淺談工程量清單編制

摘要：工程量清單是表示建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單，是由各分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等內容的相關表格所組成的。工程量清單是建設工程實行工程量清單計價的專用名詞，工程量清單有助于提高預算的準確性，降低工程的造價。實行工程量清單計價，是規范建設市場秩序，適應社會主義市場經濟發展的需要，是促進建設市場有序競爭和企業健康發展的需要。

關鍵詞：工程量清單;工程量清單計價;工程量清單單價法

工程量清單計價模式是承包人依據發包人的統一項目（計價項目）設置，統一計量規則和計量單位按規定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程實際，市場實際和企業實際，充分考慮各種風險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價，由此形成的工程價格。工程量清單計價模式已經成為當今國際上工程造價計價的主要方法，并受到熱烈的歡迎。

一、目前工程量清單編制存在的現狀

1、工程量清單編制中漏項

（1）工程量清單編制內容與招標文件不一致，造成工程量清單漏項。

（2）圖紙中規格型號不明確的內容，造成工程量清單漏項。

（3）措施項目漏項。

（4）招標文件、圖紙明確的內容，漏項或少計。

2、工程量清單項目或清單數量漏項

缺項、漏項是工程量清單編制時的一個常見的問題，如某項目地質條件復雜，土方量大，土方須平衡，只設置了土方回填一項，未分別按外借土方回填和利用土方回填項。

3、工程量清單項目特征表述不清

工程量清單醒目特殊表述不清，有些編制人列清單項時，項目特征不描述。如“現澆混凝土構件”，項目特征不描述混凝土強度等級和類型。

4、工程量清單編制說明不詳

許多編制清單的人，都不重視總說明中的工程規模、特征方面的描述。由于措施項目清單中，規范規定許多費用是以“項”為單位的，如果總說明中無具體說明，投標人無法準確測算相關費用并報價。所以，應在總說明中的建設規模項中，說明結構形式、建筑面積、總長、總寬、總高、層數及各層層高等技術參數。

二、工程量清單編制中存在的問題

1、圖紙質量差，設計深度不夠

工程量清單編制的重要依據是工程圖紙，因此工程圖紙設計的正確性、完整性直接影響到工程量清單的準確性。部分工程設計部門由于各種各樣的原因，導致設計圖紙不合理或不全面，甚至出現設計錯誤。或者設計深度不夠，根據這種圖紙編制出的工程量清單控制價執必出現錯誤或漏項較多，從而不可避免地影響招標控制價的準確性。

2、圖紙修改過多

編制清單時，設計人員仍在修改設計圖紙，部分工程甚至存在邊設計、邊預算、邊施工現象，而新修改的設計圖沒有及時發送到清單編制人，給清單計價的有效執行帶來很大困難，編制清單人員往往直接遺漏了該項工作內容，為日后工程結算遺留下了很多矛盾糾紛。

3、編制時間過短

由于到了施工招標階段，一般發包方急于發放招標文件以加快工程開工建設的時間，因而留給工程量清單編制單位的時間極為有限，在有限的時間里，編寫清單的人員畢竟精力和經驗有限，不可能對大量的圖紙事無巨細的一一把握，從而就造成圖紙上有的分部分項工程在清單中遺漏。

4、計算過程中過多的依賴軟件

編制過程中，不排除因非人為因素導致電腦中毒或其它原因，使軟件出現錯誤，工程量清單的準確性將得不到保證，且不同的軟件計算，也有一定的誤差。

5、編制人員缺少現場實地勘察經驗

編制人員不到現場進行實地勘察，就容易忽略了地下管線、地下障礙物、地面構筑物等對工程實施的影響，特別在措施項目中就很可能漏項。如在交通繁忙路段施工，則應考慮設置疏導交通費用清單項。還有一些由業主實施，需中標人配合的，應設置相應項目的配合費項，如道路綠化遷移配合費用項、道路管線遷移配合費用項。

三、工程量清單編制存在的問題采取的措施

1、加強圖紙質量管理

圖紙設計是工程建設必須遵循的文件，也是編制工程量清單的關鍵，必須加強建設工程圖紙質量的監督與管理，加強圖紙會審，提高工程設計質量，使項目工程圖紙內外的問題與設計階段得以解決。減少因圖紙的錯、漏、缺等現象而產生的計價失誤，避免建設方在開工后不必要的改動以及可能因此而產生的糾紛。

2、合理確定編制時間

造價咨詢單位收到業主的設計圖紙后，應合理確定編制時間，避免趕工出現差錯，確保清單內容全面符合實際、科學合理。清單準確與否，關系到工程投資的控制。因此清單編制完成后應認真進行全面復核。

3、進行項目指標分析，利用經驗數據進行自我復查

每做好一份預算都要做一次經濟指標分析，如造價指標、項目直接費指標、人工費指標、材料機械費指標，便于為以后編制同類項目的工程預算時作為參考，檢查工程量及造價的準確性，從中找出工程量計算的規律。

4、在編制標底時，盡可能的到擬建的施工現場實地考察

在編制前，如果能夠準確掌握建設工程的概況和環境以及相應的技術措施等，就精確的編制標底。通過現場調查后編出的標底，能客觀地、正確地反映工程實際，從而達到降低最低誤差率完成編制工作。

5、加強學習，定期進行單位經驗交流，善于總結

工程量清單的編制過程不是靜態的，而是動態的。如不僅定額，計價辦法每隔幾年會換版，政府部門也會經常發布一些文件，及時做到不斷更新知識庫。了解造價從業單位市場現狀，促進企業與企業之間的交流與溝通，相互學習和探討。

自《建設工程工程量清單計價規范》實施以來，工程量清單計價這一全新的造價管理模式日漸進入我們的工程建設實踐，逐漸替代傳統的定額計價模式而為市場主體各方從業人員所熟悉和接受。在實施工程中需要政府主管部門和市場各方主體共同努力，充分發揮各方面的積極因素，創造良好的宏觀經濟環境和建筑市場環境，完善各項配套標準、制度，積極化解存在的矛盾和問題，才能使工程量清單計價更快更好地服務于工程建設。

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作者簡介：薛瑩（1995—），女，漢族，遼寧營口市人，工程師，單位：遼寧鑫興阿特彩科技有限公司，研究方向：建筑工程成本計劃與控制。