濟(jì)寧國(guó)投：乘勢(shì)而上 高質(zhì)量發(fā)展開新局

□ 通訊員 宋振鑫 張傳晴

濟(jì)寧國(guó)投自2018年底實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，緊扣國(guó)企改革三年行動(dòng)決策部署，以推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，走出了“助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的新路徑。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番式增長(zhǎng)，其中資產(chǎn)總額由2018年的32億元增加到2020年的60億元，年均增長(zhǎng)36%；營(yíng)業(yè)收入由2018年的6.2億元增加到2020年的32億元，年均增長(zhǎng)127%；利潤(rùn)總額由2018年的-1240萬(wàn)元增加到2020年的4.6億元，年均增長(zhǎng)214%。2019年度、2020年度全市國(guó)資系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，連續(xù)兩年名列前茅。今年1-10月份，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入55.72億元，同比增加129.98%；利潤(rùn)總額1.09億元（剔除股票價(jià)格影響），同比增加263.24%。截至2021年10月底，公司資產(chǎn)總額71.13億元，同比增長(zhǎng)15.84%；凈資產(chǎn)27.92億元，同比增長(zhǎng)20.00%；資產(chǎn)負(fù)債率為60.75%。

強(qiáng)化管理，提質(zhì)增效

全面落實(shí)公司章程和“三重一大”決策制度，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，制定了黨委前置研究的實(shí)施辦法和事項(xiàng)清單。董事會(huì)治理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，提名了戰(zhàn)略委員會(huì)、提名委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)，制定了外部董事管理辦法，聘請(qǐng)外部董事2名，11家二級(jí)公司、8家三級(jí)公司建立董事會(huì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。14家公司全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，占各級(jí)子企業(yè)戶數(shù)比例73.68%。按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的原則，明晰了“三級(jí)管控”體系，理順了公司管理體制，實(shí)行戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)文化、組織人事、財(cái)務(wù)管理、投資決策為主要內(nèi)容的“五個(gè)統(tǒng)一”特色管理模式。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，實(shí)現(xiàn)資金收支兩條線。出臺(tái)了濟(jì)寧國(guó)投改革創(chuàng)新攻堅(jiān)克難重點(diǎn)工作專班實(shí)施辦法，對(duì)貫穿全年的重點(diǎn)工作實(shí)行“藍(lán)黃紅”管理，連續(xù)兩年列支200萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專班人員重獎(jiǎng)。

優(yōu)化布局，釋放活力

以重組整合為突破口，完成了5家糧食類企業(yè)、5家服務(wù)類企業(yè)、3家資產(chǎn)管理類企業(yè)的重組整合，成立惠豐糧食集團(tuán)、惠通服務(wù)集團(tuán)、國(guó)投資產(chǎn)管理集團(tuán)，進(jìn)一步發(fā)揮二級(jí)行業(yè)集團(tuán)管控效用，改變了“小、散、弱”現(xiàn)狀。成立了惠金融資租賃、惠誠(chéng)典當(dāng)、惠鑫小貸和國(guó)投資管公司，醫(yī)藥健康業(yè)務(wù)完成了濟(jì)寧腫瘤醫(yī)院接收劃轉(zhuǎn)，形成了“1+2+N”的發(fā)展布局，發(fā)展框架全面拉開。突出投資主業(yè)，累計(jì)參與設(shè)立各類基金47只，基金規(guī)模198億元，累計(jì)投資項(xiàng)目105個(gè)，投資金額46億元，市場(chǎng)化基金投資年化收益率12%。通過(guò)融資租賃、典當(dāng)、小額貸款等金融服務(wù)助力中小微企業(yè)52家，業(yè)務(wù)投放資金13億元。充分發(fā)揮財(cái)信擔(dān)保服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體作用，累計(jì)在保項(xiàng)目1.6萬(wàn)筆、在保金額65億元。大力推進(jìn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，四季花城地產(chǎn)重組、華融資產(chǎn)包收購(gòu)、東昌包裝企業(yè)重組等一批項(xiàng)目落地，有效消化和處置金融不良資產(chǎn)。

狠抓項(xiàng)目，產(chǎn)投賦能

以“百億基金”“百億擔(dān)保”工程建設(shè)為抓手，迅速行動(dòng)、周密部署，全力以赴助力企業(yè)攀登，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)起設(shè)立高企發(fā)基金，母基金規(guī)模20億元，撬動(dòng)社會(huì)資本80億元，投資總規(guī)模100億元。擬以財(cái)信擔(dān)保為主體組建市擔(dān)保集團(tuán)，將5家縣級(jí)機(jī)構(gòu)作為子公司整合到市擔(dān)保集團(tuán)，其他9個(gè)縣市區(qū)，每個(gè)縣市區(qū)不少于5000萬(wàn)元出資入股市擔(dān)保集團(tuán)。建立健全了部門、縣市區(qū)、市屬國(guó)企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定了基金運(yùn)作全流程圖，明確了高成長(zhǎng)性企業(yè)融資擔(dān)保的運(yùn)營(yíng)模式。對(duì)高成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，篩選出賽瓦特動(dòng)力設(shè)備、海富電子、永生重工等20家A類備投企業(yè)。開展了高成長(zhǎng)性企業(yè)融資擔(dān)保需求專項(xiàng)調(diào)研，已為48家攀登企業(yè)提供融資擔(dān)保2.66億元，安排專人對(duì)首批61家高成長(zhǎng)性工業(yè)企業(yè)逐戶對(duì)接，已對(duì)接6個(gè)縣市區(qū)基金保障組。完善了相關(guān)配套政策，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面簽訂“二八”分險(xiǎn)協(xié)議。

