試論中國走出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)邁向綠色經(jīng)濟(jì)前景

摘要：在能源危機(jī)和生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，我國正在強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大背景下，綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)被明確納入我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色戰(zhàn)略的重要范疇，并且已經(jīng)逐步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)（e-e-s）發(fā)展階段。針對當(dāng)前將此復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)邏輯割裂納入研究，進(jìn)而造成導(dǎo)致我國綠色市場經(jīng)濟(jì)社會演變系統(tǒng)邏輯發(fā)展軌跡不夠清晰的突出問題，文章通過深入研究探討我國如何盡快走出轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)綠色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)綠色社會經(jīng)濟(jì)，在原來以綠色經(jīng)濟(jì)社會效率管理分析領(lǐng)域?yàn)閲H主流學(xué)術(shù)視角的研究基礎(chǔ)上，拓寬新的研究領(lǐng)域范圍，并且將社會生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核心自然資本治理納入現(xiàn)代國家資本財(cái)富分配核算標(biāo)準(zhǔn)體系、社會生態(tài)系統(tǒng)的公平正義要素治理納入國家發(fā)展規(guī)劃框架，突破單一的社會生態(tài)系統(tǒng)治理;而后，在如何協(xié)調(diào)處理生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會這三者之間的基本關(guān)系上，我國將要學(xué)會如何綜合進(jìn)行下一步的戰(zhàn)略規(guī)劃和大致發(fā)展方向，以及發(fā)展前景的長期遙望。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)態(tài)勢;EES復(fù)雜系統(tǒng);綠色經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展

緒論

20世紀(jì)上半葉以來，在近年全球核能資源綜合利用水平達(dá)到一定程度高峰，不可轉(zhuǎn)移再生能源及一次性清潔能源逐漸出現(xiàn)衰竭，特別是在步入中葉后，形勢日益嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅到了人類的自然生存發(fā)展問題，在較多科學(xué)研究中，出現(xiàn)大量技術(shù)問題，地容平原地貌被大量嚴(yán)重破壞，所在地處個別濕潤地區(qū)，沙漠化等等問題嚴(yán)重不斷加劇，在較多沿海地區(qū)的沿岸海水、深林、天空等被嚴(yán)重破壞。"可持續(xù)發(fā)展"觀的有益提出和也正是當(dāng)代人類不斷創(chuàng)新探索有效應(yīng)對當(dāng)前全球氣候生態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的必然結(jié)果。最早版本出現(xiàn)于1980年前的國際社會自然資源保護(hù)主義同盟的《世界自然資源保護(hù)大綱》：“必須研究自然的、社會的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系，以確保全球的可持續(xù)發(fā)展。”1981年，美國布朗（Lesterr·Brown）正式出版《建設(shè)一個可持續(xù)發(fā)展的社會》，提出以有效控制全球人口快速增長、保護(hù)自然資源利用基礎(chǔ)和鼓勵開發(fā)非可再生能源為主來努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會正式出版《我們共同的未來》研究報(bào)告，將我國可持續(xù)發(fā)展論的定義簡化為：“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”它充分系統(tǒng)闡述了我國可持續(xù)發(fā)展的基本思想。1992年6月，聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧聯(lián)合召開的“環(huán)境與發(fā)展大會”，通過了以國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》等相關(guān)文件。隨后，中國政府正式編制了《中國21世紀(jì)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，首次把國家可持續(xù)發(fā)展五年戰(zhàn)略規(guī)劃納入推動我國國民經(jīng)濟(jì)和政治社會持續(xù)發(fā)展的總體長遠(yuǎn)規(guī)劃。1997年的今天中共十五大把我國可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略重新確定為今年我國“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施”的發(fā)展戰(zhàn)略。2002年中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”目標(biāo)作為全面深入建設(shè)建成小康社會的重要目標(biāo)之一。

而在中共十六大提出后，我國領(lǐng)導(dǎo)人又提出了金山銀山，不如綠水青山這一核心總結(jié)，至此，中國開始全力發(fā)展可持續(xù)性發(fā)展，一步步整理匯合資源，搭建綠色經(jīng)濟(jì)體系。

一、中國如何打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)

