加快發展方式轉變 提升自主創新能力全面推進電氣工業高質量發展
——中國電器工業協會第五屆理事會工作報告

／中國電器工業協會會長 南存輝／

各位領導、各位來賓、各位代表：

中國電器工業協會第六屆會員大會今天正式開幕了，我受第五屆理事會的委托，向大會做過去五年中電協工作報告，請予審議。

過去的五年，國際形勢深刻變化，全球經濟增長放緩，貿易保護主義加劇，而新冠肺炎疫情的持續蔓延，更加劇了世界形勢的復雜多變。同時科技與產業革命的蓬勃興起，催生出了新業態、新模式、新市場和新消費。面臨新的形勢，中電協認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，圍繞《電器工業“十三五”發展指導意見》，落實黨中央的戰略部署，堅持穩中求進工作總基調，根據產業自身特性，發揮產業基礎雄厚，創新動力強勁等特點，按照高質量發展要求，深入推動供給側結構性改革，科學應變，加強基礎能力提升，補齊短板弱項，加大創新力度，推動行業健康發展?，F將五年來行業運行情況和中電協主要工作向理事會進行報告。

一、行業經濟運行整體情況

“十三五”時期，國家提出了“穩增長、調結構、促改革”發展思路。中電協緊密結合電工行業發展的實際，堅持以提升自主創新能力、轉變發展方式，增強核心競爭力為首要任務，進一步穩增長、調結構，以攻高端、加大技術改造力度和發展現代制造服務業為主要措施，五年來電器工業的產業規模保持了穩定的增長，行業整體和技術水平得到了顯著提升，產業結構和產品結構調整勢頭良好，有效推動了電器工業平穩、健康發展。

（一）行業實現平穩增長

電器工業規模以上企業數量從2016年的20043家增至2019年21512家；資產總量從2016年的5.09萬億元增至2019年的6.17萬億元，年行業主營業務收入保持在5萬億元以上，利潤總額超過2500億元?！笆濉逼陂g行業進出口貿易狀況趨于平穩，年進出口總額穩定在1500億美元左右，其中出口額超過1000億美元。行業主要電工產品產量相對穩定，2015年底發電設備累計裝機15.07億千瓦，2019年底發電設備累計裝機20.11億千瓦，年均新增發電設備裝機增速為6.38%。變壓器產量在“十三五”前期略有下滑，并于2019年達到歷史新高17.56億千伏安，中低壓開關、電線電纜、交直流電動機、電焊機、電動工具等主要產品產量均保持相對健康穩定發展。

（二）能源裝備結構持續優化

我國電力供需結構持續向綠色低碳轉型，非化石能源發電裝機和發電量均保持較快增長，清潔能源發電裝機占全部裝機比例超過40%，其中水電裝機3.6億千瓦、核電4874萬千瓦、并網風電2.1億千瓦（陸上風電2.04億千瓦、海上風電593萬千瓦）、并網太陽能發電2.0億千瓦、生物質發電2254萬千瓦。從近五年歷史數據來看，風電、光電、水電、核電發電裝機比重共上升了14.24個百分點。具體如下：

2015～2019年全國電力裝機結構（單位：萬千瓦）

（三）重大裝備自主化能力得以提升

發電領域，600兆瓦超臨界和超（超）臨界火電機組發電標準煤耗從2016年的308克/千瓦時降至2019年307克/千瓦時，600℃超超臨界燃煤發電技術、1000兆瓦級濕冷機組、1000兆瓦級空冷機組、600兆瓦級濕冷機組和600兆瓦級空冷機組被廣泛應用，清潔高效煤電成套設備國家工程研究中心、高效煤電清潔高效燃燒技術試驗中心，超超臨界主蒸汽安全閥熱態試驗臺相繼建成，具有自主知識產權的白鶴灘百萬千瓦水輪發電機組的建成標志著我國大型水電機組設計和生產制造技術已達世界領先水平；首臺具有自主知識產權的F級50兆瓦重型燃氣輪機實現滿負荷穩定運行；輸變電設備領域，隨著±800千伏、±1100千伏特高壓直流輸電工程、1000千伏特高壓交流輸電工程、柔性直流輸電工程等一批項目建設，輸配電設備中的變壓器、電抗器、避雷器、絕緣子及套管、換流器、控制保護系統也獲得了長足的發展，技術性能指標達到了國際領先。此外，電工行業還在配合變電站智能化升級、智能電網建設、微電網改造、岸電、超導變電站以及智能用電建設等方面做出了巨大貢獻。

