守護熱帶雨林方舟 共筑和諧美麗家園

文 鄭 藝 中共云南省西雙版納傣族自治州委書記

2020年9月，國家主席習近平在聯合國生物多樣性峰會上向全世界發出倡議：“人與自然是命運共同體。我們要同心協力，抓緊行動，在發展中保護，在保護中發展，共建萬物和諧的美麗家園。”縱觀人類發展歷程，物種豐富、生態平衡，則文明昌盛、興旺發達；物種貧乏、生態失衡，則文明受阻，甚至中斷。云南省西雙版納傣族自治州堅持用習近平生態文明思想指導發展，始終高度重視并積極推動生物多樣性治理，積極為生物多樣性保護和可持續發展貢獻智慧和力量。

云南是北半球生物多樣性最豐富的地區之一，也是我國生物多樣性最豐富的省份，承擔著爭當全國生態文明建設排頭兵的政治責任。西雙版納州位于云南省南部，是聯合國生物多樣性熱點地區之一和聯合國世界生物多樣性保護圈成員，州內有森林、灌叢、草甸、河流、濕地等多種地球陸地生態系統，有野生動物756種，占全國的25.3%，有高等植物5000多種，占全國的16.7%；素有“植物王國”“動物王國”之稱，被譽為“動植物王國皇冠上的一顆綠寶石”和“天然物種基因庫”。保護好森林生態資源，守護稀缺的熱帶雨林及其生態系統，不僅是事關全州經濟社會發展和民生福祉保障的根本要求，更是維護區域生態平衡、促進生物多樣性發展的重大責任。

受地理、氣候和經濟發展等因素影響，州內的生態系統同時具有集豐富性、特有性與敏感性、脆弱性于一體的特點。主要表現為：地理條件復雜多樣，同一區域不同生境類型之間存在較大差異，不利于物種種群的增長和擴散；雖然具有良好的物種分化和新種形成條件，但種群小且數量少，物種容易出現瀕危或滅絕；生態系統空間小，容易形成高度特化和小變幅的系統組分與結構，抗干擾能力較弱；以熱帶雨林為主的生態系統，同一區域內不同物種之間相互依存度高，一旦局部生態遭到破壞，將對區域生物多樣性造成“多米諾骨牌”式的連鎖反應。

一直以來，西雙版納州突出“生態立州”這條主線，抓好“保護生態環境、發展生態經濟、弘揚生態文化、建設生態文明”四大重點，以更多優質生態產品滿足人民日益增長的優美生態環境需要，生態文明建設取得豐碩成果，成為全國首批、全省首個生態文明建設示范區。特別是近年來，全州嚴厲打擊種植毀林等破壞森林資源行為，出臺鞏固種茶毀林整治成果“十條”和加強森林資源保護“十嚴禁”，加大生物多樣性跨境聯合保護和違法犯罪跨區域聯合打擊力度，探索全民共保共享、公眾公益參與、跨州跨境跨流域保護新路徑，實現生態環境保護從職能部門單打獨斗向群防聯護轉變、野生動物棲息地從被動保護向主動修復轉變、種群巡護從以人防為主向人防技防相結合轉變、珍稀瀕危物種從收容救護向繁育放歸轉變、肇事處理從單一補償向防補并舉轉變，有效保護野生動植物資源及其棲息地，生物多樣性保護成果顯著，交出生態文明建設優異答卷。目前，全州已建成各級各類自然保護區622.86萬畝，占全州國土面積的22.2%。其中，國家級自然保護區402萬畝，州級自然保護區103.25萬畝，縣級自然保護區和保護小區117.61萬畝，森林覆蓋率達81.3%。

習近平總書記多次強調，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然，讓綠水青山造福人民、澤被子孫。西雙版納州將堅持以習近平生態文明思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持以雨林保護為核心，圍繞“全域建設聞名世界的森林公園”定位目標，大力保護雨林生態，持之以恒保護好生態資源和生物多樣性，堅決保護好人類和動植物賴以生存的美好家園，讓各族群眾共享生態文明建設成果。

