非公企業(yè)工會：在『神經(jīng)末梢』上絢麗綻放

本刊編輯部

非公企業(yè)工會是基層工會的主體，是工會組織的“神經(jīng)末梢”。如何建設(shè)并激活“非公企業(yè)工會”，讓它在工會系統(tǒng)神經(jīng)元的最末端上綻放？上海非公企業(yè)工會改革始于5 年前。5 年來，上海工會一直在嘗試、創(chuàng)新并卓有建樹，涌現(xiàn)了“顧村經(jīng)驗(yàn)”“南東樣本”“定海創(chuàng)新”等一批成熟的“解決方案”。

顧村，是上海非公企業(yè)工會改革開始的地方。2016 年7 月21 日，寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)在上海市總工會的指導(dǎo)下，啟動非公企業(yè)改革試點(diǎn)工作，拉開上海市非公企業(yè)工會改革序幕。非公企業(yè)拒不建會怎么辦？拖延繳納工會經(jīng)費(fèi)怎么辦？寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)總工會大膽使用法律賦予的手段，依法開展入會、建會、辦會工作，把非公企業(yè)工會的活力激發(fā)出來，讓工會工作真正落地，使“夯實(shí)基層”這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從而把基層工會建設(shè)得更加充滿活力，更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

如何讓職工了解工會？怎樣增強(qiáng)職工的會員意識？上海各級工會的回答是“下沉”二字——經(jīng)費(fèi)下沉、干部隊(duì)伍下沉、項(xiàng)目平臺下沉。例如，黃浦區(qū)南京東路街道在八大商務(wù)樓宇建立工會工作室，同時(shí)，整合轄區(qū)資源打造“中央廚房”，配送十大品牌活動。

產(chǎn)業(yè)升級，新業(yè)態(tài)、新企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，新興企業(yè)對組建工會有疑慮怎么辦？這是當(dāng)前街道、鎮(zhèn)總工會深化非公企業(yè)工會改革中碰到的普遍性問題。楊浦區(qū)定海路街道總工會首創(chuàng)工會特派員入駐企業(yè)現(xiàn)場組建工會，這給當(dāng)前街道、鎮(zhèn)非公企業(yè)工會改革碰到的“組建難”，提供了一個(gè)疏堵點(diǎn)、破瓶頸的方法。

世上無難事，只怕有心人。創(chuàng)新是工會改革的生命力。因?yàn)楦矣趧?chuàng)新，所以才有拍案驚喜。我們欣喜地看到職業(yè)化工會工作者有了“多重身份”：工資集體協(xié)商行家、工會組織建設(shè)能手、勞資矛盾協(xié)調(diào)“老娘舅”、服務(wù)職工“娘家人”和探索創(chuàng)新實(shí)踐者；我們驚嘆于年輕社工團(tuán)隊(duì)“奇招頻出”，他們履行黨建、工建“一崗雙責(zé)”和“全崗?fù)ā甭氊?zé)，在樓宇黨建（群團(tuán)）服務(wù)站常態(tài)化或定時(shí)駐守；更有讓我們豎起大拇指點(diǎn)贊的社工團(tuán)隊(duì)，他們進(jìn)園區(qū)、上貨車、找職工、建檔案、發(fā)問卷，進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，掛牌成立了區(qū)內(nèi)首家鎮(zhèn)級物流貨運(yùn)行業(yè)工會聯(lián)合會，讓物流貨運(yùn)業(yè)職工感受到“娘家人”的溫暖……所有這些努力都是在組織體制、工作機(jī)制、服務(wù)方式上的創(chuàng)新，力求抓住痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，激活“神經(jīng)末梢”的感知靈敏，為職工服務(wù)，以提升工會溫度。

2021 年4 月28 日，上海市總工會召開上海加強(qiáng)工會組織體系建設(shè)推進(jìn)會，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海工會組織體系建設(shè)激發(fā)基層活力的工作意見》，細(xì)化20 條具體措施，明確力爭通過3 年推動全市基層工會組織超過5 萬個(gè)，工會會員超過700 萬；非公企業(yè)工會動態(tài)組建率不低于85%，百人以上企業(yè)建會率不低于90%；重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)工會組織基本覆蓋；實(shí)現(xiàn)新型就業(yè)群體和靈活就業(yè)群體服務(wù)覆蓋超過100 萬人等，構(gòu)建形成黨建引領(lǐng)下上海工會工作新格局。

近年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要開門辦會，往職工心里走，未來非公企業(yè)工會建設(shè)的路子會越走越寬，“神經(jīng)末梢”上的綻放也將越來越絢麗。