（四）智能制造獲得長足發展

截至2019年，我國電器工業實施智能制造專項的總數多達70余個，這些項目有智能化產品和裝備、智能化生產線、智能化服務模式、工業云、工業互聯網項目，涉及的領域既有發電設備也有輸變電設備；既有高壓設備也有中低壓設備；既有一次設備也有二次設備，實現了對電器工業全產業鏈的覆蓋。行業骨干企業基本已形成較完整的數字化車間生產系統，管理及質檢體系間逐步實現了互聯互通。如哈電機發電設備遠程狀態監測與故障診斷系統，覆蓋了機組全壽命過程；正泰集團建立可追溯的數字化質量管理系統；常熟開關全面實施了面向智能制造用戶端電器制造的新模式；臥龍集團建立了集多個關鍵工藝為一體的新能源汽車電機制造數字化車間。

（五）國際競爭力穩固增強

在國家“走出去”戰略和“一帶一路”建設倡議下，我國電器工業海外市場開拓經歷了從產品輸出到服務輸出，再到投資并購的升級迭代，企業積極布局海外市場，不斷提升全球競爭力。在電站設備方面，哈電集團、上海電氣、東方電氣已經參與諸多海外大型水電、火電站的建設。哈電集團為迪拜哈斯彥清潔燃煤電站項目和土耳其澤塔斯660兆瓦超臨界火電項目提供核心裝備。輸配電方面，西電集團、特變電工等已經為電網公司海外項目提供了成套產品。核電方面，三代核電技術“華龍一號”在海外斬獲多個訂單。新能源方面，我國太陽能、風能設備已經落戶多個國家。

（六）企業轉型升級步伐加快

隨著產業格局的變化、市場監管的加強，一批優勢企業的崛起，為行業樹立了標桿。行業骨干企業憑借技術研發能力和齊全的產品鏈優勢，整合設計、研發、制造等資源，提供一體化產品解決方案和工程服務，開展國內外的EPC工程承包項目。他們以國際化視野、充分利用國際國內資源布局產業發展，戰略選擇和發展路徑日益明晰。如中國西電集團承擔著促進我國輸配電裝備技術進步和為國家重點工程項目提供關鍵設備的重任，多項科研成果填補國內空白；上海電氣集團依托主業，拓展海外產品服務領域，開展節能環保電站項目，推進現代制造服務業發展轉變；東方電氣致力于“優煤電、強核電、精氣電”的“多電并舉”的產業格局，加速發展工業透平、電站服務、新材料三個新產業，推動集團公司產品結構調整和轉型升級；正泰集團借助產業鏈系統集成優勢，從低壓到高壓、從元件到成套、從成套到系統、從傳統產業到新興產業，帶動了原有電器產業的轉型升級，形成了為輸、變、配電服務的產業鏈，同時推進太陽能產業鏈的發展。部分中小企業以專特精新為企業發展的聚焦點，專注擅長業務領域的創新能力發展，成為頗具特色的專精特新“小巨人”企業。

二、中電協五年來工作重點

（一）加強黨建工作，強化協會服務職能

十九屆三中全會提出要深化群團組織改革，激發群團組織活力，發揮群團組織在社會治理體系和治理能力現代化的作用，并強調深化黨和國家機構改革的首要任務是，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。

1）確定黨領導協會。貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，按照《關于【行業協會黨建工作管理辦法】的通知》精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把黨建工作寫入協會章程，明確黨組織在行業協會的地位作用和職責任務，充分發揮黨組織的重要作用。

2）根據黨中央、國務院2015年批準的《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》，作為第三批脫鉤試點單位，中電協“脫鉤試點實施方案”于2018年獲得民政部核準。隨后中電協把國家政策要求和協會改革實踐有機結合，完成了主管關系分離、黨組織關系轉移、外事管理關系移交、財務資產清查等分離事項，穩妥推進改革進展，保障了中電協組織的平穩銜接。

