創新互聯網時代群眾工作機制研究

摘要：“創新互聯網時代群眾工作機制”已經被寫入十九屆四中全會《決定》。把握互聯網發展特征，探索互聯網時代群眾工作方法，已經成為當前基層政府急需解決的重大課題。本文從概況與現狀、問題與不足、嘗試與舉措三方面入手，對適應互聯網時代的群眾工作方法進行探析。

關鍵詞：互聯網時代;群眾工作方法;輿論引導;群眾監督

黨的十九屆四中全會提出，要健全為人民執政、靠人民執政各項制度，堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，要貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯系群眾制度，創新互聯網時代群眾工作機制。把握互聯網發展特征，創新互聯網時代群眾工作機制，已經成為當前基層政府急需解決的重大課題。

現在，愈來愈多的人通過在官方網站、微博、微信等網絡平臺留言的形式，向政府表達訴求、提出建議。領導干部要關注群眾的訴求，因為這些訴求往往涉及群眾的切身利益，做到不隱藏、不掩蓋，著力解決群眾反映最為強烈的突出問題，引導群眾多上網少上訪，認真履行政府職能，著力構建干群溝通渠道和群眾訴訟平臺，創新互聯網時代群眾工作機制，努力把網上的負情緒轉化為社會正能量。

1、主動接受群眾監督

主動接受群眾監督，是保持黨的先進性和純潔性，保持黨在人民群眾中的良好形象，提高黨的執政能力的重要途徑。互聯網監督作為群眾監督的新形式、新渠道，對領導干部的能力素養提出了更高的要求。習近平總書記指出：“對網上那些出于善意的批評，對互聯網監督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。”群眾監督能夠讓政府及時發現一些尚未察覺但真實存在的問題，倒逼權力在陽光下運行。

為深化政務公開、效暢通群眾訴求渠道、主動接受群眾監督、建設服務型政府，泰州市姜堰區建立服務全、覆蓋廣、效率高、具有姜堰特色的“12345”政府公共服務平臺。“12345”中心按照“集中受理、分類處置、限時辦結、過錯問責”和“誰主管、誰負責，誰辦理、誰答復”以及“首接負責制”的原則，辦理人政府職能范圍內的求助、咨詢、建議、投訴等非緊急類訴求和便民服務事項，聚焦熱點，關注民生，探索建立各種符合群眾需要、提高服務質量的工作制度，確保群眾訴求辦理及時、高效、公正、公開，拉近了政府與群眾的距離，使政務工作更加深入人心，提升了“12345”政府公共服務平臺群眾滿意度，打響了“12345，有事找政府”服務品牌。

2、大力推進網絡服務

在互聯網時代，實現“互聯網+政務服務”是升級服務智慧化水平、促進服務聰明透明、提高企業和群眾辦事效率的關鍵一步。各地在充分利用互聯網平臺、努力實現數據信息共享的基礎上，推出了“一網通辦”、“好差評”體系、“一融四化”、“一張網”等改革創新舉措，優化再造政務服務，夯實培育發展基礎，為科學決策和精準施策提供數據支撐，努力讓城市治理“像繡花一樣精細”。各地要持續完善“互聯網+政務服務”體系，推動行政審批、公共服務等事項全部實現網上辦理，提升政府網站建設水平，規范政府系統政務新媒體建設，為建設人民滿意的高效率政府打下堅實的基礎。

為推動政府自身改革，規范權力行使，方便群眾辦事，服務經濟發展，江蘇率先啟動“一張網”政務服務，成為全國“互聯網+政務服務”的排頭兵，實現線上線下在線服務、良性互動、有機融合。江蘇“一張網”充分運用互聯網思維，利用信息化手段，將政府招標采購服務、10萬便民服務、公共資源交易、信用信息服務、12345服務熱線、多個辦事指南等多項政務服務納入網站，群眾進一個門就能辦完想辦的事，再也不用東奔西跑，大大提高了辦事效率，縮短了辦事時間，為群眾帶來更便捷、更低碳的政務服務。

3、提高輿論引導能力

群眾工作中很重要的一環就是與人民群眾溝通時對群眾的正確引導，這種引導工作做得好，群眾工作就會事半功倍，若是做不好，則有可能造成工作中的被動局面，甚至影響黨和政府的形象。要做好輿論引導，需要做到早說話、敢說話、說真話、會說話。

在面對突發事件時，黨員領導干部一定要早站出來說話，有利于及時疏導公眾的焦急情緒;要敢說話，還原事實真相，避免引起群眾恐慌;要說真話，不怕揭丑、不怕碰硬、敢于擔當，才能贏得群眾的肯定;黨員領導干部要會說話，說通俗易懂的貼近群眾的語言，與群眾心連心，同群眾說掏心窩子的話，才能說到群眾的心坎里。

隨著新冠肺炎疫情發生蔓延，互聯網上不斷出現與疫情相關的各類謠言。江蘇省委網信辦以高度的政治自覺、強烈的責任擔當，快速反應、組合出拳，全程強化網上辟謠引導，暢通信息溝通渠道，為“戰疫”營造清朗的網絡環境，助力打贏疫情防控攻堅戰。發動群眾網上舉報，吸納網民建議，讓謠言無處藏身;每日在互聯網辟謠平臺集中發布辟謠信息，讓真相跑贏謠言;打擊在網上編造、散步謠言的違法行為，讓造謠付出代價;通過官方網站、新聞發布會等形式及時傳遞生活物資保障的真實供應情況，防止囤貨居奇、哄抬物價的行為發生。

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作者簡介：閆坷（1991—），女，河南濟源，中共泰州市姜堰區委黨校，科員，文學碩士學位，研究方向：社會政治學、語言學。

本文系2020年度泰州市委黨校調研課題，項目編號為TZDXXT20-61。