高校歐美同學會(留學人員聯誼會)發揮引進人才作用研究
——以X大學為例

西安電子科技大學 陜西 西安 710071

高校發展必須依靠高素質人才隊伍做支撐,才能實現學科和教育教學的跨越式發展,才能建設世界一流大學。留學人員作為優質的人才資源,是知識創新、科技創新的重要主體,是各大高校爭相追逐的對象。X大學要建設成為電子信息特色鮮明的一流大學,應充分利用歐美同學會(留學人員聯誼會)平臺,將引進具有國際視野和發展潛力的海外專家學者作為重中之重,逐步形成高層次領軍人才及優秀青年教師后備相結合的一流師資隊伍。

一、歐美同學會簡介

歐美同學會(留學人員聯誼會)是由中央書記處領導、中央統戰部代管的全國性留學人員組織。黨的十八大以來,面對新形勢新任務,習近平總書記指示歐美同學會“要發揮群眾性、高知性、統戰性的特點和優勢,立足國內、開拓海外,努力成為留學報國的人才庫、建言獻策的智囊團、開展民間外交的生力軍,成為黨聯系廣大留學人員的橋梁紐帶、黨和政府做好留學人員工作的助手、廣大留學人員之家,把廣大留學人員緊密團結在黨的周圍。”100年來,歐美同學會已經發展為留學人員互聯互通的前沿陣地、歸國發展的重要渠道、促進留學報國事業發展的紐帶橋梁。

X大學于2019年7月正式成立歐美同學會(留學人員聯誼會),希望通過該組織,搭建起學校黨委與留學人員之間的橋梁,為留學人員提供一個學術交流、建言獻策、薦才薦智、聯誼聯絡的平臺,不斷凝聚智慧力量,更好地服務于學校事業發展。現階段,如何實現學校黨委這一戰略規劃,發揮同學會“留學報國人才庫”作用,落實學校人才引進政策等亟需深入探討研究。

二、X大學歐美同學會人才引進工作的現狀

X大學歐美同學會成立一年有余,學校黨委高度重視,積極推動成長發展。通過系列活動,學校歐美同學會已進一步擴大了影響,積極履行服務學校、服務社會的使命職責,但距離其實現“留學報國的人才庫”目標任務差距較大,這其中客觀和主管因素并存。

一是專業力量較為薄弱。相較于北京、上海等一線城市大學歐美同學會,X校同學會成立較晚,相關制度機制還未成型,組織架構還不明晰,運行機制尚在探索。

二是歸國人才滿意度不高。本課題組以X大學歸國留學人員群體為例,通過問卷調查和個別訪談的方式進行調研:受訪者認為學校在科研管理及設備管理還有很大的改善空間;部分受訪者對統戰工作不了解、認為建言獻策的途徑和平臺有限、有關部門對意見建議的反饋效果不如人意;少數受訪者對住房狀況、薪酬待遇滿意度不高。自身需求得不到滿足,成為部分歸國人員不愿意利用自己的人脈資源為學校薦才薦智的主觀原因之一。

三是發揮人才引進作用不明顯。留學人才引進、建言獻策智庫、對外交流交往等任務以往由機關處和學院分頭開展,學校未明確歸國人才推薦引進在外留學專家學者的獎勵辦法,部分歸國人才還是按照傳統慣例和經驗做法推薦人才,存在動力不足、積極性不高的現象。

三、利用歐美同學會建強留學報國人才庫的對策建議

截止2019年5月,X校留學歸國人才共占全校師資隊伍近三分之一,且多為學科領軍人物,是學校的寶貴財富。歐美同學會如何鞏固這一重要力量資源,發揮其為學校引人薦智作用意義重大、影響深遠。

(一)加強制度體系建設。目前,學校發揮歐美同學會引進人才作用遇到的困難和瓶頸,比較集中問題是同學會組織建設不完善、保障制度落實不暢、激勵獎勵制度欠缺。

1.創新歐美同學會組織建設。組織建設,是做好高校留學歸國人員統戰工作的首要內容,要搭建一個科學系統的學校歐美同學會組織架構,推進機關、學院、實驗室留學人員組織建設,在海外校友集中的城市設立歐美同學會工作站,形成覆蓋全校、輻射海外的組織體系,為發現、發展、引進海外人才提供組織保障。