3）強化協會服務能力?！笆濉逼陂g，中電協會員從2015年的7537家增至2019年的8580家，增加了1043家，同時，中電協新成立了非晶合金材料應用分會、中國電器工業協會智能制造系統集成商聯盟、中國電器工業電器運輸設備標準化與技術產業創新聯盟、電器設備高原環境應用工作委員會等組織機構和服務團體，為更好地開展行業服務工作提供支撐。此外，中電協初步建成了財務遠程監控平臺，規范財務管理，完成分支機構基本賬戶和稅務登記的注銷，開立專用存款賬戶；組織財務人員工作會，舉辦財務專題培訓并投入軟硬件設備，引入用友u8c財務遠程云數據軟件，實現了財務數據全部納入中電協統一賬簿，合并納稅。

（二）穩增長，助力行業結構調整

盡管2019年電器工業實現了整體穩步增長，但尚未真正擺脫由于國內外經濟下行壓力帶來的困境，特別是在疫情沒有完全過去的前提下，保生產、穩增長仍是當前第一要務。中電協按照新形勢下發展要求，加強對全行業及各分支行業經濟運行情況和市場情況的調查與研究，圍繞“十三五”收官中存在的突出問題進行調研，發揮中電協的行業優勢，及時向有關部門反映情況并提出建議，并適時提出引導性思路，配合相關部門參與行業政策的制定。

1）組織行業積極抗疫，助力復工復產。新冠肺炎疫情爆發后，中電協按照工信部和中國機械聯的統一部署，迅速成立所會防控領導小組，第一時間發出倡議，號召企業會員單位及電器工業行業企業迅速行動起來，切實把防疫工作作為當前頭等政治任務抓緊抓好，采取措施全面加強防控。同時，組織開展行業受疫情影響情況問卷調查及復工復產情況追蹤調查，就企業開復工情況、生產經營預期、遇到的困難、建議舉措等方面情況形成系列報告，上報相關政府部門，助力行業正常生產。

2）編 寫《電 器 工 業“十四五”發展指導意見》。根據國家《“十四五”規劃綱要》、《科技中長期發展規劃》、《國家創新驅動發展戰略綱要》等對電器工業發展的要求，并結合行業特點和實際情況，中電協組織各分支機構完成了《電器工業“十四五”發展指導意見》（征求意見稿），明確行業今后發展思路和目標。

3）承接相關行業課題。配合中國工程院、工信部完成了《制造強國戰略研究》（一期）以及《強基戰略研究》（一期）、“智能制造試點示范項目推薦工作”，編制完成《中國制造2025》“電力裝備領域發展路線圖（2015、2017、2019年版）”。

4）做好行業經濟數據統計和運行分析工作。完成電工行業季度運行分析報告和年度發展報告，重點實施了電站鍋爐、汽輪機、變壓器、高壓斷路器、電線電纜等九大類主要產品產量季報制度，分析電器工業經濟運行形勢、發布行業統計數據。

5）開展行業調研，反映行業訴求。開展重點領域技術經濟安全評估，形成特高壓交直流輸變電領域關鍵設備安全運行分析報告。根據國家相關部委關于電池、涂料征收消費稅的有關規定，形成了《鉛酸蓄電池免征或緩征消費稅的調研報告》，促使鉛酸蓄電池征收消費稅的政策暫緩執行。圍繞火電設備四大管道國產化，開展國產化 “最后一公里”問題調研并提出系統解決方案；對電網公司鄉村電網試點項目開展調研，形成鄉村電網建設及新技術應用調研報告。

（三）提高電器工業自主創新能力

按照國家“穩增長、調結構、轉方式、補短板、提品質、增效益”的總體部署，圍繞電工行業生產經營活動，中電協秉承以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新發展方式，強化服務意識，創新多種服務方式，助力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，推進產業質量變革、綠色發展，邁向高質量發展。2015年至2019年底，電器工業共獲得312項中國機械工業科學技術獎（其中特等獎1項，一等獎26項，二等獎104項）。