（一）何為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個名詞，又可簡稱為自然生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，與傳統(tǒng)商品經(jīng)濟(jì)相對，多年來是在中國鄉(xiāng)村以及其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會之中首次出現(xiàn)，主要目的是依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣幕L(fēng)俗和生活慣例以及來解決三個基本方面的經(jīng)濟(jì)倫理問題（需要生產(chǎn)什么、如何繼續(xù)生產(chǎn)、生產(chǎn)給誰）。其變化過程被稱為“資源—產(chǎn)品—污染排放”。

（二）我國發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的指向性

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的單一線型經(jīng)濟(jì)發(fā)展使我們并沒有太多太好的選擇空間，新中國成立初期，大量人才回國援助其各行生產(chǎn)，分別在不同領(lǐng)域研究或進(jìn)口大量專業(yè)器械，用以資源的挖掘開始大力發(fā)展將資源變作貨物，產(chǎn)品的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基本方式。而現(xiàn)在人們以越來越高的利用強(qiáng)度把來自地球上的有害物質(zhì)和再生能源大量開采排放出來，在人們生產(chǎn)原料加工和銷售消費(fèi)品的過程中又把大氣污染和固體廢物大量地向外排放出來到自然環(huán)境中去，對自然資源的綜合利用來說是十分粗放的和一次性的。而現(xiàn)在我國乃至當(dāng)今全世界，都仍然是這樣大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，這樣就直接造成了一種惡性循環(huán)。

（三）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑

人們很早就已經(jīng)認(rèn)識和看到這種傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展管理模式已經(jīng)直接觸發(fā)了一個地球上對生態(tài)環(huán)境承載能力的基本紅線，會由此引發(fā)一系列涉及諸如全球氣候變化極端程度變化、能源供應(yīng)短缺、貧富差距等諸多自然、經(jīng)濟(jì)和人文社會上的問題，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾A(chǔ)，也是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平的重要體現(xiàn)，如何在加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本道路上切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境，這一直是歷史性的難題，中國用實(shí)際思考方式終將交出自己的完美答卷。

二、綠色經(jīng)濟(jì)的中國之路

（一）何為綠色經(jīng)濟(jì)

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)是一個新的歷史進(jìn)程。英國美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯1989年6月出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》首次明確提出支持綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)。環(huán)境主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維認(rèn)為人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須做到是自然環(huán)境和其他人類自身環(huán)境可以共同承受的，不會因盲目努力追求國內(nèi)生產(chǎn)總值增長而直接造成人類社會經(jīng)濟(jì)分裂和造成生態(tài)環(huán)境危機(jī)，不會因?yàn)樽匀毁Y源大量耗竭而使人類經(jīng)濟(jì)社會無法得到持續(xù)健康發(fā)展，主張從人類社會及其生態(tài)條件角度出發(fā)，建立一種“可承受的經(jīng)濟(jì)”。在當(dāng)前綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式下，環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)、清潔能源生產(chǎn)工藝等眾多認(rèn)為有益于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)被直接轉(zhuǎn)化而成為綠色生產(chǎn)力，通過開展有益于經(jīng)濟(jì)環(huán)境或與經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益無直接對抗的綠色經(jīng)濟(jì)管理行為，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的客觀可行性持續(xù)健康增長。綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要本質(zhì)理念是以保護(hù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)型的發(fā)展理念為主要核心的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，是以積極維護(hù)改善人類自然生存環(huán)境，合理利用保護(hù)自然資源、能源以及環(huán)境有益于各類人體健康發(fā)展為基本特征的一種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活動方式，是一種平衡式綠色經(jīng)濟(jì)。

（二）我國的綠色經(jīng)濟(jì)理念

黨的十九大工作報(bào)告把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”建設(shè)作為新歷史時代中國堅(jiān)持和協(xié)調(diào)發(fā)展中國中國特色優(yōu)秀社會主義基本發(fā)展方略的重要具體組成環(huán)節(jié)部分，號召“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗”，表明了我們共產(chǎn)黨持之以恒大力推進(jìn)美麗中國城市建設(shè)、建設(shè)成為人與自然和諧健康共生的社會現(xiàn)代化、為經(jīng)濟(jì)全球化和生態(tài)安全穩(wěn)定作出新歷史貢獻(xiàn)的堅(jiān)定政治意志和堅(jiān)強(qiáng)政治決心。我國的國家綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是將“美麗中國”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。十八大工作報(bào)告中，明確提出實(shí)施綠色文明發(fā)展戰(zhàn)略是加快建設(shè)新型生態(tài)社會文明的重要政治手段，在黨的十九大報(bào)告中，就建設(shè)問題，提出很多指導(dǎo)意見，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要。”

