣的影響,會對現(xiàn)場的燃燒殘余物造成不可逆的破壞及二次污染,加上火災(zāi)調(diào)查工作流程要求較為嚴(yán)格,稍有不慎就使得取證結(jié)果可能會與實(shí)際情況不相符,這些都大大加大了消防火災(zāi)事故的取證調(diào)查工作的難度。

2.對火災(zāi)事故調(diào)查取證的人員配備不足,相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)素養(yǎng)有待提高。消防火災(zāi)事故調(diào)查取證工作是一項(xiàng)較為繁瑣的工作,在調(diào)查取證工作中,會涉及較多領(lǐng)域的專業(yè)知識。但是不足的是,在當(dāng)前,我國的消防事故調(diào)查工作配備的專業(yè)人員嚴(yán)重不足,非專業(yè)的相關(guān)人員也有所確實(shí),這也極大的加大了消防安全事故調(diào)查工作的難度[2]。由于消防事故取證調(diào)查的工作十分繁雜,需要對現(xiàn)場損毀結(jié)果進(jìn)行鑒定、進(jìn)行大量走訪、對相關(guān)證人進(jìn)行談話并需要記錄大量的筆錄,這也就意味著調(diào)查取證工作需要大量的時間、人力、物力等等,但目前我國對消防事業(yè)的人員配給制度并不完善,在調(diào)查取證工作中人員的缺失已經(jīng)成為常態(tài),另外,在消防火災(zāi)事故中,引起火災(zāi)事故的原因涉及的領(lǐng)域十分廣泛,涉及到的相關(guān)知識也很多,這就要求在調(diào)查人員中,需要有精通不同領(lǐng)域的專業(yè)人員。例如需要熟知極易引起爆炸火災(zāi)事故的易燃易爆氣體的性質(zhì);受火災(zāi)現(xiàn)場地形影響,取證人員還需要有較強(qiáng)的專業(yè)背景。但在實(shí)際工作中,具有專業(yè)素養(yǎng)的相關(guān)調(diào)查人員是及其稀缺的,而業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的調(diào)查人員稍有不慎就忽視了對受災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù),也就大大加大了鑒定工作結(jié)果的不準(zhǔn)確性。

3.火災(zāi)事故調(diào)查取證配備的設(shè)備較為落后。火災(zāi)事故的現(xiàn)場的殘留物的鑒定一般都需要借助較為先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備才能保證鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性,這也就意味著在消防火災(zāi)事故調(diào)查取證工作中,配套的硬件設(shè)施必須跟上,才能有效的保障取證工作的順利開展;在另一方面,由于當(dāng)今社會科技迅猛發(fā)展,材料行業(yè)的飛速成長,導(dǎo)致消防火災(zāi)事故的原因比以往更加具有隱蔽性,這些都大大加大了取證工作的難度。

4.相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)少,費(fèi)用相對較高。目前,我國的消防安全檢測尚還處于起步階段,相關(guān)的專業(yè)檢測鑒定機(jī)構(gòu)并不普遍,只有在少數(shù)的地區(qū)有專業(yè)的研究檢測鑒定機(jī)構(gòu),由于失火原因復(fù)雜多變,起火原因眾多,僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)去判斷會使得結(jié)果與實(shí)際情況有著較大的偏差,而國內(nèi)專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)稀少,使得火災(zāi)現(xiàn)場殘留物的鑒定有效性受到極大的影響,檢測費(fèi)同樣也成為一筆巨大的開銷[3]。

二、消防火災(zāi)調(diào)查取證的對策

1.需要按嚴(yán)格的程序進(jìn)行取證工作。在大火撲滅之后,現(xiàn)場的工作人員一定要嚴(yán)格的按照流程推進(jìn)調(diào)查取證工作。第一時間現(xiàn)場工作人員需要保護(hù)好現(xiàn)場,避免人為破壞或自然原因造成殘留物及現(xiàn)場遭到破壞。在進(jìn)行物證的提取時,要嚴(yán)格遵循先靜后動、先目視后鏡視、先拍后動、由外到內(nèi)的順序進(jìn)行,在整個的取證過程中都需要做好完整的記錄,并借助相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提取出最具有代表性的殘留物并妥善保存。記錄過程中需要從文字及錄像等多方面進(jìn)行,在進(jìn)行影像錄制時,要注意從多角度,不同的距離進(jìn)行攝像。

2.提高相關(guān)取證人員的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)素養(yǎng)。上述取證工作的流程要求嚴(yán)格,也就意味著在整個取證環(huán)節(jié)中參與的相關(guān)人員必須具備扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng),需要有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn),才能最高效的保留最有價值的物證。所以,相關(guān)部門需要積極組織并開展各類形式的教育培訓(xùn)、開展相關(guān)知識競賽,最大限度的提升取證人員的專業(yè)素養(yǎng)并調(diào)動其學(xué)習(xí)積極性,增強(qiáng)調(diào)查取證人員的責(zé)任感,客觀公正的進(jìn)行取樣調(diào)查工作,避免先入為主的思想,避免人的主觀原因造成的調(diào)查結(jié)果與真實(shí)相差過大。過舉辦現(xiàn)場觀摩會,以老帶新,充分利用現(xiàn)有資源提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng),大力宣傳安全防范意識,并加強(qiáng)與消防有關(guān)的法律制度,提高體制內(nèi)人員的法律意識。

3.相關(guān)從業(yè)單位積極引進(jìn)先進(jìn)的取證設(shè)備。由于取證工作的繁瑣及現(xiàn)場殘留物的損毀程度普遍較為嚴(yán)重,消防火災(zāi)的調(diào)查結(jié)果也與取證的結(jié)果息息相關(guān),所以在現(xiàn)場的取證工作中,對檢測設(shè)備的依賴程度較大,這也就要求需要配備較為先進(jìn)精密的檢測儀器輔助調(diào)查取證工作,并要注重調(diào)查檢測設(shè)備和高新科技技術(shù)的緊密結(jié)合[4],建立火災(zāi)現(xiàn)場殘留物數(shù)據(jù)庫,利用當(dāng)前發(fā)展較為完善的3D技術(shù)盡可能的還原模擬火災(zāi)場景,對調(diào)查人員進(jìn)行火災(zāi)原因及責(zé)任人過錯方的分析具有較大的參考價值。

三、結(jié)語

消防火災(zāi)安全事故在調(diào)查取證工作中仍然存在較多的工作難題,但是消防安全一直都是社會公共安全的重要組成成分之一,因此,除了上述所提到的相關(guān)困難的解決對策,還需要相關(guān)從業(yè)人員積極發(fā)現(xiàn),認(rèn)真總結(jié),更好的完善并進(jìn)一步建立崗位責(zé)任制,讓消防火災(zāi)安全事故的調(diào)查取證工作變得更加順利。