堅持依法保護。適時修訂并嚴格執行瀾滄江保護條例、森林資源保護條例、野生動物保護條例、自然保護區管理條例、古茶園古茶樹保護條例等地方性法規，認真落實堅決制止毀林開墾、國有林及州縣級自然保護區內茶資源科學利用方案（試行）等規定，依法嚴厲打擊亂采濫挖野生植物、破壞野生植物生長環境等行為，從嚴從快查處非法采集、獵殺、收購、運輸、加工、銷售野生動物及其制品等活動，不斷提升熱帶雨林和生物多樣性保護的法治化水平。健全完善統一指揮、聯勤聯動和信息互通的巡護、監測機制，不斷提升野生稻保護區、自然保護區、國有林場、集體林和邊境沿線等區域“劃片分包”網格化管理實效。采取人防物防技防相結合的方式，加大卡點、圍欄、監控視頻、熱成像紅外相機布控密度，強化聯合稽查巡護、武裝巡護、專項巡護措施，確保生物資源得到全區域、全時段保護。

堅持科學保護。借助中科院西雙版納熱帶植物園、云南省熱帶作物研究所等駐州科研機構力量，持續推動與北京林業大學、云南大學、昆明動物所等科研院校合作，不斷增強生物多樣性研究、監測、評估、預警、保護等環節工作。推動科研保護與教育科普、旅游體驗相結合，加快推進西雙版納熱帶雨林國家公園、瀾滄江生物與文化多樣性保護示范區等重點生態工程，加快實施亞洲象管理中心、生物走廊、熱帶雨林保護自然教育基地、特有珍稀物種保護區等項目建設。積極推動亞洲象食源地建設，修復提升亞洲象棲息地質量，有序引導外溢象群回歸，為生物繁衍生息提供家園，打造熱帶雨林生物多樣性保護與恢復的樣板。

堅持聯合保護。積極分享生態環境保護中國經驗和成果，不斷拓展跨境聯合保護領域，繼續完善中老跨境生物多樣性聯合保護交流年會、警務合作等機制，務實開展生態保護區域劃定、廊道建設、教育培訓、技術推廣、設施建設等跨境聯合保護項目，用生動事例和實際成效推動生態文明思想在周邊國家深入傳播，筑牢邊境區域生物多樣性保護安全屏障。到2035年，跨境聯合保護區面積要從現在的300萬畝擴大到500萬畝。繼續推動瀾滄江—湄公河漁業資源中老跨境合作保護工作，與老方在水質提升、禁漁休漁、增殖放流、巡護執法等領域持續深化合作，加強流域土著魚馴養、繁殖、養殖等方面技術培訓力度，推動跨境聯合保護從陸地生態系統向河流生態系統延伸，生物多樣性聯合保護從生物保護向生境保護拓展。

堅持在發展中保護。大力推動雨林回歸，按照自然修復為主、人工修復為輔的方式，依照雨林自然生境修復雨林，“十四五”時期，實施50萬畝茶園森林化生態修復改造和2萬畝生物多樣性膠園建設，建設10萬畝碳匯林，大幅提升森林生態功能，努力把西雙版納建設成為美麗中國雨林勝地。大力轉變發展觀念，廣泛開展生態環境和生物多樣性保護知識宣傳，有效提升城鄉人居環境，引領全州各族干部群眾像保護眼睛一樣保護生態環境、像對待生命一樣對待生態環境。大力轉變發展方式，堅決摒棄先污染后治理的發展模式，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，推動橡膠、茶葉等傳統支柱產業提質增效和產區生態系統修復；大力發展林下經濟，以實實在在的發展效益引領全州各族群眾堅定不移走生態優先、綠色發展的高質量發展道路；大力發展生態經濟，積極發展特色生物、旅游文化、健康養生、商貿物流等生態經濟產業，以聞名世界的森林公園和康養旅游名城為主攻方向，全域推動世界旅游名城建設，實施國家林業碳匯交易試點項目，努力把生態優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢。

生態興則文明興，生態衰則文明衰。加強生物多樣性保護，是生態文明建設的重要內容，是推動高質量發展的重要抓手，是關系人類永續發展的根本大計。我們將進一步樹牢大局觀、長遠觀、整體觀，在生物多樣性保護中堅決扛穩西雙版納責任、貢獻西雙版納力量、體現西雙版納擔當，以守護熱帶雨林的生動實踐履行好守護人類共同地球家園的鄭重承諾。