（三）我國實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

1.環(huán)境問題

此前，數(shù)據(jù)顯示，我國在水污染和環(huán)境污染上的比重最大，河流，小溪等生態(tài)環(huán)境在處于長期無人治理的狀態(tài)，且大量生活垃圾與工業(yè)垃圾排放系統(tǒng)不完善，將很多溪流，水道污染嚴(yán)重。

2.大氣問題

在我國較為邊緣地區(qū)的山脈，沙漠，森林等地區(qū)，以及在長江淮河流域，大量水土流失，較發(fā)達(dá)地區(qū)植被數(shù)量缺失，以及工業(yè)排放較大等地區(qū)的污染，使之我國大氣層不堪重負(fù)。

3.社會問題

年輕人以及老年人等抵抗力較弱一些的群體，在很多方面免疫力下降，生病率顯著上升，對衛(wèi)生健康，正常生活產(chǎn)生較大影響。

（四）規(guī)劃綠色經(jīng)濟(jì)體制

自十七屆五中全會首次提出“綠色發(fā)展”理念以來，我國在近幾年的建設(shè)中取得了一定成就。到2015年，我國單位 GDP 能耗同比下降了5.6%，在整個“十二五”時期，總計(jì)下降了18.4%。在能量消耗上，“十二五”時期煤炭消費(fèi)的年均增長率為2.6%，而“十二五”時期的年均增長率為4.9%。2015年，我國煤炭消費(fèi)總量為39.6億噸，同比減少3.7%。在“十二五”時期，我國國內(nèi)總產(chǎn)值二氧化碳排放明顯下降。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，我國“十二五”時期累計(jì)淘汰煉鋼和煉鐵生產(chǎn)能力分別達(dá)9486萬噸和9089萬噸，產(chǎn)能過剩有所緩解。此外，我國也制定了綠色發(fā)展概念，如《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等，為綠色發(fā)展概念的實(shí)現(xiàn)提供了進(jìn)一步的法律保障。同時，大力治理污水、污氣和排放，保護(hù)荒漠、濕地和草原等行動，在我國全境開花遍布。廢棄的礦場、露天的礦場等已發(fā)展為公園或人工的湖泊，在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中塵霾成為了政績評估指標(biāo)，政府將對當(dāng)?shù)毓賳T實(shí)行問責(zé)制，空氣質(zhì)量不會再無人購買，它與領(lǐng)導(dǎo)烏紗帽聯(lián)系在一起，與企業(yè)責(zé)任相掛鉤。這對于空氣質(zhì)量的提高，生態(tài)環(huán)境平衡，甚至民生問題的解決都有很大意義。

（五）如何看待我國綠色經(jīng)濟(jì)

經(jīng)過三年規(guī)劃的仔細(xì)統(tǒng)籌，我國各地區(qū)之間形成有效的聯(lián)動，對沙漠、河流和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了大量植被的恢復(fù)，在沙漠戈壁灘修建了不斷拓荒的森林，在淮河長江流域陸續(xù)修建了天然綠色廊道，還有河流的碧綠處，天空的蔚藍(lán)處，一個又一位的開拓者堅(jiān)持著這個理論。邊疆，一座又一座超標(biāo)建筑轟然坍塌，一代人又一代獻(xiàn)身舍己。在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，我國大力推動經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)，在“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，各地都有條件發(fā)展本土特色旅游業(yè)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡。在生態(tài)環(huán)境中，發(fā)展綠色能源項(xiàng)目，進(jìn)一步減少尾氣排放，實(shí)現(xiàn)綠色出游，積極推行共享概念。由此，可以對（E-E-S）系統(tǒng)循環(huán)進(jìn)行分析。

