黨建引領 新舊動能轉換增強發展內生動力

□ 煙臺鹽糧集團黨委書記、董事長 楊力君

煙臺鹽糧集團有限公司（以下簡稱“煙臺鹽糧集團”）是以煙臺鹽業公司改革、重組為基礎，整合部分糧食、水產系統企業，由煙臺市出資管理的國有集團公司。重組完成后，煙臺鹽糧集團根據原有企業業務屬性分類，分別打造鹽業、糧油板塊、水產養殖加工三大板塊，形成以鹽產品生產加工及批發銷售為主的鹽產業、糧油生產加工銷售及儲備為主的糧食產業、水產品國內外養殖捕撈加工及銷售貿易為主的水產品產業三大業務板塊構成的食品加工、水產品養殖兩大主營業務體系，是一家集政策性糧食儲備、銷售、鹽產品產銷、海產品養殖加工及銷售、非鹽商品經營、房地產開發、商貿運營、海外投資等產業于一體的綜合性企業集團。

煙臺鹽糧集團立足政策職能作用，切實發揮國企擔當。成立以來為全市保價穩供、應急儲備、疫情防控等工作發揮了重要作用。同時，集團堅持深化國有企業改革攻堅，把提升發展內生動力作為重要工作抓深、抓細、抓實。

堅持發揮黨建的全面引領作用

煙臺鹽糧集團成立時間短，底子薄、基礎弱，因此，集團黨委堅持發揮把關定向和全面引領作用。自成立以來，集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，以助力集團公司改革發展為目標，以推動全面從嚴治黨為核心，通過開展“黨建基礎管理年”“管理提升年”等專項行動為切入點，不斷增強制度化、規范化管理，為推動集團公司高質量發展提供了有力保障。

一是先后制定了建立和補充修訂《國企黨建工作標準》《關于進一步加強黨建工作實施意見》等黨建制度規定；二是指導新組建的權屬二級子公司，完善組

織建設，配備專職黨務干部，整建制劃轉黨員組織關系，理順厘清重組整合后人員情況；三是監督基層黨組織健全“三會一層”法人治理結構，確保組織設置規范化；四是落實中心組學習制度，制定推進“三會一課”學習計劃，保障學習的有效性和時效性；五是落實黨管干部原則，規范選人用人程序，全面推進人才強企戰略，為集團公司發展提供人才支撐；六是深入開展“七一”黨性教育、“沙漠網絡植樹”“疫情防控社區服務”等特色活動，有效增強了干部職工隊伍的凝聚力、向心力，為集團上下集中精力謀發展凝聚人心，激發強大精神動力。

堅持發揮管理的基礎推動作用

取得良好的效益是企業發展的根基，而良好的企業管理是經濟效益的保障，只有企業秩序井然，才能夠推動其穩步發展。經濟效益的提升、實現國有資產保值增值是煙臺鹽糧集團建設和發展過程中不斷追求的目標，通過明確企業管理與經濟效益之間的關系，結合制度管理、組織管理、計劃管理、企業文化管理以及流程管理等方式，不斷提升管理效率，推進經濟效益的提升。

企業管理內容眾多，整合重組千頭萬緒，如何在短時間內破局？煙臺鹽糧集團一方面統籌協調，保證管理各方面的共同推進；另一方面，堅持集中與分散相結合的原則，抓住集團層面重點管控環節，把業務經營等具體工作下放給權屬公司。

堅持推進財務集中管理。財務管理是企業管理的核心內容，資金管理又是財務管理的重中之重，資金管理的效率直接影響經濟效益，不僅對資金配置和投資等業務管理具有指導作用，而且還可以通過不同年度的資金使用對比等從宏觀上分析經濟效益情況，為之后的管理提供參考和有價值的建議。只有讓資金支出更透明，讓每一筆資金的去向都登記在冊，才能夠保障資金安全，也才能夠安全有序地推進經濟效益增長。因此，煙臺鹽糧集團積極探索建立集團層面資金清算中心，完善資金使用預算制度，強化財務管理力度，從而建立資金管理集中化與日常財務管理權屬企業自行負責相結合的財務管理模式。通過抓住資金管理這個牛鼻子，從制度和根源上管住錢袋子，保證了資金的統籌使用，提升了資金的管理效率，杜絕了違規使用資金等情況的發生。

