金堂縣：扎實開展農民工服務保障工作

文/曹乾斌

（作者系金堂縣人社局局長）

近年來，成都市金堂縣人社局始終把關懷關愛服務保障農民工放在民生工程的重要位置，大力實施“千人百億”工程和農民工“兩心三強化戰略”，扎實開展農民工服務保障工作，持續增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。

全力營造返鄉創業氛圍

聚焦政策引領，組建工作小組。成立勞務開發暨農民工工作領導小組，統籌推進農民工創業工程，著力構建“政府支持創業、部門扶持創業、全民參與創業”的良好工作格局。先后制定了《關于進一步做好新形勢下農民工等人員返鄉創新創業就業工作的實施意見》《金堂縣回鄉創業示范區優惠政策》等系列扶持政策。

聚焦宣傳，實地考察推介。每年由縣領導帶隊到廣東、福建、江浙等地走訪慰問金堂籍在外務工人員和創業人員。組織各鄉鎮利用春節召開外出務工人員座談會，宣傳金堂縣經濟社會發展新成就，介紹優惠政策，鼓勵他們返鄉入鄉創業。

聚焦引領帶動，提供支撐保障。從組織保證、政策扶持、創業服務、技能培訓、就業援助勵等方面為返鄉入鄉就業創業人員提供有力支撐。按年度評選表彰“十佳創業明星”，鼓勵返鄉創業明星、創業成功人士參選市、縣人大代表或村（社區）負責人，充分發揮他們創業致富的引領帶動作用。

深入實施“千人百億”工程

“三單”聯動夯實回引基礎。堅持部門聯動，梳理鼓勵回鄉創業5大類51條“政策清單”；聚焦“東進”戰略，制定篩選99個重點的“項目清單”；實施雙向匹配，擬定篩選500名在外農民工企業家的“目標清單”。

“三個瞄準”助力返鄉入鄉。瞄準情感觸點，由縣領導帶隊“走出去”，加大宣傳力度，動員在外農民工企業家返鄉投身家鄉建設；瞄準發展意向，依托各地設立的四川商會和行業協會，開展產業補鏈、擴鏈、強鏈招商；瞄準現實需求，在社保接續、子女教育等方面提供從返鄉到創業全程“一對一”代辦幫辦的“保姆式”服務。

三大平臺助推達產達效。搭建創業服務平臺，完善政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”工作機制，強化就業服務和職業培訓，推動農民工自主創業和回鄉創業；搭建就業服務平臺，聚焦市場勞務需求，深入重點企業對口開展“訂單式”技能培訓和“校政企”合作實施“企業新型學徒制”；搭建技能提升平臺，深入實施技能金堂培訓行動計劃，精準化開展“金堂家政”“金堂焊工”等勞務品牌培訓和工匠評選。

全力做好農民工服務保障

做實返崗服務，確保安全安心返崗。積極與金堂縣重點外出務工地區對接，開展“春運暖程”主題志愿服務，協調解決春運農民工返鄉買票難問題。強化內外聯動，出臺做好疫情防控引導務工人員安全有序返崗十條措施，聯動駐外就業社保服務站收集掌握省外復工用工需求，幫助5.4萬余名農民工務工和返崗。結合外出務工人員走訪慰問、專場招聘、根治欠薪、證照辦理、暖冬服務五大專項行動，確保疫情防控和服務保障“兩手抓”“兩不誤”“兩促進”。

做實就業服務，確保盡快復工復產。加強復工就業聯絡，明確“一對一”就業聯絡員，做好外出務工監測，全面掌握返鄉務工人員的就業動向并提供精準就業信息。搭好就業服務橋梁，建立“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”線上服務模式，開展網絡招聘“春風行動”。舉辦各類招聘會287場次，參加企業6000余家次，提供就業崗位7.5萬余個。落實穩就業政策，為113家暫時經營困難且恢復有望企業發放困難企業穩崗補貼4745.14萬元，為1556家企業發放普惠性穩崗補貼1202.05萬元，共惠及職工7.54萬人。為213家企業開展線上培訓、崗前培訓等培訓項目，累計培訓各類城鄉勞動者3萬余人，撥付各類培訓補貼4235.74萬元。

做實基礎服務，助力經濟快速發展。開展困難群體就業援助，落實社保補貼、崗位補貼政策，開發儲備勞動保障協理員等公益性崗位180余個。整合網絡培訓資源，引導暫不能復工農民工在線提升技能水平。夯實權益保障，構建立案前調解、開庭前調解、開庭調解、開庭后調解“四位一體”的調解體系，加強調解員隊伍建設，整合職能部門專業力量，創立“一站式”勞動糾紛聯處中心。積極引導和推進農民工市民化，建立健全留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務體系。