民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的新平實(shí)踐

摘要：我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有效抓手和載體。自2013年開展創(chuàng)建市級(jí)和省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作以來，新平縣堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)施“八大重點(diǎn)工程”，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“九進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系得到不斷鞏固發(fā)展。經(jīng)過多年的努力，初步形成了創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作的新平實(shí)踐并總結(jié)出了有效的經(jīng)驗(yàn)啟示，為云南省成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)貢獻(xiàn)新平力量。

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建;示范縣;新平實(shí)踐;經(jīng)驗(yàn)啟示

新平縣位于滇中偏西南，地處哀牢山脈中段東麓，玉溪市西南部。全縣國(guó)土總面積4223平方公里，占全市總面積的27.6%。全縣轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)2街道、123個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)、1459個(gè)村（居）民小組，居住著彝、傣、漢、哈尼、拉祜等17個(gè)民族，戶籍人口27.8萬人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.9%，其中彝族、傣族人口占全縣總?cè)丝诘?5.4%，是一個(gè)典型的山區(qū)民族革命老區(qū)縣。

民族團(tuán)結(jié)工作歷來是新平縣工作的重要組成部分，各級(jí)黨政部門都十分注重這里的民族團(tuán)結(jié)工作。

一、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作在新平的生動(dòng)實(shí)踐

新平縣深入實(shí)施“八大重點(diǎn)工程”和深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“九進(jìn)”活動(dòng)。一是深入實(shí)施“八大重點(diǎn)工程”：全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展、保障和改善民生、提升民族文化軟實(shí)力、振興民族教育、加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)民族宗教工作法治化、推動(dòng)民族宗教關(guān)系和諧、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和理論研究應(yīng)用。二是深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“九進(jìn)”活動(dòng)。新平縣按照“人文化、大眾化、實(shí)體化”的總要求及中央、省、市有關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“六+N進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，制定《新平縣深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“九進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，在全縣上下廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)千家萬戶“九進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)在全縣上下全覆蓋。

二、新平縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的階段性成果

2013—2019年，新平縣先后完成了市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，共實(shí)施了67個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范項(xiàng)目，命名了縣級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位62個(gè)、示范家庭18戶;2019年12月，新平縣被國(guó)家民委命名為第七批“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）”，成為玉溪市第一家被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣”的縣區(qū)。

總之，自1980年新平縣成立自治縣以來，新平縣沒有發(fā)生過因民族宗教問題引發(fā)的群體性事件。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、民族團(tuán)結(jié)的新面貌，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系得到不斷鞏固和發(fā)展，中華民族共同體意識(shí)更加增強(qiáng)，“三個(gè)離不開”、“五個(gè)認(rèn)同”思想更加深入人心。

三、新平縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)啟示

自2013年以來，我縣堅(jiān)持以人民為中心，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”主題，廣泛深入推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

（一）傳承紅色基因，著力打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)文化基礎(chǔ)

新平縣具有光榮的革命歷史和民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，各族人民團(tuán)結(jié)和睦的歷史淵源深厚、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)廣泛。充分利用豐富的革命斗爭(zhēng)歷史和民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)，把深化愛國(guó)主義教育、傳承新平紅色革命文化與深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育緊密結(jié)合起來。

（二） 廣泛凝聚共識(shí)，著力打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)思想基礎(chǔ)

新平縣深入實(shí)施文化惠民工程，加大文化傳承保護(hù)力度，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，堅(jiān)持以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，促進(jìn)各民族相互了解、相互欣賞、相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互幫助、相互包容，努力構(gòu)筑各民族共有的精神家園。

（三）健全體制機(jī)制，著力打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作基礎(chǔ)

新平縣始終堅(jiān)持把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，作為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的重大工程來抓，作為凝聚民心、增加民利的幸福活動(dòng)來抓，認(rèn)真研究制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃，構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作體制機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程。

（四）推動(dòng)跨越發(fā)展，著力打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)

新平縣始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的“總鑰匙”，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把創(chuàng)建工作與促進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展深度融合，確保在全面建成小康社會(huì)的道路上不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)、不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍。

（五）發(fā)展成果共享，著力打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)群眾基礎(chǔ)

新平縣始終堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，把創(chuàng)建工作與改善民生深度融合，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，彰顯民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根本宗旨。

（六）法治保障同權(quán)，著力打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)治理基礎(chǔ)

新平縣堅(jiān)持尊重少數(shù)民族文化習(xí)俗與增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)相統(tǒng)一，堅(jiān)持“不謀民族工作就不足以謀全局”的理念，把創(chuàng)建工作與提升民族事務(wù)治理能力深度融合，堅(jiān)持依法行使民族區(qū)域自治權(quán)利與貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策相統(tǒng)一，堅(jiān)持享有少數(shù)民族合法權(quán)益與依法履行公民義務(wù)相統(tǒng)一。

（七）牽頭構(gòu)建“聯(lián)盟”，著力打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)合作基礎(chǔ)

2019年4月29日，由玉溪市新平縣牽頭，墨江縣、鎮(zhèn)沅縣、雙柏縣、石屏縣、峨山縣、元江縣參與的四州市七縣“行政接邊地區(qū)七縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟”在新平縣成立，共同簽署了《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟公約》。在云南省系首創(chuàng)，是我省在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中一個(gè)創(chuàng)造性的舉措。聯(lián)盟各成員縣緊扣“共建共榮共享”的創(chuàng)建聯(lián)盟主旨，本著“無事多走動(dòng)、有事一起干”的工作基本原則，建立落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟工作常態(tài)化機(jī)制，不斷增強(qiáng)“一榮俱榮、一損俱損”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟工作凝聚力。

我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，需要全體人民積極參與，各民族都肩負(fù)著重要責(zé)任，都應(yīng)該為之共同努力，使我國(guó)各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。

作者簡(jiǎn)介：姓名：祝升;性別：男;籍貫：云南新平;學(xué)歷：本科;職稱：中專講師;工作單位：云南省玉溪市中共新平縣委黨校;