龍潔瓊
(廣西壯族自治區國有欽廉林場,廣西 欽州 535000)
地理信息系統(Geographic Information System,GIS)是20 世紀60 年代開始逐漸發展起來的一門綜合性的空間數據處理技術,近年來,隨著計算機技術、空間技術和網絡技術的快速發展,GIS 技術發展也十分迅速[1]。以GIS 技術為基礎的林政資源管理,對合理制定森林資源管理方案、有效管理林政資源檔案等具有重要作用。將GIS 技術應用于林業管理領域,有助于改善原有的管理模式,大大提高管理工作的準確性和有效性。
為了科學、合理、有效地經營森林,充分發揮森林的生態、經濟、社會效益,林場每年年底需要更新森林資源相關數據。欽廉林場利用森林資源管理信息平臺,結合ArcGIS 10.0,完成了2019年度林場森林資源清查和林地變更工作。ArcGIS 10.0 在欽廉林場森林資源數據更新中的應用情況具體如下。
一是進界林分因子更新。進界林分是指林木的平均胸徑達到和超過林木蓄積量調查測算起測胸徑5.0 cm的林分。例如,利用森林資源管理平臺,將2019年林場速生桉每個齡組的面積、蓄積、單位面積產量(見表1)錄入系統,再對比2018年的速生桉進界林分因子,利用數據更新模塊導出數據庫,得出2019年度進界林分因子更新表。

表1 速生桉單位面積產量統計結果
二是造林小班數據更新。根據生產科、外造辦提供的造林小班因子一覽表,把分場—工區—林班—小班—細班相同的記錄,對應地塊將2018年度小班數據庫中的原有小班數據更新為2019 年度造林時間、造林面積、造林樹種、造林類型及2019 年地類,以便完成該類小班的數據屬性更新。
三是非自然變化小班數據更新。當作業小班與調查小班邊界一致時,不管作業小班的面積蓄積與調查小班面積蓄積有多大差異,一律按原調查小班面積蓄積全額消減,地類為采伐跡地。當作業小班與原調查小班邊界不一致時,如作業小班僅為調查小班的一部分,則將調查小班劃分為2個細班,第1個細班面積與作業小班面積一致,采伐后地類為采伐跡地;第2個細班面積為調查小班面積減去作業小班面積,地類保持原調查小班地類,按自然變化小班更新。
林政資源檔案主要包括山界林權證檔案、林地糾紛案件檔案、各年度基本圖、林相圖、森林資源分布圖和資源變化圖、林業采伐造林規劃設計等。欽廉林場現有林地5.968萬hm2,核發的山界林權證共有338份。為了快速查找每個林班所屬的山界林權證,將山界林權證的附圖用Arc-GIS勾圖存檔為shp格式,每張林權證在對應的圖紙上畫界線,確定范圍后添加字段名為“林權證號”,填寫該范圍的林權證號。當某個小班出現林地糾紛時,打開ArcGIS 10.0添加林權證圖層,找到該小班后點擊識別按鈕,可以快速核實該小班所屬的林權證,為處理林地糾紛案提供了很大的方便。
欽廉林場現有被侵占林地約14 409.67 hm2,被侵占的林地面積大、范圍廣,侵占涉及的村委及個人情況復雜,如單靠紙質材料,難以管理被侵占的林地。利用Arc-GIS 10.0,將被占地情況上圖,每個小班的侵占人、侵占時間、樹種、不能回收的原因等情況均錄入圖層中,為林地回收提供重要依據,為被占地的管理提供便捷。
森林督查是提高依法行政、依法治林水平的重要措施,是促進林場認真落實保護森林資源目標責任制目標任務、推進非法占有林地清理排查專項行動深入開展的重要手段。以2019年森林督查為例,核查的疑似變化斑塊多,為了增強森林督查的有效性和針對性,欽廉林場根據廣西壯族自治區林業局提供的2018年度全區高清遙感影像,利用GIS將遙感影像和疑似變化圖斑核實是否存在違法違規行為。并將已經采伐造林撫育的林地情況用ArcGIS勾畫出來,疊加在一起,便可知道哪些地塊存在變化、涉及項目征占用的林地,利用項目紅線圖可知該項目有無越界占用國有林地的行為,為森林督查提供參考。
欽廉林場利用ArcGIS 完成了2019 年的森林資源清查工作,得出了森林蓄積量和林地面積保有量,森林蓄積量按照《關于印發廣西壯族自治區縣域森林資源主要數據更新辦法的通知》(桂林政發〔2014〕46 號)的方法進行更新。
2019 年上半年,欽廉林場配合地方政府和司法部門處理山林權屬糾紛事件共31宗,涉及面積1 266.93 hm2、3縣1 區、鄉鎮10 個、行政村29 個以及生產隊組58 個。利用ArcGIS將各類糾紛案及林權檔案分類錄入,以圖連表方式進行管理,成果顯著,有效地管理了欽廉林場的各類糾紛案件及林權檔案[2]。
欽廉林場被占林地面積大、范圍廣,利用ArcGIS 將被占地情況上圖,為欽廉林場被占地的清查及回收提供了數據參考。近年來,欽廉林場采取多種有效措施切實加強森林資源保護,制定了《欽廉林場森林資源保護管理辦法》等森林資源保護制度,并利用GIS 技術提供的數據,積極開展被占林地回收工作,取得了一定成效。
基于ArcGIS 10.0,將遙感圖與林場自身掌握的項目、采伐、造林數據進行對比,從而發現非法占用林地、毀林開墾、非法采伐林木和非法運輸木材等違法行為,以便及時立案,依法查處。
GIS 技術在林業制圖中的應用優勢如下:一是準確度高,相對于傳統的手工制圖方式,GIS技術具有較高的準確性,能準確定位,且能高效提取數據信息,同時能快速處理數據,提升了林業制圖工作的準確性和高效性;二是質量高,GIS技術具有超強的存儲功能,可以為技術人員提供高效的信息處理方式,在制圖過程中其工作流程簡化了復印、掃描等環節,因此不僅提高了制圖質量,而且節約了工作時間和成本;三是更加美觀,傳統的手工制圖方式是通過彩筆、顏料、直尺等手工方式對林業規劃圖進行人工描繪,而利用GIS 軟件可以制作出既美觀又簡潔的林業圖紙[3]。
在數據更新方面,GIS 技術能快速更新森林資源蓄積量和林地面積保有量,為建立和更新森林資源檔案奠定基礎,為規范森林科學經營、進行林業工程規劃設計提供基礎信息,為制定林業方針和政策、森林資源資產化管理和科學考評提供科學依據。
GIS 技術現已得到廣泛應用,在森林資源管理上的應用成效顯著。林業工作者可以利用地理信息系統中的數據庫和數據處理模塊,隨時查詢各分場的森林資源狀況,并在此基礎上制定合理的經營方案,模擬林政資源管理中的各項工作,從而選擇最科學合理的經營方案,確保決策方案的可行性。因此,林業管理人員必須認識到信息技術的重要性,盡快將信息技術應用到森林資源管理中,利用現代網絡和電子計算機代替人工收集和整理數據,提高數據的準確性,減少工作人員的工作量,最終提高林業管理效率,實現林業管理信息化和一體化。