1、強化產業基礎能力

1）配合工信部開展重型燃機關鍵高溫材料、葉輪用高強韌不銹鋼等關鍵基礎材料以及超大型鑄鍛件制造等先進基礎工藝的“一攬子”重點突破行動。

2）開展重點產品示范應用，實施重點產品諸如電機的工藝“一條龍”應用計劃。

3）完善產業技術基礎體系，強化了產品生產和實踐服務能力，并建設了一批試驗檢測類和信息服務類公共服務平臺。

4）支持企業專注細分領域，在云南高原地區開發出高原電機、變壓器、高低壓開關柜等高原型電工設備。

2、加強標準體系建設

截止目前，電器工業歸口、管理國家標準2086項、行業標準1710項、團體標準300余項。

1）擁有全國性專業標準化技術委員、分技術委員會81個（對口72個ISO/TC和IEC/TC/SC），行業標準化技術委員會12個，專家隊伍發展到5000余人。

2）先后成立團體標準專業委員會61個。2017年到2019年有 24項電器工業團體標準獲得工信部百項團體標準示范。

3）推進中國標準國際化。先后在混流式水輪機、水輪發電機、燃料電池、絕緣子、變壓器、電線電纜、低壓電器、電自動控制器、絕緣評定等專業領域提出并成功立項22項國際標準。截止目前，電器工業承擔IEC/TC/SC秘書處2個、IEC/TC/SC主席3個，出任IEC中高層專家6人，電器工業IEC國際標準化專家隊伍達到1120人，先后11人次獲得IEC 1906獎。

3、加大人才培訓力度

依托分支機構，“十三五”期間中電協培訓部重點開展了國家職業技能標準制定、行業培訓、實訓基地籌建、職業技能培訓鑒定等工作，成為教育部辦公廳發布的第三批現代學徒制試點單位。

1）制定技能人員培訓教材和考核評價標準。在防爆電氣、電動工具、風力發電3個領域編寫技能人員培訓教材9本，并參與制定《變壓器互感器制造工》和《高低壓電器及成套設備裝配工》2個國家職業技能標準。

2）籌建機械行業技能人員考核評定實訓基地和鑒定站，已籌建域鑒定站共13個，實訓基地3個。

3）組建技能人員培訓考評員隊伍和組織開展專業技術人員的知識更新培訓。截止目前在各細分領域已有115名考評員，開展培訓7次，培訓850余人。

4）組織開展技能人員考核和評價。組織開展技能人員的考核和評價50余次，有3000余人獲得機械行業技能等級證書。

（四）加強質量品牌建設

提升質量控制技術，完善質量管理機制，夯實質量發展基礎，優化質量發展環境，努力實現行業高質量發展。鼓勵企業追求卓越品質，形成具有自主知識產權的名牌產品，不斷提升企業品牌價值和中國制造整體形象。對此，中電協重點配合工信部、質檢總局、中國機械聯等上級領導及行業主管部門，大力推進質量信譽建設，提升電工行業品牌形象，完善行業信用體系構建，不斷提升產品競爭力。

1、鼓勵企業申報單項冠軍

自2016年工信部印發《制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》以來，先后遴選了4批共256家示范企業和161項冠軍產品。中電協組織會員企業積極參加制造業單項冠軍企業和單項冠軍產品申報，共有24家企業成功入選。

2、開展行業質量興業活動

貫徹落實工信部關于工業質量品牌建設的精神，組織行業企業申報中國質量獎，參加機械工業質量誠信企業、機械工業優質品牌、機械工業質量品牌領軍人物評選及質量可信產品推介，其中發電行業、輸變電行業及電纜行業共3家企業獲第二屆中國質量獎提名；金風科技、亨通光電、上上電纜3家企業獲第三屆中國質量獎提名。

（五）積極推進綠色制造

按照我國“節約、清潔、安全”的能源發展戰略方針和“構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系”的戰略目標，組建全國變壓器能效提升產業聯盟，積極探索并研究關于推廣節能、低碳技術，淘汰落后產能，大力發展資源節約型、環境友好型的電器工業。