2.完善落實歸國人才保障政策。工作上應以搭建良好的歸國人才工作平臺為目標,在體制約束上“松綁”、在科研管理上“放手”,簡化行政審批程序,在實驗室建設、科研經費、研究團隊等方面給予最大支持。生活上應嚴格落實留學歸國人才住房、醫療、子女上學等切身利益相關的政策,解決人才后顧之憂。建言獻策上應保證留學歸國人才反饋困難需求、提出意見建議途徑的順暢高效,積極幫助他們適應國內生活、提升學校主人公意識,促進留學人員愛國愛校的情感回歸。

3.明確歐美同學會引進留學人才獎勵激勵辦法。應按照留學人才學術成果、崗位職級、年齡層次等指標細化分級,從安家補助、住房面積、政治待遇等方面實施獎勵。同時對于介紹海外優秀人才、邀請海外優秀人才回校講學、促成引進海外優秀人才留校任教等實行階梯化獎勵,逐漸形成信息通暢、方式多樣、工作高效的薦才薦智氛圍,激勵歸國留學人員積極投身學校引進人才事業。

(二)健全歐美同學會引進留學人才工作機制

1.與學校人事處結合,發揮引進人才橋梁作用。歐美同學會可利用留學人員海外人脈資源優勢,建立留學報國人才庫,加強與海外留學人員團體和個人聯系,鼓勵他們來X校工作。打造歐美同學會自身品牌,積極參與、舉辦全國及國際性人才科技項目交流活動,為留學人才施展才華搭建平臺,為學校物色合適人選并推薦到合適崗位發揮作用。

2.與校友會結合,擴大留學人才基數范圍。X大學海內外校友分會組織高達50余個,歐美同學會應加強與校友會之間的聯系,尤其利用校友會成熟的海外分會優勢,建強歐美同學會海外工作站點,同時為兩個組織往來協作提供支持,互相補臺、共同成長,不斷提升學校海外知名度和影響力,拓寬留學人員人脈資源,為學校選拔留學人才提供更大空間,爭取將兩個組織發展為X大學引進海外高層次人才的有力途徑之一。

3.與國際處結合,滿足歸國人才國際化需求。歐美同學會應與國際處共同協作,為歸國留學人員提供多種多樣的國際化交流平臺,如舉辦國際交流研討會、國際學術會議等,使其能夠保持與國際接軌,并將其在國外所學尤其是先進的學術思想、研究方法與國內實際相結合,進而推動高校自身教學科研水平提升。在滿足歸國留學人才國際視野和交流需求的同時,打消在外留學人才及具有歸國意愿人才此方面疑慮,進一步提高引進人才吸引力。

4.與工會結合,做好歸國人才服務保障工作。歐美同學會應與工會在做好留學歸國人員服務保障方面形成互補,共同關心、解決歸國留學人員的實際困難,使他們充分感受到黨組織的關懷和大家庭的溫暖,從而極大地調動歸國留學人員的積極性,不斷增強高校歸國留學人員的歸屬感和向心力。

5.與學院結合,強化引進人才戰略末端落實。一方面,歐美同學會應與各學院加強溝通聯系,增強服務意識,對引進的歸國人才隊伍建設、專業優勢發揮、科技轉化能力等方面持續跟蹤問效,切實做到讓人盡其才、留有所用。另一方面,充分調查研究,積極收集教育科研一線對留學人才引進的意見建議,做到互通有無、通力協作,切實為學院引進發展所需、專業緊俏的合適人才隊伍。

(三)建強統戰工作隊伍。目前,歸國留學人員統戰工作難以開展,主要與統戰工作者力量薄弱、專業素質欠缺有直接關系。新形勢下,為進一步做好歸國留學人員統戰工作及發揮歐美同學會引進人才作用,必須重視專業隊伍建設。

1.增配工作力量。學校應重視留學人員統戰工作、增強統戰工作隊伍實力。為此,一是要充實組織力量,補充高素質統戰工作者加入部門;二是細化職能分工,提升統戰工作效率;三是強化統戰工作體系建設,促進“統戰部+校機關干部+學院統戰干事”一體化建設。

2.提高專業能力。學校統戰部門應盡快提升業務能力水平、為適應新時期留學人員統戰工作要求提升自身專業素質,加快促進學校留學人員統戰隊伍建設。

3.提升服務意識。歸國留學人員是學校的重要人才資源,學校統戰部門應切實提高新形勢下留學人員工作科學化水平,提升服務意識和能力,贏得留學人員的信任和支持,從而增強留學人員的獲得感和滿意度,增強對留學人員的吸引力。一要在情感上提供溫暖,二要在制度上提供便利,三要做好生活保障。