三、經(jīng)濟(jì)—生態(tài)—社會系統(tǒng)（E-E-S）的構(gòu)建

（一）經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的平衡

以我國為例，在治理環(huán)境的同時，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，催生了污水治理、生態(tài)種植、園林規(guī)劃等綠色工業(yè)，為溪水治理、植被建設(shè)、公園修筑等發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)體系卻是整個綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)雜體系的核心成分，單純市場機(jī)制很容易扭曲資源價(jià)值，難以恰當(dāng)?shù)匕押诵膬?nèi)容扭曲。自然資本已經(jīng)納入了國民財(cái)富的核算。而經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的平衡則在于取向性，例如以煤炭為主體的地區(qū)，用非核心的自然資本代替煤炭，以降低其核心的自然資本，盡管核心的自然資源使用規(guī)模減小，但碳排放仍在增加，這樣就是如何進(jìn)行核算？只能綜合綠色 GDP。

如何分析和平衡 GDP與環(huán)境之間的關(guān)系？Margulescuetal（2018）研究了發(fā)達(dá)國家和中國在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的特點(diǎn)，重視市場機(jī)制和政府調(diào)控方式對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用。向書堅(jiān)（2013）從自然、社會再生產(chǎn)和綠色經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度出發(fā)，建立了綠色經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)系統(tǒng)，并對“十二五”時期我國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)證，得出了發(fā)展程度偏低的結(jié)論。 Guoetal（2017）對技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境規(guī)制、綠色經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證，得出環(huán)境規(guī)制對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有負(fù)向性，但環(huán)境規(guī)制則對技術(shù)創(chuàng)新具有積極意義，技術(shù)創(chuàng)新能促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）環(huán)境與社會發(fā)展的取向

以我國為列，在治理環(huán)境的同時，積極號召全國動員，從身邊事做起，長治久安的改變生活習(xí)慣。但過于強(qiáng)調(diào)了綠色經(jīng)濟(jì)為社會發(fā)展服務(wù)的本質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效率與生態(tài)規(guī)模之間的沖突是人類福利與生態(tài)保護(hù)博弈的產(chǎn)物，以社會發(fā)展為導(dǎo)向的綠色經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為在適中經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、可控生態(tài)規(guī)模的前提下，社會福利效應(yīng)最大程度地決定了經(jīng)濟(jì)成果的首次分配與再分配，以及對經(jīng)濟(jì)成果的公平分配。社會財(cái)富的使用與承擔(dān)的責(zé)任是緩沖沖突中的重要因素，可以通過社會體系的公平因素進(jìn)行調(diào)和。公平引導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)因能夠在區(qū)域之間調(diào)配資源，技術(shù)和信息，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)體系之間的利益沖突，而具有更大的主觀行動性。但實(shí)施上難度較大，經(jīng)濟(jì)欠缺的地區(qū)，如我國西部，仍需要經(jīng)濟(jì)增長來解決社會基本需求，而一再強(qiáng)調(diào)以公平為主導(dǎo)、包容為主的綠色經(jīng)濟(jì)，借以分散生態(tài)壓力，給這一點(diǎn)造成更大的負(fù)擔(dān);而發(fā)達(dá)地區(qū)則不愿意大幅減少消費(fèi)、組織等方面的支出，降低社會福利水平，提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧狀況。

（三）本章小結(jié)

通過與經(jīng)濟(jì)的對比（ ees 系統(tǒng)），我們可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)規(guī)模和社會公平之間存在著相互影響的關(guān)系。在交互作用中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)體系之間存在著沖突，對社會體系的公正要素再次起到良好調(diào)節(jié)的作用，因此三大系統(tǒng)能夠協(xié)同發(fā)展，共同推動綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、總結(jié)與展望

就目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國在生態(tài)文明建設(shè)的成就遠(yuǎn)超他國，但是由于氣候不一，經(jīng)濟(jì)水平不一，人民需求不一等條件，個別地域的生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)條件與社會條件呈現(xiàn)發(fā)展不平衡狀態(tài)，通過本研究，綜合我國國情，筆者認(rèn)為該領(lǐng)域發(fā)展可關(guān)注如下問題：

1、進(jìn)一步協(xié)調(diào)社會與環(huán)境的治理工作，大力提倡綠色文明核心價(jià)值觀;

2、地域協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人才、資源共享聯(lián)動;

3、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制，集中力量發(fā)展科技能源開發(fā)。發(fā)展低碳能源的使用范圍，控制高排放，高污染的能源使用。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：袁鑫、女、1978.01、陜西西安、大專、西安市高新區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境和綜合執(zhí)法局、經(jīng)濟(jì)師、環(huán)境保護(hù)方面。

（西安市高新區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境和綜合執(zhí)法局?陜西省?西安市?710000）