1、參與節能減排和低碳發展政策制定

1）參與《配電變壓器能效提升計劃》、國家重點推廣的低碳技術目錄》制定工作，推介變壓器產品列入工信部《節能機電設備（產品）推薦目錄》和《“能效之星”產品目錄》。

2）制定綠色生產制造團體標準。形成《綠色設計產品評價技術規范，直驅永磁風力發電機組》團體標準，形成行業內綜合考慮環境影響和資源效益的現代化制造模式的標準規范；提出電動工具的綠色設計評價指標，制定了T/CEEIA 296—2017《綠色設計產品評價規范 電動工具》等團體標準。

3）開展電工行業低碳產品認證、節能低碳產品摸底工作，引導綠色生產和消費。

2、推動節能減排和低碳技術發展

1）按照《煤電節能減排與改造行動計劃》提出的目標要求，大力實施火力發電設備 “近零排放”；配合國家能效提升計劃，著重開展中小型電機、防爆電機、工業鍋爐、變壓器等配用電領域能效等級提升、節能改造工作。

2）開展“電工電子產品低碳評價技術研究與示范”，推動三相配電變壓器及電弧焊機試點應用工作。

3）開展高效隔爆型、粉塵型防爆電機的研發、鑒定、推廣工作。

4）推進電工合金行業銀氧化錫替代銀氧化鎘材料，將銀氧化鎘材料觸頭產品市場占有率從原先的80%以上降到現在的30%左右；推廣高固體含量漆及高效低能耗漆包機在電線電纜行業的應用。

（六）加強行業信息交流推廣工作

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞服務國家建設主題，主動適應行業發展新需求，加大行業間技術交流力度，提高宣傳質量，著力宣傳行業專業知識和服務能力，全面展示行業的時代擔當，為行業轉型升級和高質量發展提供的精神動力。

1）組織開展行業交流。組織召開的重點行業論壇、技術研討會共計127場/次，其中中國變壓器技術發展論壇、中國電機及系統發展論壇、高壓開關技術研討會、中國電線電纜行業大會等已連續開展多屆，并形成了一定的品牌知名度。

2）做好展會服務工作。共組織1080余人出國考察交流；成規模組織兩年一屆印度電力展，共有349家企業參與，達成4600平米參展面積；每年定期組織全電展、上海線圈展、溫州電器文化節、嵊州電機展、中國國際線纜展、電動工具展、杭州博覽會、蓄電池展、工業鍋爐展9個展會；保持與德國、美國等國家同類行業協會組織的交流與互訪，與IEC、IEEE、CENELEC等機構開展專項交流，拓展合作領域。

3）做好行業宣傳推廣工作。目前中電協及分支機構共有專業雜志（具有國內統一刊號）21種，總會以《電器工業》雜志、《電氣技術與經濟》雜志、中國電器工業協會網、《電工行業綜合動態》內刊及微博、微信公眾號等為載體，形成了以紙媒、網站、微信公眾號等為主要信息發布載體的宣傳媒介，以實用、優質、權威的信息產品服務行業和會員企業。

以上是對行業發展和中電協在第五屆期間開展工作情況的簡要回顧。

“十四五”是我國由全面建設小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，具有新的時代特征和繼往開來的里程碑意義。電器工業經過多年的發展，整體制造服務能力已躋身世界一流水平，未來發展依然會迎來新的機遇和挑戰。中電協成立23年以來，在各位領導、各有關部門、在各位理事和會員單位的支持下取得了一定的成績，但仍未滿足行業快速發展的要求，距離創建高水平的協會組織任重道遠。

過去已去，未來已來?！笆奈濉睍r期我國將進入新發展階段，中電協將全面貫徹落實十九屆五中全會的精神，結合國家及電器工業的“十四五”發展指導意見，轉變思想、改革創新、認真探索解決問題的途徑，在新一屆領導集體的帶領下，繼續堅持服務的宗旨，更加自覺地加強自身建設，為實現電器工業由大到強的轉變做出新的更大的貢獻！

各位代表、各位領導，在過去五年中，協會工作的開展得到了大家的熱心幫助和鼎力支持，在此，我代表五屆理事會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！最后預祝本次會議取得圓滿成功！