11月5日，濟(jì)寧國(guó)投參加2021濟(jì)寧長(zhǎng)三角（上海）重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式

與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新

大力推進(jìn)混合所有制改革，完成了13戶企業(yè)的混改工作。東方圣地與山東德衡采用增資擴(kuò)股方式成功合作，政信大數(shù)據(jù)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股開創(chuàng)了全省先河。深入開展三項(xiàng)制度改革，全面實(shí)行“聘期制”“契約化管理”，與二級(jí)、三級(jí)權(quán)屬企業(yè)全部簽訂崗位聘用協(xié)議。建立了規(guī)范的職業(yè)經(jīng)理人制度，權(quán)屬企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理人4人。深化了薪酬制度改革，制定了企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策，率先在市屬國(guó)企實(shí)現(xiàn)“六險(xiǎn)兩金”。全面推行工效掛鉤制度，真正實(shí)現(xiàn)“效益升、工資升，效益降、工資降”。面對(duì)長(zhǎng)期未形成收益的存量資產(chǎn)和應(yīng)退未退項(xiàng)目，“一企一策”化解了盛乾汽車銷售公司、雅滿家公司、惠民冷鏈物流、安康制藥等一批歷史遺留問題，走出了點(diǎn)石成金的持續(xù)發(fā)展之路。實(shí)行集中辦公、定點(diǎn)采購(gòu)、財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)等推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革。

強(qiáng)基鑄魂，擎旗奮進(jìn)

突出抓好黨的政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，組織集中培訓(xùn)24場(chǎng)次。堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融互促，著力打造“黨旗引領(lǐng)、投資先鋒”黨建品牌。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)金融、財(cái)務(wù)等各類人才43人。截至目前，國(guó)投公司在冊(cè)員工968人，本科及以上學(xué)歷占比51.34%，平均年齡37.86歲，年輕化、高學(xué)歷化優(yōu)勢(shì)明顯。建立了公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的人才選拔任用機(jī)制，2020年以來(lái)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗22名，其中10余名80后、90后干部充實(shí)到國(guó)方公司、惠民冷鏈物流園等項(xiàng)目一線。出臺(tái)了國(guó)投公司人才支持計(jì)劃，執(zhí)行人才津貼標(biāo)準(zhǔn)、人才安居保障，與浙江大學(xué)合作，開展人才素質(zhì)提升工程，累計(jì)培訓(xùn)200人次。健全完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，投資類企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目跟投，金融類企業(yè)實(shí)施超額利潤(rùn)提成。

防控風(fēng)險(xiǎn)，平衡穩(wěn)健

強(qiáng)化投資項(xiàng)目管理，實(shí)行了投審聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控效能，由專項(xiàng)審計(jì)變?yōu)橥顿Y項(xiàng)目中期后評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮資金平衡木和蓄水池效用，加大融資力度，與30余家銀行、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，累計(jì)授信35.2億元。創(chuàng)新了融資方式，打通了糧食倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)療設(shè)備融資租賃路徑，成功獲得融資租賃業(yè)務(wù)授信8000萬(wàn)元。成功爭(zhēng)取江北物流園項(xiàng)目二期1.2億元地方政府專項(xiàng)債券。公司主體信用評(píng)級(jí)AA，成為市屬國(guó)企中第四家獲得外部評(píng)級(jí)單位。加大金融風(fēng)險(xiǎn)防控力度，突出現(xiàn)金流、兩項(xiàng)資金占用及重大投資并購(gòu)等重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施“帶息負(fù)債規(guī)模”和“資產(chǎn)負(fù)債率”雙重管控，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線。

濟(jì)寧國(guó)投始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、差異化發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出投資金融主業(yè)，大力發(fā)展物流貿(mào)易、醫(yī)藥健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走輕資產(chǎn)的路子。錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，聚焦戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)整合、資本運(yùn)作三大主體功能，力爭(zhēng)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)“15315”奮斗目標(biāo)：年?duì)I業(yè)收入超過(guò)100億元，年利潤(rùn)總額超過(guò)5億元，年人均盈利超過(guò)30萬(wàn)元，資產(chǎn)總額超過(guò)150億元。