堅持以人為本的用人管人理念。煙臺鹽糧集團本著以人為本的原則，沒有因人員負擔而裁員。一方面，對劃轉人員根據年齡、學歷、工作能力等綜合因素評價，進行崗位適應性調整，確保職工收入；另一方面，采取內部培養挖潛和社會招聘等多種方式，篩選優秀人才，優化薪資結構，提高干部職工的工作積極性。充分做到人崗匹配，讓職工在與能力相配的崗位上發揮才能，提升工作滿意度。

堅持打造統一的企業文化。從成立之初，煙臺鹽糧集團就高度重視企業文化建設，不斷完善文化理念，形成文化共鳴，先后提出“安全文化”“創新文化”“和諧文化”“共享文化”等集團文化理念，通過具有人文關懷精神的企業文化，不斷增強職工歸屬感，帶動職工的工作積極性，讓企業文化成為大家內心的一種信念。

煙臺鹽糧集團改組成立以來，先后開展了“管理提升年”等加強內部管理活動，從管理入手，統籌聯動，建構完善管理體系，加強各個環節的管理，向管理要效益，推動經濟效益提升。

堅持發揮創新的提升促進作用

煙臺鹽糧集團整合完成之初，各板塊主導業務相對單一，主要集中在食鹽購銷、糧食儲備和水產品初加工等方面。產品競價能力弱，市場競爭力不足，集團公司的整體盈利水平非常低。這與改制重組的初衷是不相適應的，因此，集團緊緊圍繞新舊動能轉換和國企改革三年行動計劃，對原有業務進行解構、對資金資產進行整合、對各產業特點細致分析，通過延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，在品牌建設上做文章，不斷增強發展內生動力。

挖掘產品潛力，提升行業競爭力。煙臺鹽糧集團先后打造了“魯元夙鹽”“元夙鹽”“九五尊鹽”“老水供”等新品牌，并加大對“君貢香”“煙糧”“百浩海參”等原有品牌的宣傳力度，提升了產品的知名度和品牌美譽度，指導品牌發展，在消費者的內心深處形成一種潛在的文化認同和情感眷念。同時，創新研發了低鈉鹽、水晶鹽，富硒、富鍶食用鹽等多種門類產品，提升了競爭力和利潤率。

立足產業基礎，構建雙循環發展格局。煙臺鹽糧集團牢牢依托黨中央推動共建“一帶一路”的歷史新機遇，坐擁糧油海產，主動融入國際貿易版圖。在豐富本地市民“菜籃子”“米袋子”“鹽罐子”的同時，積極實施走出去戰略，與中地海外、北京首農、魯糧、魯鹽等企業開展全方位合作。實施產地化戰略，在國內多地建設糧鹽基地；在海外，先后在非洲、歐亞大陸開展海外投資，打造水產養殖加工基地，開展大宗農副產品進口貿易，掛大連強、搶占先機，內外并舉、多點布局，為集團未來跨越發展奠定了良好的基礎。

整合人力物力，打造大營銷體系。鹽業、糧食、水產雖分屬不同領域，但相同的是市場需求和人民需要，因此，煙臺鹽糧集團在各產業整合過程中，加快推進融合力度，逐步嘗試整合人員、渠道，建立一體化營銷網絡。同時，與省內外同業、異業優質企業聯合，推進全國食材供應鏈儲銷物流共享，降低銷售費用，提升流通效率，力求在“產、供、銷、存”全產業鏈條上全面發力，補強提升相對薄弱的銷售環節。

面對新的歷史機遇期，煙臺鹽糧集團將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨建引領，堅定道路方向，在改革創新中揚帆遠航，在高質量發展的新天地中篤定前行，凝心聚力、銳意進取，為城市加油助力、為產業締造輝煌、為人民提供珍品、為時代貢獻力量。